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江西省人民政府近日發(fā)布關(guān)于印發(fā)江西省高鐵經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）的通知，其中指出：清潔支撐煤電工程。建成華能瑞金二期、贛浙國華信豐電廠、贛能豐城三期、中電投分宜擴建、大唐新余二期等項目，積極推進上饒、撫州二期、上高、吉水、永修、神華九江二期、新干等一批新的項目。全文如下：
江西省高鐵經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)
目 錄
前 言
第一章 規(guī)劃基礎(chǔ)
第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)
第二節(jié) 機遇挑戰(zhàn)
第三節(jié) 戰(zhàn)略意義
第二章 總體思路
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
第二節(jié) 基本原則
第三節(jié) 戰(zhàn)略定位
第四節(jié) 發(fā)展目標
第三章 空間布局
第一節(jié) 空間結(jié)構(gòu)
第二節(jié) 功能分區(qū)
第四章 順應(yīng)高速鐵路新時代，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系
第一節(jié) 構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢的交通網(wǎng)絡(luò)
第二節(jié) 建設(shè)一體銜接的高鐵綜合樞紐
第三節(jié) 增強能源有效供應(yīng)能力
第五章 蓄集兩軸驅(qū)動新動能，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群
第一節(jié) 推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
第二節(jié) 建設(shè)高鐵特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)
第三節(jié) 發(fā)展現(xiàn)代綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)
第四節(jié) 增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力
第五節(jié) 加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度
第六章 塑造高鐵經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，促進全域旅游發(fā)展
第一節(jié) 整合開發(fā)沿線旅游資源
第二節(jié) 打造高鐵旅游精品線路
第三節(jié) 完善旅游綜合配套服務(wù)
第四節(jié) 打響高鐵旅游品牌
第七章 發(fā)揮高鐵通道新優(yōu)勢，提升雙向開放水平
第一節(jié) 對接融入國家重大戰(zhàn)略
第二節(jié) 加快建設(shè)開放平臺
第三節(jié) 拓展對外開放空間
第八章 創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合新模式，建設(shè)高鐵新城新區(qū)
第一節(jié) 科學引導(dǎo)高鐵新區(qū)新城建設(shè)
第二節(jié) 推動高鐵新區(qū)與中心城區(qū)融合發(fā)展
第三節(jié) 輻射帶動鄉(xiāng)村振興
第九章 建設(shè)綠色生態(tài)新長廊，筑牢生態(tài)安全屏障
第一節(jié) 加大環(huán)境治理力度
第二節(jié) 構(gòu)建高鐵綠色廊道
第三節(jié) 加強生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治
第十章 建立協(xié)調(diào)推進新機制，助推高鐵經(jīng)濟帶建設(shè)
第一節(jié) 強化高位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
第二節(jié) 完善統(tǒng)一市場體系
第三節(jié) 加大政策支撐力度
第四節(jié) 健全規(guī)劃實施機制
前 言
高速鐵路正在極大改變時空，深刻影響要素配置方式和區(qū)域經(jīng)濟地理格局，是高質(zhì)量發(fā)展的重要物質(zhì)載體和要素通道。高鐵經(jīng)濟是以高速鐵路為基礎(chǔ)，以高鐵場站為核心，聯(lián)動快速鐵路、普速鐵路以及高速公路等多種交通方式，推動沿線城鎮(zhèn)交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、城鄉(xiāng)融合一體、生態(tài)環(huán)境共治共享，實現(xiàn)新時代經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新興路徑和模式。
到2020年，江西省將形成滬昆高鐵（江西段）和京九高鐵（江西段）一縱一橫高鐵主骨架。積極搶抓江西進入高鐵時代的歷史機遇，依托兩大高鐵通道以及合福、廈渝等高鐵網(wǎng)絡(luò)，加速資源集聚、要素流動、動能積蓄，加快建設(shè)高鐵經(jīng)濟帶，支撐大南昌都市圈高質(zhì)量跨越式發(fā)展，引領(lǐng)帶動贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展區(qū)、贛東北開放合作發(fā)展區(qū)、贛西轉(zhuǎn)型升級發(fā)展區(qū)協(xié)同發(fā)展，強化江西“十字形”生產(chǎn)力布局主骨架，構(gòu)建承東啟西、縱貫?zāi)媳钡膬?nèi)陸雙向開放大通道，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
本規(guī)劃以滬昆高鐵經(jīng)濟帶和京九高鐵經(jīng)濟帶為重點，發(fā)揮高鐵通道的集聚輻射作用，聯(lián)動沿線城鎮(zhèn)發(fā)展，在全省形成核極聚集、軸線拓展、全域輻射的高鐵經(jīng)濟發(fā)展格局。規(guī)劃期為2019-2025年，遠期展望到2035年。
第一章 規(guī)劃基礎(chǔ)
第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”以來，江西進入了高鐵時代，高鐵成為驅(qū)動江西經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化水平不斷提升，對內(nèi)對外雙向開放合作持續(xù)深化。未來一段時期，我省高鐵網(wǎng)絡(luò)密度和水平還將進一步提升，為打造高鐵經(jīng)濟帶奠定良好基礎(chǔ)。
（一）經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。
近幾年來，江西經(jīng)濟增長勢頭強勁，持續(xù)運行在中高速增長區(qū)間，經(jīng)濟增速高于全國平均水平約2個百分點，連續(xù)多年位居全國“第一方陣”，保持全國前五、中部第一的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)濟總量躍上2萬億元新臺階，2018年地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)達21984.8億元，在全國排位由2012年的第19位前移到第16位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，全省三次產(chǎn)業(yè)由2012年的11.7∶53.8∶34.5調(diào)整為2018年的8.6∶46.6∶44.8，新舊動能加速轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)向中高端加快邁進，2018年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)比重分別達33.8%和17.1%，新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
（二）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局不斷優(yōu)化。
隨著滬昆、合福高鐵的開通以及京九、廈渝高鐵的推進，高鐵的“同城”效應(yīng)和“集聚”效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，江西正在加快優(yōu)化全省區(qū)域發(fā)展格局，提出了“一圈引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動、三區(qū)協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展新格局，以更高水平融入國家戰(zhàn)略，提升江西在全國區(qū)域格局中的地位和作用。大南昌都市圈是以南昌為核心，以高速公路1小時為半徑的融合一體發(fā)展的城市圈，贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展區(qū)具有蘇區(qū)振興的特殊政策優(yōu)勢，贛東北開放合作發(fā)展區(qū)是江西對接長三角的前沿陣地，贛西轉(zhuǎn)型升級發(fā)展區(qū)是全省重要的老工業(yè)基地。未來一段時期，江西將以大南昌都市圈為引領(lǐng)，以滬昆高鐵經(jīng)濟帶和京九高鐵經(jīng)濟帶為驅(qū)動軸，協(xié)同發(fā)展贛南等原中央蘇區(qū)全面振興發(fā)展區(qū)、贛東北開放合作發(fā)展區(qū)、贛西轉(zhuǎn)型升級發(fā)展區(qū)，形成層次清晰、各顯優(yōu)勢、融合互動、高質(zhì)量發(fā)展的新格局。
（三）快速交通網(wǎng)絡(luò)進一步健全。
滬昆高鐵的開通結(jié)束了江西沒有高鐵的歷史，昌贛、贛深、昌景黃等高鐵加快建設(shè)，昌九、常岳昌、長贛、昌福等鐵路前期工作加快推進。2018年全省鐵路運營里程4134公里，其中時速250公里及以上高速鐵路運營里程917公里。2019年底將達1315公里，基本形成“一縱一橫”高鐵主骨架。此外，江西已實現(xiàn)“縣縣通高速”，構(gòu)建了以南昌為中心，國、省道為骨架，縱貫?zāi)媳?、橫跨東西、覆蓋全省、連接周邊的高速公路網(wǎng)絡(luò)體系。2018年全省高速公路通車里程達5931.4公里，形成省內(nèi)4小時、省際8小時經(jīng)濟圈?！耙桓砂酥А睓C場布局加快建設(shè)，宜春明月山機場、上饒三清山機場等建成運營，南昌昌北國際機場旅客運輸量連續(xù)兩年突破千萬人次。
（四）內(nèi)陸雙向高水平開放格局初步形成。
“北上”“南下”“東進”“西出”的雙向開放格局初步形成，開放大通道進一步貫通，全面對接融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化，承東啟西、連通南北的區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯?！白叱鋈ァ辈椒ゲ粩嗉涌?，對外投資市場由傳統(tǒng)非洲、東南亞擴展到歐美，對外投資行業(yè)由單一礦產(chǎn)開發(fā)向多產(chǎn)業(yè)鏈延伸。開放型經(jīng)濟加快發(fā)展，對外貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，2018年外貿(mào)出口2224.1億元，實際利用外資125.7億美元，實現(xiàn)“一帶一路”沿線國家貿(mào)易往來全覆蓋。重大開放平臺建設(shè)取得突破，擁有國家級新區(qū)贛江新區(qū)1個、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和省級開發(fā)區(qū)等103個，國家級加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移示范地1個；打造了南昌綜合樞紐、九江水港、贛州內(nèi)陸港等重要支點，承接大物流集散、大產(chǎn)業(yè)集聚、大商貿(mào)活動等平臺功能有效釋放。區(qū)域合作交流進一步深化，贛浙、贛湘、贛粵、贛京等跨省合作深入推進，贛浙邊際合作(衢饒)示范區(qū)啟動建設(shè)。
（五）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。
國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)深入推進，藍天、碧水、凈土等保衛(wèi)戰(zhàn)取得明顯成效，一批環(huán)境突出問題得到有效解決，打造美麗中國“江西樣板”成效顯著。綠色生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)鞏固，劃定了“一湖五河三屏”生態(tài)保護紅線，建立各級自然保護區(qū)159處，保護面積106.33萬公頃，占全省國土面積的6.4%。全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到提升，國土綠化、森林質(zhì)量提升、濕地保護修復(fù)等重大生態(tài)工程全面推進，成為全國唯一實現(xiàn)“國家森林城市”設(shè)區(qū)市全覆蓋的省份。2018年，森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%，國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達92%，空氣優(yōu)良天數(shù)比例88.3%，萬元GDP能耗、水耗分別下降4.8%和5%。
第二節(jié) 機遇挑戰(zhàn)
新時代開創(chuàng)中部地區(qū)崛起新局面將帶來前所未有的戰(zhàn)略機遇。習近平總書記明確了中部地區(qū)崛起的“八大任務(wù)”，中部地區(qū)崛起勢頭正勁，中部地區(qū)發(fā)展大有可為。未來一段時期，中部地區(qū)崛起將成為我國促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，成為我國當前和今后一個時期應(yīng)對國內(nèi)外各種風險和挑戰(zhàn)的重要舉措。江西是中部地區(qū)重要省份，具有承東啟西、連通南北的獨特區(qū)位優(yōu)勢，習近平總書記明確要求江西要“在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推進中部地區(qū)崛起上勇爭先”，并提出了“五個推進”的更高要求，為江西加快建設(shè)高鐵經(jīng)濟帶注入了強勁動力。
國家戰(zhàn)略實施帶來的疊加效應(yīng)將為江西建設(shè)高鐵經(jīng)濟帶提供重要的政策機遇。當前，“一帶一路”沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進，將極大地促進國內(nèi)生產(chǎn)力布局向內(nèi)陸腹地拓展，為江西對接絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路核心區(qū)，建設(shè)“一帶一路”重要節(jié) 點和國際貨物集散地帶來重大機遇。長江經(jīng)濟帶以及京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略深入推進，將推動加快建設(shè)完善“八縱八橫”高鐵路網(wǎng)，極大拉近江西與長三角、珠三角和京津冀三大經(jīng)濟圈的距離，加速人才流、信息流、資金流的流動，放大集聚擴散效應(yīng)。
進入高鐵時代的江西將重塑生產(chǎn)生活空間。高鐵建設(shè)將加快生產(chǎn)與研發(fā)的專業(yè)化分工，各類企業(yè)研發(fā)中心、科研院所將加快向中心城市布局，產(chǎn)業(yè)將向高鐵沿線的中小城市布局，生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)網(wǎng)絡(luò)將形成協(xié)同聯(lián)動。高鐵建設(shè)也將逐漸改變江西省內(nèi)通勤模式，縣級行政單元可達性將得到普遍提升，南昌、贛州等省內(nèi)中心城市將與周邊重點城市構(gòu)筑起“半日生活圈”，并不斷催生新的交際圈、旅游圈、工作圈。
高鐵時代的來臨也將帶來一系列挑戰(zhàn)。高鐵在縮短城市間時空距離、加速城市間生產(chǎn)要素流動的同時，也會造成生產(chǎn)要素借道而過、集聚作用減弱的問題，甚至還將引起省內(nèi)人才、企業(yè)、資金、技術(shù)等要素流失。同時，隨著貫通江西的高鐵線路增多，大量企業(yè)將會在沿線地區(qū)優(yōu)先布局，形成新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，農(nóng)村向城市、小城市向大城市的人口流動越來越頻繁，將會給高鐵經(jīng)濟沿線地區(qū)的城市交通、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生等社會治理，帶來新的壓力和挑戰(zhàn)。
第三節(jié) 戰(zhàn)略意義
打造高鐵經(jīng)濟帶，是江西加快構(gòu)建“一圈引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局的必然要求，是對接融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化的必然選擇，是江西實現(xiàn)“在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動中部地區(qū)崛起上勇爭先”的必要路徑，有利于加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展；有利于在更廣范圍更高效率整合要素資源，促進人才、技術(shù)、信息、資金等要素在高鐵經(jīng)濟帶充分流動，促進沿線經(jīng)濟要素互補共享，加速同城化、區(qū)域一體化進程；有利于完善區(qū)域經(jīng)濟總體布局，帶動貧困地區(qū)加快發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距和城鄉(xiāng)發(fā)展差距，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于加強生態(tài)共建和環(huán)境同治，深入推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，加快打造美麗中國“江西樣板”；有利于發(fā)揮江西承東啟西、連通南北的區(qū)位優(yōu)勢，推動內(nèi)陸雙向高水平開放，全面對接融入國家戰(zhàn)略，不斷提升江西在全國區(qū)域發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位。
第二章 總體思路
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，貫徹落實省委十四屆六次、七次、八次全會重大決策部署，踐行新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，以滬昆高鐵和京九高鐵為主骨架，以合福、廈渝、昌景黃和贛瑞龍等鐵路為依托，以促進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)集群集聚、區(qū)域合作開放、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、生態(tài)共保共治等為重點，充分發(fā)揮高鐵促進核極聚集、軸線拓展、全域輻射的聯(lián)動效應(yīng)，加快建設(shè)全省“五縱四橫”高鐵經(jīng)濟通道，加快形成“一核四樞紐、兩軸四板塊”的高鐵經(jīng)濟空間布局，為打造“一圈引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動、三區(qū)協(xié)同”全省區(qū)域發(fā)展新格局提供強大支撐，為江西“在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推進中部地區(qū)崛起上勇爭先”提供強勁引領(lǐng)，描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷。
第二節(jié) 基本原則
——堅持產(chǎn)業(yè)為主，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。依托高鐵經(jīng)濟通道優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高鐵建設(shè)協(xié)同互促，引導(dǎo)先進制造業(yè)集聚集群發(fā)展，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游和電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，帶動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷夯實高鐵經(jīng)濟帶發(fā)展基礎(chǔ)。
——堅持協(xié)同推進，實施錯位發(fā)展。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，強化頂層設(shè)計，立足高起點，追求高質(zhì)量，根據(jù)高鐵沿線城市發(fā)展定位、功能和作用，強化高鐵沿線城市間功能分工和協(xié)同，促進新舊動能轉(zhuǎn)換和要素優(yōu)化配置，避免區(qū)域壁壘和同質(zhì)競爭，著力提升區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性和整體競爭力。
——堅持開放合作，拓展發(fā)展空間。以創(chuàng)建國家內(nèi)陸雙向高水平開放試驗區(qū)為契機，依托綜合交通樞紐，以高鐵站場為節(jié) 點，構(gòu)建高鐵與高速公路、航空、港口、軌道等多種交通方式有機銜接的現(xiàn)代立體化交通網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)“五型”政府，打造“四最”營商環(huán)境，形成“北上”“南下”“東進”“西出”的多向開放格局。
——堅持城鄉(xiāng)互動，共享發(fā)展成果。堅持以人民為中心，增強高鐵經(jīng)濟帶節(jié) 點城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)對高鐵沿線的輻射功能，帶動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、物流配送、鄉(xiāng)村旅游助推農(nóng)民致富，推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)共建共治共享，提升人民群眾幸福指數(shù)。
——堅持生態(tài)優(yōu)先，推動綠色崛起。以加快建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)為契機，牢固樹立綠水青山就是金山銀山、山水林田湖草是生命共同體等理念，把綠色發(fā)展理念融入高鐵經(jīng)濟帶建設(shè)的全過程，對標高質(zhì)量跨越式發(fā)展要求，實現(xiàn)高鐵沿線綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)帶與生態(tài)景觀廊道觀光帶交相輝映，彰顯中國樣板、江西特色。
第三節(jié) 戰(zhàn)略定位
——全國革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范帶。充分發(fā)揮京九等高鐵貫通革命老區(qū)的帶動作用，堅定貫徹實施高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，堅持發(fā)展是第一要務(wù)、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，持續(xù)推進思想再解放、改革再攻堅、開放再提升、環(huán)境再優(yōu)化，加快建設(shè)具有江西特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。統(tǒng)籌推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興，在革命老區(qū)中率先打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。推動沿線城市和地區(qū)率先形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，合力打造最美高鐵綠色生態(tài)走廊。
——中部地區(qū)先進制造業(yè)集群帶。充分發(fā)揮高鐵集聚要素資源的強大功能，緊緊抓住新時代推進中部地區(qū)崛起的歷史機遇，依托高鐵沿線高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代物流園區(qū)，以航空、電子信息、醫(yī)藥、裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，打造各具特色、各顯優(yōu)勢、互補性強、附加值高的先進制造業(yè)集群，為江西“在推動中部地區(qū)崛起上勇爭先”提供強有力支撐。
——內(nèi)陸雙向高水平開放承載帶。充分發(fā)揮高鐵內(nèi)聯(lián)外通的快速通道優(yōu)勢，堅持對內(nèi)對外開放并重，以高鐵沿線中心城市和各類開發(fā)區(qū)為主體，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點，積極融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)，主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，努力成為推動江西陸海內(nèi)外聯(lián)動、多向互濟的高水平開放承載帶。
——國內(nèi)外知名全域旅游觀光帶。整合提升高鐵沿線紅色、綠色、古色文化旅游資源，充分挖掘客家文化、宗教文化、陶瓷文化、名人文化以及古鎮(zhèn)古村等特色文化旅游資源，推動全域旅游與高鐵經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興深度融合，打造宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的生態(tài)景觀帶和旅游觀光帶，建設(shè)國際國內(nèi)知名的全域文化旅游目的地。
第四節(jié) 發(fā)展目標
到2025年，高鐵營運里程超過2100公里，占全國高速鐵路營運里程的比例提高至5%以上，高鐵網(wǎng)密度提高至120公里/萬平方公里，基本實現(xiàn)省會南昌至各設(shè)區(qū)市和武漢、長沙、合肥等長江中游城市群1-2小時，至上海、杭州、南京、廣州、深圳等周邊主要城市3-4小時，至北京、西安、重慶等重點城市5小時左右交通圈。高鐵經(jīng)濟帶重點區(qū)域集聚形成有色金屬、電子信息2個超萬億產(chǎn)業(yè)集群，形成汽車以及航空、中醫(yī)藥、移動物聯(lián)網(wǎng)、半導(dǎo)體照明、虛擬現(xiàn)實（VR）等一批超五千億、超千億產(chǎn)業(yè)集群。全省旅游接待總?cè)藬?shù)超過10億人次、旅游總收入超過1.5萬億元。
到2035年，高鐵營運里程超過3000公里，基本形成“五縱四橫”高鐵經(jīng)濟通道，全省區(qū)域經(jīng)濟格局進一步優(yōu)化，形成內(nèi)陸雙向高水平開放新格局，成為全國生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)跑者，社會文明程度明顯提高，人民生活更加寬裕，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
第三章 空間布局
第一節(jié) 空間結(jié)構(gòu)
以“一圈引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動、三區(qū)協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，依托滬昆高鐵、京九高鐵等形成的鐵路網(wǎng)，點線面結(jié)合、多層次推進，著力打造滬昆、京九高鐵經(jīng)濟發(fā)展主軸，構(gòu)建“一核四樞紐、兩軸四板塊”的空間結(jié)構(gòu)，加快形成空間優(yōu)化、功能合理、網(wǎng)絡(luò)健全、協(xié)調(diào)發(fā)展的高鐵經(jīng)濟帶。
一核：南昌。加快構(gòu)建“米”字型高鐵樞紐，進一步強化要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領(lǐng)和綜合服務(wù)功能，加快高端產(chǎn)業(yè)集群和人才集聚，提升城市功能和品質(zhì)，推進經(jīng)濟金融中心、科技創(chuàng)新中心、品質(zhì)消費中心和高端服務(wù)業(yè)發(fā)展中心建設(shè)，輻射帶動周邊市縣，打造昌九、昌撫、昌樟等產(chǎn)業(yè)走廊，將南昌建設(shè)成為全國重要的綜合交通樞紐、長江經(jīng)濟帶中心城市，富有國際競爭力的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展先行區(qū)，具有國際知名度的生態(tài)、人文、旅游都市。
四樞紐：統(tǒng)籌高鐵通道建設(shè)，完善高鐵路網(wǎng)格局,按照“零距離換乘”要求,強化高鐵站點與普通鐵路、公路、機場、城市交通的一體化銜接，推進高鐵沿線的客貨樞紐與物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合發(fā)展，建成全省高鐵經(jīng)濟帶的四大樞紐。
——贛南樞紐（贛州）。重點依托京九高鐵、廈渝高鐵形成的鐵路樞紐和贛州港、贛州綜保區(qū)等開放平臺，統(tǒng)籌布局區(qū)域性鐵路樞紐、公路樞紐，擴建升級黃金機場，加快形成空鐵陸、海（無水港）鐵水（贛州港）陸一體化的復(fù)合型綜合交通運輸體系,推動贛州深度融入粵港澳大灣區(qū)，把贛州打造成為贛閩粵區(qū)域性綜合交通樞紐。
——贛北樞紐（九江）。充分發(fā)揮京九、安九、武九等鐵路交匯和通江達海的優(yōu)勢，加快打造多式聯(lián)運的現(xiàn)代化新型港區(qū)，提升航運通道功能和港口門戶作用，加快建設(shè)長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)和區(qū)域性航運中心，把九江打造成為贛鄂皖湘區(qū)域性綜合交通樞紐。
——贛東北樞紐（上饒）。充分發(fā)揮滬昆高鐵和合福高鐵交匯優(yōu)勢，持續(xù)強化上饒“十”字型高鐵綜合客運樞紐功能，進一步提升三清山旅游機場集散作用，優(yōu)化貨運樞紐場站布局,加快對接融入長三角一體化發(fā)展，把上饒打造成為贛浙皖閩區(qū)域性綜合交通樞紐。
——贛西樞紐（萍鄉(xiāng)）。強化滬昆高鐵、廈渝高鐵在萍鄉(xiāng)的外聯(lián)內(nèi)引作用，持續(xù)完善萍鄉(xiāng)高鐵綜合客運樞紐場站及一體化配套銜接設(shè)施，加速對接長株潭城市群，加快湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)，把萍鄉(xiāng)打造成為贛湘區(qū)域性綜合交通樞紐。
兩軸：強化京九高鐵經(jīng)濟帶和滬昆高鐵經(jīng)濟帶的大“十”字生產(chǎn)力布局，加強沿線城市功能互補、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，形成特色鮮明、分工有序、互動發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動軸。
——京九高鐵經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動軸。以京九高鐵為軸帶，推進九江、南昌、吉安、贛州等城市聯(lián)動發(fā)展。促進南昌、九江的綜合交通樞紐一體化，提升贛州區(qū)域性高鐵樞紐功能，完善吉安區(qū)域性交通樞紐功能，北向積極對接京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，南向縱深推進贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展，全面對接粵港澳大灣區(qū)，成為江西融入海上絲綢之路和粵港澳大灣區(qū)的主通道。
——滬昆高鐵經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動軸。以滬昆高鐵為軸帶，推進南昌、上饒、鷹潭、撫州、新余、宜春、萍鄉(xiāng)等聯(lián)動發(fā)展。增強南昌、上饒、萍鄉(xiāng)等高鐵樞紐功能，完善高速公路、城市快速道、普速鐵路等多層次集疏運體系，向內(nèi)加快區(qū)域融合和同城化步伐，向外加大與長三角、長株潭等沿線城市群的開放合作，成為江西融入長三角一體化和全面參與“一帶一路”建設(shè)的主通道。
四板塊：充分發(fā)揮滬昆高鐵和京九高鐵等高速鐵路的集聚輻射作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口向中心城市集聚，強化沿線中心城市的經(jīng)濟聯(lián)系與互動，加快區(qū)域融合發(fā)展和同城化步伐，全力建設(shè)大南昌都市圈，推動贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展區(qū)、贛東北開放合作發(fā)展區(qū)、贛西轉(zhuǎn)型升級發(fā)展區(qū)協(xié)同發(fā)展。
——大南昌都市圈。依托高鐵交匯、通江達海、路網(wǎng)密集的區(qū)位交通優(yōu)勢，以南昌為核心，以贛江新區(qū)為引擎，以九江、撫州為支撐，聯(lián)動發(fā)展豐樟高、鄱余萬等周邊縣市，強化要素資源聚合、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、城市互動合作，形成高端產(chǎn)業(yè)集聚、城鄉(xiāng)融合一體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、生態(tài)宜居宜游的經(jīng)濟圈，引領(lǐng)全省科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)，帶動全省融入國家戰(zhàn)略，打造全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)、全國內(nèi)陸雙向高水平開放試驗區(qū)、國際先進制造業(yè)基地、國際生態(tài)文化旅游目的地。
——贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展區(qū)。依托京九高鐵、廈渝高鐵等高鐵通道，充分發(fā)揮生態(tài)、礦產(chǎn)、文化和內(nèi)陸口岸優(yōu)勢，加快贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展，聚焦贛州省域副中心城市建設(shè)，輻射帶動吉泰走廊、向莆經(jīng)濟帶升級發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、人才隊伍體系、科技創(chuàng)新體系、生態(tài)文明體系，建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，打造融入粵港澳大灣區(qū)的開放高地、全國脫貧攻堅樣板區(qū)、全國紅色文化傳承創(chuàng)新區(qū)、全國重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地、全國重要的稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地。
——贛東北開放合作發(fā)展區(qū)。依托滬昆高鐵、合福高鐵、昌景黃鐵路等高鐵通道，堅持大開放引領(lǐng)大發(fā)展，堅持分工協(xié)作、聯(lián)動發(fā)展、互利共贏，充分發(fā)揮“世界瓷都、世界銅都、中國最美鄉(xiāng)村”的品牌影響力，統(tǒng)籌整合區(qū)域旅游資源、景區(qū)配套設(shè)施和整體開發(fā)推廣，打造對接長三角一體化發(fā)展先行區(qū)、承接東部沿海先進制造業(yè)基地、國際文化旅游和康養(yǎng)休閑勝地、東部沿海優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地。
——贛西轉(zhuǎn)型升級發(fā)展區(qū)。依托滬昆高鐵、廈渝高鐵等高鐵通道，將“生態(tài)+”理念全面融入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快建設(shè)宜春區(qū)域性中心城市，推動宜春、萍鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，建設(shè)新宜吉六縣轉(zhuǎn)型合作示范區(qū)，引導(dǎo)中心城區(qū)相向發(fā)展，推進資源型產(chǎn)業(yè)更新替代，增強中心城區(qū)集聚力和輻射帶動力，加快區(qū)域融合和同城化步伐，推進新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級樣板區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)、生態(tài)康養(yǎng)宜居勝地。
圖3-1 江西省高鐵經(jīng)濟帶空間結(jié)構(gòu)圖
第二節(jié) 功能分區(qū)
以高鐵通行和設(shè)站為主要依據(jù)，兼顧城市發(fā)展方向和功能提升，將全省高鐵經(jīng)濟帶劃分為核心區(qū)、拓展區(qū)和輻射區(qū)。其中：核心區(qū)包括11個設(shè)區(qū)市26個市轄區(qū)，拓展區(qū)包括到2025年高鐵設(shè)站的39個縣（市），輻射區(qū)包括未設(shè)站的35個縣（市）。
——高鐵經(jīng)濟帶核心區(qū)。重點發(fā)揮高鐵站場的樞紐作用和主城區(qū)綜合交通優(yōu)勢，規(guī)劃布局建設(shè)高鐵新區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)、會展、電子商務(wù)等各具特色的門戶經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟、流量經(jīng)濟，推動主城區(qū)空間拓展與高鐵新區(qū)建設(shè)雙向互動、融合發(fā)展。堅持資源開發(fā)、服務(wù)配套、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，結(jié)合城市發(fā)展和園區(qū)建設(shè)需要，推動站場與新區(qū)建設(shè)一體化、管理運營一體化、交通網(wǎng)絡(luò)一體化，打造成為管理信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化的智慧新區(qū)。
——高鐵經(jīng)濟帶拓展區(qū)。重點依托高鐵沿線站場和通道作用，以互補、互融、互動為方向，加強與核心區(qū)的聯(lián)動和協(xié)作，提升城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量，促進特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)在高鐵沿線集聚。因地制宜在高鐵節(jié)點的中小城鎮(zhèn)布局建設(shè)若干高鐵小鎮(zhèn)，大力發(fā)展臨站經(jīng)濟，建設(shè)現(xiàn)代工商業(yè)集聚區(qū)，培育發(fā)展一批生態(tài)良好、宜居宜業(yè)宜游的高鐵特色小鎮(zhèn)。
——高鐵經(jīng)濟帶輻射區(qū)。依托自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，加強與核心區(qū)和拓展區(qū)高鐵站場的交通聯(lián)系，主動接受輻射帶動，促進城鎮(zhèn)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。
表3-1 江西省高鐵經(jīng)濟帶功能分區(qū)表
圖3-2 江西省高鐵經(jīng)濟帶功能分區(qū)圖
第四章 順應(yīng)高速鐵路新時代，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系
積極對接國家高鐵主通道，加強鐵路、航空、公路、水運、軌道交通以及管道等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，建設(shè)一體銜接的高鐵綜合樞紐，增強能源保障能力，完善集疏運條件和多種運輸方式無縫銜接，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢、無縫銜接的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
第一節(jié) 構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢的交通網(wǎng)絡(luò)
（一）建設(shè)“五縱四橫”高鐵經(jīng)濟通道。
依托國家“八縱八橫”主通道，穩(wěn)步推進昌吉贛、昌景黃、贛深、昌九、合九等國家高速鐵路主通道項目建設(shè)，適時推動高標準建設(shè)長贛、昌福（廈）、常岳昌、咸修宜吉、吉武溫鐵路，積極開展六安至景德鎮(zhèn)、景德鎮(zhèn)至鷹潭至瑞金至梅州、贛州至廣州贛韶段、吉安至井岡山至衡陽等高鐵項目規(guī)劃研究工作，構(gòu)建“五縱四橫”的高鐵經(jīng)濟通道，形成貫通京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)以及成渝和海西等重點經(jīng)濟區(qū)的大通道。
注：規(guī)劃研究六安至景德鎮(zhèn)、景德鎮(zhèn)至鷹潭至瑞金至梅州、贛州至廣州贛韶段、吉安至井岡山至衡陽等高鐵項目，江西境內(nèi)700公里左右，力爭2035年前部分項目開工建設(shè)。
（二）形成大能力鐵路貨運通道。
依托亞歐、泛亞鐵路網(wǎng)絡(luò)和中歐班列，暢通“絲綢之路經(jīng)濟帶”鐵路通道。加快建設(shè)蒙華鐵路，暢通“北煤南運”新的國家戰(zhàn)略運輸通道。建設(shè)鷹潭至建寧鐵路、興永郴贛鐵路、六安至景德鎮(zhèn)鐵路、瑞梅鐵路，推進銅陵至九江鐵路電氣化改造。
（三）完善高鐵沿線公路網(wǎng)絡(luò)。
全面建成“10縱10橫21聯(lián)”高速公路網(wǎng)，加強與周邊省份高速公路互聯(lián)互通。實施高鐵沿線國省公路擴能改造，重點提升通往連接高鐵站場的公路等級水平，建設(shè)一批以高鐵站場為核心連接主要港口、機場的集疏運線路，以及連接產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)的重點路段。加強與長江中游城市群之間的高速通道研究，推進陽新至武寧、通山至武寧高速公路江西段規(guī)劃建設(shè)，有序地引導(dǎo)其他地方高速公路建設(shè)。加快建設(shè)“層次合理、通達通暢”的普通公路網(wǎng)，重點對普通國省道升級改造、路面改造、養(yǎng)護大中修以及危橋改造，提升國省道路網(wǎng)服務(wù)水平。大力提升農(nóng)村公路通達水平和通行能力，支持資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)。
（四）推進高鐵沿線水運和機場建設(shè)。
加快贛江、信江高等級航道建設(shè)，提升水上運輸服務(wù)水平，進一步完善港口集疏運體系，積極融入“一帶一路”長江航運體系。加快建立多式聯(lián)運體系，加強水運與其他運輸方式的順暢銜接，加快港口物流與鐵路、公路物流互聯(lián)互通，構(gòu)建聯(lián)運大通道。以推進機場建設(shè)和開辟新航線為重點,加快推進南昌昌北國際機場三期工程，推進瑞金等支線機場建設(shè)和改造；規(guī)劃建設(shè)共青城、高安等20個通用機場，加強與高鐵站點的聯(lián)系。在部分位置重要的高鐵站點，提前謀劃布局直升機起降點，用于醫(yī)療救護、應(yīng)急處突和空中巡查等工作。
（五）積極構(gòu)建現(xiàn)代高效的城市軌道交通。
加快南昌市城市軌道交通建設(shè)，推動與其他交通方式和對外交通樞紐的有機銜接，積極推進贛州、九江城市軌道交通和上饒旅游輕軌前期工作。以南昌、九江、贛州、上饒等城市為核心，加快大城市市域(郊)鐵路建設(shè),利用既有及新建鐵路線路形成區(qū)域市域鐵路骨架，積極開展區(qū)域中心城市新型軌道交通研究，形成城際、市域鐵路、城市新型軌道交通等多層次、多模式的城市群軌道交通體系。
第二節(jié) 建設(shè)一體銜接的高鐵綜合樞紐
（一）加快構(gòu)建綜合交通樞紐。
依托“四縱四橫”高鐵網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌各類交通通道和路網(wǎng)格局，以南昌為核心，以贛南、贛北、贛東北、贛西等區(qū)域性中心城市為支撐，加快完善綜合交通樞紐布局。依托南昌“米”字型高鐵樞紐布局，積極將南昌打造為全國性綜合交通樞紐，強化對外連接全球經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)和對內(nèi)輻射帶動全省的作用；建設(shè)九江、上饒、贛州、萍鄉(xiāng)區(qū)域性綜合交通樞紐，增強樞紐能級，提升樞紐地位。建設(shè)吉安、鷹潭、撫州、景德鎮(zhèn)區(qū)域性綜合交通節(jié) 點，進一步增強對產(chǎn)業(yè)布局的引導(dǎo)和城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐作用。
圍繞實現(xiàn)客運“零距離換乘”、貨運“無縫化銜接”目標，加強水運、鐵路、公路、航空和管道的有機銜接，建設(shè)和完善能力匹配的集疏運系統(tǒng)，推動建立標準統(tǒng)一、功能融合、運營規(guī)范、服務(wù)高效的綜合運輸樞紐體系。推動鐵路、公路、民航、郵政、城市交通等服務(wù)標準在樞紐內(nèi)相銜接。加強不同運輸方式運行時刻銜接，優(yōu)化樞紐接駁服務(wù)。鼓勵樞紐用地綜合開發(fā)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（二）大力發(fā)展旅客聯(lián)程聯(lián)運。
加快完善旅客聯(lián)程運輸服務(wù)設(shè)施，推動各種運輸方式售票、取票、乘降、駐車換乘（P+R）等聯(lián)運設(shè)施設(shè)備共享共建；建設(shè)高鐵樞紐場站封閉、連續(xù)的聯(lián)運旅客換乘通道，在保障運輸安全的前提下，實現(xiàn)跨方式安檢互認，減少重復(fù)安檢。積極探索旅客聯(lián)程運輸電子客票，鼓勵各種運輸方式改進售檢票系統(tǒng)功能，創(chuàng)新身份查驗方式，方便旅客驗票乘車；鼓勵不同運輸方式企業(yè)積極發(fā)展“空鐵通”、公鐵聯(lián)運等服務(wù)產(chǎn)品，為旅客提供“行李直掛”服務(wù)。建立健全城市交通與城際交通協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，統(tǒng)籌開通公交專線、夜間班次和定制客運服務(wù)，提升旅客“最先和最后一公里”出行效率。
（三）實施“互聯(lián)網(wǎng)+高鐵”。
加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與高鐵旅客運輸深度融合，推進基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的便捷化高鐵旅客運輸服務(wù)發(fā)展，提高高鐵站服務(wù)效率和管理精細化水平。利用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，進一步加強高鐵與民航、港口、公路等交通運輸網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)施運行狀態(tài)與通行信息的采集，推動跨地域、跨類型交通運輸信息互聯(lián)互通。加強各種運輸方式的服務(wù)性資源整合，并向社會開放，提供實時交通運行狀態(tài)查詢、出行路線規(guī)劃、網(wǎng)上購票、智能停車等服務(wù)。
第三節(jié) 增強能源有效供應(yīng)能力
（一）強化能源供給保障。
保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，推進已完成核準的發(fā)電項目建設(shè)，積極做好后續(xù)項目研究和儲備。圍繞提高電網(wǎng)綜合利用效率，進一步加強500千伏骨干電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化220千伏電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強局部薄弱環(huán)節(jié) 。推動成品油和天然氣管網(wǎng)建設(shè)，天然氣長輸管道覆蓋全省所有縣（市、區(qū)）。進一步完善石油、天然氣儲備體系，提高應(yīng)急保障能力。積極謀劃和爭取“海氣入贛”通道，努力開拓新氣源。
（二）加快能源開發(fā)利用。
以光電建筑一體化等綜合利用電站為重點發(fā)展光伏發(fā)電，以高山風場為重點發(fā)展風電，穩(wěn)步推進贛江等主要流域水電項目建設(shè)。優(yōu)化煤炭、水電、鈾礦、地熱等能源資源勘探開發(fā)，培育新的能源供應(yīng)增長極，加大頁巖油氣等非常規(guī)油氣資源的調(diào)查評價，尋找可供進一步勘探開發(fā)的區(qū)塊；爭取南鄱陽湖油氣盆地列入國家頁巖油氣勘查開發(fā)重點示范實驗區(qū)。部署實施全省干熱巖資源潛力調(diào)查評價，積極開展干熱巖勘查與開發(fā)利用技術(shù)研究。
（三）提升能源民生保障能力。
加強配電網(wǎng)建設(shè)，加快實施中心村電網(wǎng)改造、村村通動力電等農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，逐年提高鄉(xiāng)村配電網(wǎng)供電能力和質(zhì)量。加快居民小區(qū)和公共服務(wù)領(lǐng)域等充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大天然氣供應(yīng)覆蓋面積，增加居民生活用氣規(guī)模。推進農(nóng)村大型沼氣工程建設(shè)。
（四）實施清潔能源替代。
加強散煤治理，推廣清潔型煤替代，創(chuàng)新用能模式，推行“以電代煤”“以電代油”。按照國家要求，在確保氣源落實、不與民爭氣的前提下，有序?qū)嵤耙詺獯骸薄耙詺獯汀?，?yōu)先發(fā)展可中斷、可壓減的替代項目。實施電能替代工程，基本完成典型區(qū)域、典型行業(yè)電能替代示范項目建設(shè)，全面完成列入計劃的燃煤（油、柴）鍋爐改造任務(wù)，逐步淘汰公共事業(yè)單位小型燃煤（油、柴）鍋爐，加快推進“無煙”風景區(qū)建設(shè)，提高電能占終端能源消費比重；積極推進電動汽車充電樁、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成布局合理、科學高效的新能源汽車運行設(shè)施體系。促進農(nóng)村地區(qū)可再生能源利用，減少煤炭消費。
第五章 蓄集兩軸驅(qū)動新動能，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群
充分發(fā)揮高鐵及站場樞紐作用和經(jīng)濟帶通道作用，強化高鐵的快速、便捷、集聚效應(yīng)，以重點城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，加快推進高鐵沿線先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動高鐵沿線城市產(chǎn)業(yè)合作和協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建具有優(yōu)勢互補、協(xié)同配套、聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚帶。
第一節(jié) 推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（一）建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
1.電子信息產(chǎn)業(yè)集群。圍繞打造世界級電子信息產(chǎn)業(yè)集群的目標，重點依托京九高鐵南北大通道，統(tǒng)籌滬昆高鐵沿線重點區(qū)域，積極承接長三角、珠三角等地區(qū)中高端電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，布局發(fā)展一批特色鮮明、產(chǎn)城融合、綠色生態(tài)的電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新孵化器和創(chuàng)新空間，建立適應(yīng)創(chuàng)新資源跨界流動的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)作機制，形成因地制宜、特色鮮明的錯位發(fā)展格局。培育形成移動智能終端、半導(dǎo)體照明、數(shù)字視聽等產(chǎn)值規(guī)模千億級的優(yōu)勢領(lǐng)域，探索培育新型光電顯示、關(guān)鍵電子材料、汽車電子、智能家居、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)值規(guī)模五百億級的細分領(lǐng)域。
2.有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。強化滬昆高鐵資源要素集聚作用，充分發(fā)揮鷹潭“世界銅都”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，增強南昌資源整合和科技創(chuàng)新能力，培育發(fā)展銅全產(chǎn)業(yè)鏈條，打造世界級銅冶煉、精深加工及新材料產(chǎn)業(yè)一體化集群。借助京九高鐵大力引進創(chuàng)新人才和研發(fā)機構(gòu)，立足贛州的資源優(yōu)勢，高質(zhì)量打造“中國稀金谷”，設(shè)立中科院稀土研究院，謀劃創(chuàng)建稀土科技與材料國家實驗室，推動鎢和稀土產(chǎn)業(yè)向新材料領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，重點發(fā)展新型、多功能、特種材料，延伸配套產(chǎn)業(yè)鏈條。以產(chǎn)權(quán)為紐帶，采取合資合作、并購重組方式，有效整合上下游企業(yè)，培育一批全產(chǎn)業(yè)鏈大企業(yè)集團，把京九沿線（昌吉贛）打造成為全國鎢產(chǎn)業(yè)和稀土產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用基地和貿(mào)易中心。
3.裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。依托南昌、九江等裝備制造基礎(chǔ)，發(fā)揮高鐵及普通鐵路、高速公路等綜合交通運輸優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)鏈再造和價值鏈提升。大力引進和發(fā)展船舶、機械設(shè)備、變電設(shè)備、電瓷、電機等裝備制造業(yè)，推動裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、多元化和智能化，形成全產(chǎn)業(yè)鏈、高端化的國內(nèi)一流裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。加快南昌軌道交通車輛組裝生產(chǎn)基地和技術(shù)研發(fā)基地建設(shè)，重點引進牽引系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)等軌道交通裝備關(guān)鍵配套產(chǎn)品制造企業(yè)。依托江西有色金屬、電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展新型材料、線纜、微電子設(shè)備、高精度電氣控制設(shè)備等配套產(chǎn)品，提高零部件本地配套率。
4.汽車產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮高鐵快速通道的潛力，吸引深圳、廣州等地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)人才和高級技工，加強全省汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和生產(chǎn)能力，提升品牌市場影響力。以智能網(wǎng)聯(lián)汽車和節(jié) 能汽車為重點突破口，加快推進汽車產(chǎn)業(yè)與信息通信、能源交通、材料環(huán)保深度融合，相關(guān)配套零部件全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型升級。以南昌、上饒、九江、景德鎮(zhèn)、贛州、撫州、萍鄉(xiāng)等生產(chǎn)基地為龍頭，促進產(chǎn)業(yè)鏈條融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，形成國內(nèi)一流的整車制造基地、國際一流的鋰動力電池基地。到2025年，京九沿線新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)超過150家，整車生產(chǎn)能力達到30萬輛。滬昆高鐵經(jīng)濟帶汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)年產(chǎn)能突破200萬輛，其中新能源汽車生產(chǎn)能力達40萬輛。
5.航空制造產(chǎn)業(yè)集群。依托研發(fā)環(huán)節(jié) 基礎(chǔ)優(yōu)勢，強化昌景黃高鐵同城化效應(yīng)，推動南昌、景德鎮(zhèn)航空雙城協(xié)同互補發(fā)展，繼續(xù)鞏固和擴大航空制造產(chǎn)業(yè)在全國的傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極參與全球航空制造業(yè)分工合作，著力提升大飛機及零部件制造水平，延伸運營和服務(wù)價值鏈，構(gòu)建航空制造、民航運輸、通用航空、臨空經(jīng)濟“四位一體”協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)教練機、直升機、固定翼飛機等航空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造技術(shù)領(lǐng)先、平臺開放、優(yōu)勢互補、多元融合的世界知名航空產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，航空裝備制造技術(shù)實力大幅提升，形成千億級南昌-景德鎮(zhèn)航空產(chǎn)業(yè)走廊。
（二）培育發(fā)展新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
1.移動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。加快布局建設(shè)第五代移動通信（5G）、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動南昌市、鷹潭市等在全國率先開展5G試驗網(wǎng)建設(shè)。推進廣電無線物聯(lián)網(wǎng)（NGB-W）試點建設(shè)，加快重點行業(yè)物聯(lián)專網(wǎng)建設(shè)，推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版(IPv6)規(guī)模部署，實現(xiàn)窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）/增強機器類通信（eMTC）/5G三網(wǎng)共存和大范圍推廣應(yīng)用。強化推動移動物聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合發(fā)展，面向有色金屬、汽車及零配件、航空航天、生物醫(yī)藥等基礎(chǔ)較好、轉(zhuǎn)型升級需求迫切的行業(yè)，加大力度開展設(shè)備互聯(lián)、產(chǎn)品監(jiān)測、物料追溯、智慧物流、能源與環(huán)保檢測等移動物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，率先建成全國移動物聯(lián)網(wǎng)基地。
2.VR產(chǎn)業(yè)。圍繞打造VR產(chǎn)業(yè)“江西高地”，深化VR技術(shù)在各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié) 應(yīng)用、滲透和融合。以高鐵VR培訓、高鐵人流大數(shù)據(jù)分析等為重點方向，深入實施“VR+”示范試點工程。充分發(fā)揮世界VR產(chǎn)業(yè)大會平臺作用，把江西打造成為VR產(chǎn)業(yè)集群高地、VR技術(shù)創(chuàng)新高地、VR應(yīng)用示范高地、VR人才集聚高地、VR政策環(huán)境高地。
3.大數(shù)據(jù)及云計算產(chǎn)業(yè)。實施大數(shù)據(jù)及云計算產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育工程，積極引進和培育一批數(shù)據(jù)采集、存儲、挖掘、交易、應(yīng)用、安全等大數(shù)據(jù)和云計算企業(yè)，打造技術(shù)先進、生態(tài)完備的產(chǎn)品體系。加快建設(shè)一批云計算應(yīng)用工程，引進云計算服務(wù)龍頭企業(yè)，建設(shè)綜合型云計算公共平臺，依托各類大數(shù)據(jù)新型研發(fā)機構(gòu)，積極開展彈性計算、存儲、應(yīng)用軟件、開發(fā)平臺等研發(fā)和服務(wù)，推動云計算和大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
4.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。依托滬昆、昌景黃等高鐵，構(gòu)建昌撫、昌新宜、昌景協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，強化南昌醫(yī)藥創(chuàng)新資源與宜春、撫州、吉安、新余、景德鎮(zhèn)等地醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，加快產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓夯?、高端化發(fā)展，促進資源要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，提升重點骨干企業(yè)的國際競爭力，形成集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。
5.新能源產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮高鐵快速連通長三角、珠三角等地區(qū)的優(yōu)勢，積極引進新能源裝備制造龍頭企業(yè)、先進技術(shù)，提升新余國家光伏工程技術(shù)研究中心、南昌大學光伏研究院的創(chuàng)新能力，積極推動光伏新能源產(chǎn)業(yè)多元化、規(guī)?；?、高質(zhì)量發(fā)展，打造國際有影響力的上饒-南昌-新余產(chǎn)業(yè)示范帶。借助江西省動力電池及其材料重點實驗室、孚能科技、金力永磁等單位的研發(fā)能力,加快突破動力鋰電池正負極材料、永磁電機材料關(guān)鍵技術(shù),著力提升動力鋰電池能量密度與安全性能。
6.節(jié) 能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。沿京九、滬昆高鐵沿線，重點打造發(fā)展節(jié) 能環(huán)保裝備制造、節(jié) 能環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、資源綜合利用等三大節(jié) 能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，重點建設(shè)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地、螺桿膨脹機產(chǎn)業(yè)基地、節(jié) 能家電產(chǎn)業(yè)基地、高效節(jié) 能電機產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)保鍋爐產(chǎn)業(yè)基地、水污染治理設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地、重金屬污染治理材料產(chǎn)業(yè)基地、節(jié) 水監(jiān)測儀表產(chǎn)業(yè)基地、廢舊家電和汽車回收產(chǎn)業(yè)基地、再生銅產(chǎn)業(yè)基地十大節(jié) 能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用推廣新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品，培育或引進一批核心技術(shù)成熟可靠、市場占有率高的節(jié) 能環(huán)保龍頭企業(yè)和配套能力強的綜合服務(wù)企業(yè)，形成較為完善的涵蓋裝備制造、技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的節(jié) 能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。
（三）推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
1.石化產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮九江綜合交通樞紐優(yōu)勢，深度挖掘資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，進一步促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展，打造石油煉化一體化基地。圍繞推動石化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的目標，充分發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)的作用，鼓勵強強聯(lián)合和兼并重組。加大力度開展小化工企業(yè)清理整頓，加速落后產(chǎn)能淘汰。
2.建材產(chǎn)業(yè)。鼓勵企業(yè)加強技術(shù)改造，引進先進生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)，加強材料集約利用、廢料回收利用，減少資源（材料）消耗和污染排放。引導(dǎo)企業(yè)改進生產(chǎn)線，提高自動化和標準化生產(chǎn)水平，降低生產(chǎn)成本。積極推進建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品數(shù)字化設(shè)計、三維（3D）展示和網(wǎng)絡(luò)化定制，推動大型建材企業(yè)生產(chǎn)裝備機械化，重點在水泥產(chǎn)業(yè)推廣智能化裝備，建設(shè)智能示范工廠。打造高安、豐城等建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地和萍鄉(xiāng)電瓷、工業(yè)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地。
3.紡織服裝產(chǎn)業(yè)。以服裝、棉紡織、化纖、針織、麻絲產(chǎn)業(yè)為重點，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為主攻方向,加快實施智能制造、綠色改造、全網(wǎng)營銷，推動產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展、企業(yè)綠色化發(fā)展、集群品牌化發(fā)展。選取一批擁有自主品牌、創(chuàng)新水平較高、產(chǎn)品市場競爭力較強的企業(yè)進行跟蹤培育，加快打造國際知名品牌，鼓勵企業(yè)以參股、并購等多種形式與國際設(shè)計機構(gòu)、品牌運營機構(gòu)、國際品牌企業(yè)合作，提升品牌國際競爭力。加強萬年、于都、奉新全國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)建設(shè)，加強與轉(zhuǎn)移地企業(yè)在紡織產(chǎn)業(yè)的后加工及研發(fā)設(shè)計、品牌營銷、商業(yè)流通等方面的協(xié)作。
4.鋼鐵產(chǎn)業(yè)。借助高鐵快速通達優(yōu)勢，加強與國內(nèi)知名鋼鐵企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品、人才等方面交流合作，進一步提升鋼鐵裝備水平、技術(shù)創(chuàng)新支撐能力和產(chǎn)品質(zhì)量，加大中厚板材和線材等高附加值產(chǎn)品開發(fā)力度，優(yōu)化建筑鋼材和板材的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條，提高優(yōu)勢產(chǎn)品市場占有率，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)與有色金屬、汽車、高鐵等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成國內(nèi)知名的集鋼鐵冶煉、精深加工于一體的產(chǎn)業(yè)集聚帶。到2025年，實現(xiàn)全行業(yè)技術(shù)裝備水平達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，優(yōu)特鋼比例提高到25%以上，污染減排水平達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平。
5.食品產(chǎn)業(yè)。突出特色和優(yōu)勢，重點做大糧食精深加工、畜禽加工、食用植物油加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強特香型酒釀造、果蔬深加工、水產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)茶葉及深加工、茶油及副產(chǎn)品加工、營養(yǎng)和保健食品制造等高附加值產(chǎn)業(yè)。優(yōu)選一批主業(yè)突出、競爭力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓歉善髽I(yè)，通過兼并、重組、收購、控股等方式，組建大型企業(yè)集團。進一步壯大規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升加工水平，提高質(zhì)量安全水平。在優(yōu)勢區(qū)域培育一批產(chǎn)值過50億元的產(chǎn)業(yè)集群，著力發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技含量高、品牌影響力強、年銷售收入超過百億元的大型企業(yè)集團。引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和相關(guān)機構(gòu)開展綠色食品、有機食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志、原產(chǎn)地地理標志和地理標志商標的認證、登記與申請。支持骨干企業(yè)創(chuàng)建知名品牌，提高核心競爭力。
第二節(jié) 建設(shè)高鐵特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)
（一）打造低成本高效率現(xiàn)代物流帶。
在滬昆、京九高鐵的帶動下，充分釋放全省鐵路運能，加速發(fā)展大宗物資、高鐵快運等鐵路貨運業(yè)態(tài)，科學配置全省物流資源，發(fā)揮鐵路低成本、大批量的運輸優(yōu)勢，實現(xiàn)鐵路、公路、水運、航空等運輸方式的合理分工、協(xié)調(diào)運作。鼓勵物流企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、重組等方式整合物流資源，壯大企業(yè)規(guī)模和實力，培育一批技術(shù)水平先進、主營業(yè)務(wù)突出、核心競爭力強、示范效應(yīng)顯著的現(xiàn)代物流企業(yè)。鼓勵采用新能源物流車輛、鐵路集裝箱等低能耗低排放運輸工具和節(jié) 能型綠色倉儲設(shè)施,探索發(fā)展低碳綠色物流。推動北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等技術(shù)在物品全程追溯、在線調(diào)度管理、智能庫存監(jiān)控等領(lǐng)域的應(yīng)用，大力發(fā)展智慧物流。
圍繞交通樞紐、節(jié) 點城市、大型商品集散地和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)集群，以建設(shè)鷹潭陸港型、九江港口型、南昌生產(chǎn)商貿(mào)服務(wù)型、贛州商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承接城市為契機，進一步做大做強向塘綜合鐵路樞紐、贛州南康家具、九江水運、樟樹醫(yī)藥、鷹潭有色金屬等20個物流示范產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮規(guī)模帶動效應(yīng)。在重要交通樞紐規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)型、貨運樞紐型物流園區(qū)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點區(qū)域有針對性地建設(shè)能礦、資源深加工、建材、輕工等生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)，在綜合保稅區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)口岸服務(wù)型物流園區(qū)，在主要城市周邊建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)，在特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)，發(fā)揮集聚效應(yīng)。支持南昌、九江、贛州、吉安創(chuàng)建國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，推動跨境電商物流發(fā)展。
（二）建設(shè)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高地。
堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥互動發(fā)展，引導(dǎo)健康養(yǎng)老服務(wù)向大眾化、特色化、專業(yè)化、品質(zhì)化、智慧化發(fā)展，推動健康管理、健康養(yǎng)生向精細化、品質(zhì)化、智能化邁進，促進健康與養(yǎng)生養(yǎng)老、旅游、健身休閑、老年食品與用品融合發(fā)展。完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施的功能銜接。以智慧應(yīng)用為重點，推進“互聯(lián)網(wǎng)+健康”行動，推廣智能健康養(yǎng)老服務(wù)，重點發(fā)展慢性病管理、院前醫(yī)療急救管理、居家健康養(yǎng)老、個性化健康管理、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢、生活照護、養(yǎng)老機構(gòu)信息化服務(wù)等健康養(yǎng)老服務(wù)。
鼓勵各地依托優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)和旅游康養(yǎng)資源，大力發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老、旅游健康養(yǎng)老、溫泉養(yǎng)生養(yǎng)老、綠色有機食品養(yǎng)生等各具特色的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。到2025年，建成10-15個國家級健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、30-40個省級健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)中的比重提升至10%左右。
（三）提升高鐵沿線服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢。
推動金融、會展、電子商務(wù)等各類服務(wù)業(yè)在高鐵沿線集聚發(fā)展，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展效率和水平。
高鐵沿線南昌、贛州、九江、上饒、萍鄉(xiāng)等重要高鐵樞紐，堅持高標準定位、高品位開發(fā)，加快資金、人才、項目等高端要素集聚，大力發(fā)展金融、商貿(mào)、會展、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)與高鐵樞紐融合發(fā)展。
高鐵沿線景德鎮(zhèn)、新余、鷹潭、宜春、吉安、撫州等節(jié) 點城市，以旅客需求為中心，充分發(fā)揮社會效應(yīng)，加大市場經(jīng)營力度，在高鐵站周圍合理布局發(fā)展金融、信息、商務(wù)、生產(chǎn)性租賃等一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和商貿(mào)、文化、家政等生活性服務(wù)業(yè)，不斷促進服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。
第三節(jié) 發(fā)展現(xiàn)代綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)
（一）優(yōu)化高鐵沿線農(nóng)業(yè)布局。
高鐵沿線重點地區(qū)著力打造10個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和3個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，推進建設(shè)50個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，將產(chǎn)業(yè)園打造成為技術(shù)先進、金融支持有力、設(shè)施裝備配套的現(xiàn)代技術(shù)和裝備加速應(yīng)用的集成區(qū)。
（二）加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞打造“糧食、畜禽、果蔬、水產(chǎn)”四大千億產(chǎn)業(yè)，通過外引內(nèi)培的方式，重點培育一批年產(chǎn)值過100億元的加工型龍頭企業(yè)，推動全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上規(guī)模、上水平。在高鐵沿線高起點、高標準建設(shè)一批綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地，將高鐵沿線打造為品牌突出、業(yè)態(tài)合理、效益顯著、生態(tài)良好的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)帶。
推進貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展。重點在贛州、吉安建設(shè)市級農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，建成交易服務(wù)大廳和大棚，力爭年交易額達到50億元以上。推動農(nóng)業(yè)由“單一”功能向生態(tài)、養(yǎng)生、文化等多功能拓展，建設(shè)一批集生活、生產(chǎn)和生態(tài)于一體的田園綜合體。加快發(fā)展油茶、毛竹、苗木花卉、林下種植、家具及木材加工、香精香料及其他林化、野生動植物繁育與利用及森林旅游休閑康養(yǎng)八大產(chǎn)業(yè)。
推進適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵引導(dǎo)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，重點通過股份合作等形式入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，搭建一批創(chuàng)業(yè)見習、創(chuàng)客服務(wù)平臺，降低創(chuàng)業(yè)風險成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，打造多個農(nóng)村新型經(jīng)營主體“雙創(chuàng)”孵化區(qū)。
第四節(jié) 增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力
（一）強化創(chuàng)新平臺建設(shè)。
借助高鐵大力引進創(chuàng)新資源、創(chuàng)新機構(gòu)和創(chuàng)新人才，抓好重大創(chuàng)新平臺提升行動，提升區(qū)域創(chuàng)新綜合實力。圍繞全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié) ，以省內(nèi)龍頭骨干企業(yè)為主體，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研院所和高等院校組建產(chǎn)業(yè)重點創(chuàng)新平臺，重點推進中國科學院江西產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心、中國科學院（國家）亞熱帶植物園、中藥國家大科學裝置、中科院稀土研究院、中國信通院江西（鷹潭）移動物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)研究院、北京航空航天大學江西研究院、江西省中科院云計算中心大數(shù)據(jù)研究院、中科吉安生態(tài)環(huán)境研究院等創(chuàng)新平臺建設(shè)。以大南昌都市圈為主體，以贛江新區(qū)和南昌高新區(qū)為引擎，積極打造贛江兩岸全面創(chuàng)新示范區(qū)。加快創(chuàng)建江西鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和井岡山國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，打造南昌航空科創(chuàng)城、贛州稀金科創(chuàng)城、南昌中醫(yī)藥科創(chuàng)城、上饒大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城、鷹潭智慧科創(chuàng)城等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
（二）聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新。
圍繞電子信息與新型光電、航空、生物醫(yī)藥及大健康、光伏、新能源汽車和鋰電、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、節(jié) 能環(huán)保、氫能等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，前瞻部署一批創(chuàng)新鏈，實現(xiàn)一批關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。按照產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目、技術(shù)、團隊“五位一體”布局，集中資源，重點支持一批有市場推廣需求、有產(chǎn)業(yè)化前景、能轉(zhuǎn)化為大規(guī)模生產(chǎn)能力的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域升級項目，培育壯大一批行業(yè)優(yōu)強骨干企業(yè)，提升制造業(yè)重點領(lǐng)域競爭力水平，為全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)揮引領(lǐng)和支撐作用。
（三）營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
積極對接國家“千人計劃”“萬人計劃”等重大人才計劃，加大申報推薦和跟蹤服務(wù)力度，力爭有更多優(yōu)秀人才入選。創(chuàng)新實施“海智惠贛鄱”“海外人才江西行”等引才活動，推進院士工作站、“海智計劃工作站”等引才引智基地建設(shè)，引進和培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。支持相關(guān)鐵路高校加強人才培養(yǎng)、科學研究、技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及科研創(chuàng)新平臺申報。實施成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點示范工程、技術(shù)市場建設(shè)工程、技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新服務(wù)體系推進工程、軍民融合協(xié)同創(chuàng)新工程，推進新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)國家科技重大專項成果在江西轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，完善網(wǎng)上技術(shù)市場、科技孵化體系、知識產(chǎn)權(quán)保護運用機制等。
第五節(jié) 加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度
（一）突出承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點。
圍繞高鐵沿線優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，依托滬昆和京九等高鐵通道，突出“東進”和“南下”，積極對接粵港大灣區(qū)先進制造、電子信息、新能源新材料等世界級產(chǎn)業(yè)集群，打造大南昌都市圈先進制造業(yè)基地和京九電子信息產(chǎn)業(yè)帶等；主動承接長三角一體化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升汽車、航空制造、有色金屬等產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平。加強“北上”和“西出”，積極承接北京非首都功能，對接長株潭、武漢城市圈的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，促進長株潭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條向新宜萍全面延伸。
（二）建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺。
推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。采取園區(qū)共建、飛地經(jīng)濟等多種模式，著力建設(shè)好南昌、贛州、上饒、萍鄉(xiāng)、吉安、宜春等高鐵沿線加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地，加快建設(shè)贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，充分發(fā)揮吉安深圳產(chǎn)業(yè)園、浙贛邊際合作（衢饒）示范區(qū)、湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)、德安贛滬產(chǎn)業(yè)園、撫州贛閩產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、九江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地、新余萬商紅制鞋產(chǎn)業(yè)園等重點承接地的示范引領(lǐng)作用。
（三）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移方式。
發(fā)揮高鐵的驅(qū)動作用，鼓勵高鐵沿線城市進行點對點、園對園、城對城對接，發(fā)展“飛地”園區(qū)、對口合作園區(qū)，為沿線實體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和小微企業(yè)互利共贏發(fā)展搭建平臺。積極推動贛湘、贛粵、贛閩臺、贛浙等多類型合作示范區(qū)的共建共享。
第六章 塑造高鐵經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，促進全域旅游發(fā)展
依托高鐵集聚人流的優(yōu)勢，突出高鐵沿線文化旅游資源特色，強化高鐵沿線城市文化旅游合作，推動景點、景區(qū)、旅游線路聯(lián)動發(fā)展，培育高鐵旅游消費群體、旅游產(chǎn)品和城市商業(yè)業(yè)態(tài)，打造高鐵旅游精品線路和優(yōu)質(zhì)旅游經(jīng)濟圈。
第一節(jié) 整合開發(fā)沿線旅游資源
（一）優(yōu)化高鐵沿線旅游資源布局。
完善以高鐵為主軸的立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)，整合提升高鐵沿線自然風光、歷史人文、民俗風情等旅游資源，打造環(huán)鄱陽湖生態(tài)休閑旅游圈、贛中南紅色旅游區(qū)、贛東北山水休閑旅游區(qū)、贛西康養(yǎng)度假旅游區(qū)。
1.環(huán)鄱陽湖生態(tài)休閑旅游圈。依托以京九、滬昆高鐵為主“十”字架的鐵路交通大動脈，形成一個中心（南昌）、三個門戶（九江、上饒、撫州）、三山（廬山、三清山、龍虎山）環(huán)繞、兩點（景德鎮(zhèn)、婺源）引領(lǐng)、京九、滬昆高鐵兩條動脈支撐的“環(huán)鄱陽湖生態(tài)休閑旅游圈”，主打以“絕特山水、珍禽王國、陶瓷藝術(shù)、道教祖庭、鄉(xiāng)村風情”為特色的旅游產(chǎn)品，建設(shè)包含景區(qū)開發(fā)經(jīng)營、旅游住宿餐飲、旅游商品產(chǎn)銷、旅行社、旅游交通、旅游文娛等一體化的完整、高水平旅游產(chǎn)業(yè)體系。
2.贛中南紅色旅游區(qū)。以長贛高鐵為軸，以井岡山為中心，推進井岡山和遂川、萬安、永新、青原、蓮花，以及湖南茶陵、炎陵、桂東、安仁等縣（市）旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建大井岡山紅色與生態(tài)文化旅游協(xié)作區(qū)。以原中央蘇區(qū)為核心，以贛瑞龍鐵路為軸線，打造以共和國搖籃、于都長征出發(fā)地、興國將軍縣、贛州古城等為重點的精品紅色旅游品牌。
3.贛東北山水休閑旅游區(qū)。依托合福高鐵、滬昆高鐵、九景衢鐵路、昌景黃高鐵等路線，以旅游產(chǎn)品提升與全域旅游建設(shè)為重點，鞏固提升三清山、龍虎山、靈山、龜峰、懷玉山等觀光旅游類景區(qū)水平，加快高鐵沿線的婺源、德興、玉山、貴溪、浮梁等景區(qū)支撐型特色城市建設(shè)，加快瑤里、浮梁古城、河口古鎮(zhèn)、錦江古鎮(zhèn)等古鎮(zhèn)古村建設(shè)，構(gòu)建多層次、多功能、具有國內(nèi)外市場優(yōu)勢競爭力的現(xiàn)代旅游產(chǎn)品體系。
4.贛西康養(yǎng)度假旅游區(qū)。重點依托滬昆高鐵，加快挖掘整合贛西旅游資源，完善旅游集散功能，加強主要景區(qū)通道建設(shè)，努力構(gòu)建以明月山、武功山、仙女湖、楊歧山等為重點的綠色精粹旅游圈，以明月山—武功山（羊獅慕）富硒溫泉帶為重點的溫泉養(yǎng)生旅游區(qū)，將贛西地區(qū)打造以健康養(yǎng)生為特色，集旅游、休閑、會務(wù)度假、禪修為一體的國內(nèi)一流康養(yǎng)旅游目的地。
（二）加強旅游產(chǎn)品聯(lián)動開發(fā)。
依托高鐵帶來的巨大人流，在注重保護高鐵沿線生態(tài)景觀格局和特色城鎮(zhèn)景觀基礎(chǔ)上，加快整合沿線綠水青山以及紅色文化、廬陵文化、客家文化、宗教文化、陶瓷文化、美麗鄉(xiāng)村等旅游資源，調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)高鐵旅游產(chǎn)品投放市場，規(guī)劃出“南昌-九江高鐵一日游”“南昌—撫州高鐵一日游”“南昌-贛州高鐵兩日游”“南昌-井岡山高鐵三日游”“南昌-景德鎮(zhèn)-黃山三日游”等符合游客心理需求的中短途產(chǎn)品，吸引珠三角、長三角等主要客源市場，做好專場旅游推介。支持建設(shè)一批高鐵沿線產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶厣糜涡℃?zhèn)。推進旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合，重點支持臍橙、油茶、茶葉、毛竹等產(chǎn)業(yè)的旅游化提升，扶持特色工藝品、紀念品、文化制品、土特產(chǎn)品等旅游商品的設(shè)計與生產(chǎn)。
（三）組建高鐵旅游發(fā)展聯(lián)盟。
按照客源互換、資源互享、信息互通和品牌互鑄的原則，共同開發(fā)一批有區(qū)域影響力的特色景點、健康旅游度假區(qū)和精品旅游線路，聯(lián)手打造跨省的黃金旅游通道，積極組建贛浙閩皖、贛湘、贛粵等高鐵旅游聯(lián)盟，深化旅游交通、市場營銷、人才培養(yǎng)、景區(qū)開發(fā)等方面交流合作，辦好旅游產(chǎn)品推介活動，逐步拓展與湖南、福建、安徽、上海、浙江、廣東、香港、澳門等地的旅游合作。建立異地投訴、協(xié)同管理和聯(lián)合執(zhí)法制度，打造高鐵跨區(qū)域無障礙旅游區(qū)。
（四）推動旅游業(yè)態(tài)融合。
充分發(fā)揮旅游業(yè)“關(guān)聯(lián)度高、帶動力強、覆蓋面廣”的黏合作用，著重促進旅游業(yè)與文化、大健康、體育、會展和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提升優(yōu)化“旅游+”和“+旅游”產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和培育經(jīng)濟增長新動能。
第二節(jié) 打造高鐵旅游精品線路
（一）綠水青山精品旅游線路。
重點依托滬昆高鐵，集聚上饒、鷹潭、撫州、南昌、新余、宜春、萍鄉(xiāng)等優(yōu)勢旅游資源，東向連接長三角，西向連接長株潭、黔中、滇中城市群，推動環(huán)鄱陽湖生態(tài)休閑旅游圈、贛西康養(yǎng)度假旅游區(qū)、贛東北山水休閑旅游區(qū)互動，形成橫貫全省東西、最具魅力的高鐵旅游經(jīng)濟發(fā)展軸。依托合福高鐵和昌景黃鐵路，集聚武夷山、三清山、景德鎮(zhèn)、婺源、黃山等熱門旅游景點，重點形成覆蓋閩、贛、皖三省的黃金旅游通道。
（二）紅色旅游精品旅游線路。
重點依托京九高鐵，立足南昌起義、革命圣地、共和國搖籃等歷史文化資源，傳承紅色基因，推進紅色旅游創(chuàng)新發(fā)展，深度開發(fā)一批融教育性、知識性、文化性、體驗性、娛樂性于一體的紅色旅游產(chǎn)品，形成以南昌、吉安、贛州為核心的紅色旅游發(fā)展軸。重點依托廈渝高鐵，將韶山、湘潭、長沙、瀏陽、銅鼓、安源、蘆溪、蓮花、井岡山、青原、興國、于都、瑞金、古田和龍巖等革命老區(qū)相串聯(lián)，帶給旅客回顧歷史、緬懷先烈的感受，形成以井岡山和瑞金為中心、聯(lián)動韶山和古田等紅色經(jīng)典的湘贛閩紅色旅游發(fā)展軸。
（三）特色文化精品旅游線路。
重點依托滬昆高鐵，串聯(lián)三清山、龍虎山、明月山、龜峰、靈山、仙女湖、楊岐山等景區(qū)，打造集農(nóng)耕文化、書院文化、戲曲文化、中醫(yī)藥文化等于一體的特色文化之旅。
（四）康養(yǎng)休閑精品旅游線路。
重點依托滬昆高鐵，提升武功山和明月山等風景名勝區(qū)的品牌效應(yīng)，提高明月山天沐溫泉度假區(qū)、湯里森林溫泉旅游度假區(qū)等溫泉旅游知名度，打造休閑觀光和康養(yǎng)體驗有效結(jié)合的精品旅游線路。
（五）鄉(xiāng)村旅游精品線路。
推動鄉(xiāng)村旅游公司化、品牌化、標準化提檔升級，推出客家風情、紅色山村、鄱湖漁鄉(xiāng)等鄉(xiāng)村旅游特色品牌，打造一批特色鮮明、個性突出、覆蓋不同年齡段游客的鄉(xiāng)村旅游目的地。深入挖掘山水生態(tài)、農(nóng)耕文化、農(nóng)事體驗、特色種植等旅游資源，大力開發(fā)田園觀光、果蔬采摘、民俗體驗等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，加快建設(shè)山水田園綜合體。推進鄉(xiāng)村旅游扶貧，推動村鎮(zhèn)變景區(qū)、農(nóng)舍變旅館、農(nóng)民變導(dǎo)游。依托婺源國家鄉(xiāng)村旅游度假實驗區(qū)建設(shè)，推動制定鄉(xiāng)村度假旅游國家標準。
第三節(jié) 完善旅游綜合配套服務(wù)
（一）建設(shè)高品質(zhì)旅游集散中心。
整合提升南昌、上饒、九江、贛州和萍鄉(xiāng)的市區(qū)旅游服務(wù)平臺，建設(shè)高鐵沿線一級旅游服務(wù)中心，為游客提供全方位、“一站式”的綜合性旅游服務(wù)，主要建設(shè)旅游集散、信息咨詢、安全風險監(jiān)控以及信息發(fā)布等設(shè)施。整合或新建鷹潭、景德鎮(zhèn)、撫州、宜春、吉安的市區(qū)旅游服務(wù)平臺，建設(shè)高鐵沿線二級旅游服務(wù)中心，主要為游客提供旅游信息咨詢等服務(wù)。
（二）完善旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。
規(guī)劃建設(shè)旅游公路，興建加密線、打通斷頭線、開通風景線、織好循環(huán)線。完善旅游公交網(wǎng)，開通覆蓋重點旅游景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游點的城市旅游公交線路，培育跨行政區(qū)域相鄰重點景區(qū)之間的城際旅游公交專線。建立道路旅游標識體系，將4A級以上旅游景區(qū)標識納入全省道路交通標識范圍，在高速公路科學設(shè)置景區(qū)標識牌。
（三）完善旅游綜合服務(wù)體系。
以“五縱四橫”的高鐵經(jīng)濟通道為基礎(chǔ)，以強化區(qū)域旅游交通通達性和出行的便利性為出發(fā)點，構(gòu)建高鐵、空港、高速、集散中心高效協(xié)同的高鐵沿線立體化旅游交通服務(wù)體系。以旅游景區(qū)為基礎(chǔ)，暢通高鐵與其他交通方式的有機銜接，形成快速公交、公路客運等多層次交通網(wǎng)絡(luò)，方便游客進出。推進旅游廁所服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建覆蓋高鐵沿線的旅游廁所服務(wù)體系。加快完善旅游服務(wù)體系，積極打通旅游“最后一公里”。
（四）發(fā)展高鐵智慧旅游。
構(gòu)建高鐵沿線智慧旅游系統(tǒng)。全面提高高鐵沿線旅游數(shù)字化、智能化水平和網(wǎng)絡(luò)安全水平，分級構(gòu)建數(shù)據(jù)層、平臺層、應(yīng)用層三個層面，形成高鐵沿線智慧旅游標準化系統(tǒng)。推進“一部手機游江西”建設(shè)，橫向融合交通運輸、公安、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、民航、鐵路、氣象等部門涉旅數(shù)據(jù)，縱向歸集省、市、縣(區(qū))及景區(qū)、景點涉旅數(shù)據(jù)，建成綜合性旅游智慧平臺。
第四節(jié) 打響高鐵旅游品牌
（一）加強高鐵旅游宣傳。
利用“一帶一路”等國際性重大峰會論壇開展品牌宣傳，在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)設(shè)立“江西之窗”海外營銷中心。采取省、市聯(lián)動的方式，每年組織赴港澳臺、日韓、東南亞等境外開展旅游宣傳推介。充分發(fā)揮自媒體及新媒體廣泛、主動、實時、雙向、快速傳播信息的優(yōu)勢，打造江西高鐵旅游的微信、微博、微電影、游戲等多種新媒體平臺。通過智慧旅游平臺將高鐵旅游整體推向市場，打響“江西風景獨好”旅游品牌。
（二）開拓高鐵旅游市場。
組織開展文化旅游消費月、消費季活動，積極推進旅游消費“一卡通”，落實職工帶薪休假、錯峰休假及2.5天彈性休假制度。每年制定“引客入贛”計劃，針對主要客源市場開展定向精準營銷，策劃實施一批春賞花、夏避暑、秋觀葉、冬泡泉等季節(jié)主題旅游活動。建立省、市和景區(qū)三級聯(lián)動機制，制定實施面向目標市場的門票、高速通行費減免等優(yōu)惠政策。推進浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)、湘贛邊紅色文化旅游協(xié)作區(qū)建設(shè)，實施資源共享、客源互送。鼓勵各地出臺旅游包機、專列獎扶政策，支持旅游企業(yè)積極開拓市場。
第七章 發(fā)揮高鐵通道新優(yōu)勢，提升雙向開放水平
以高鐵大通道為紐帶，主動對接融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化，深入開展產(chǎn)業(yè)合作，加強開放平臺建設(shè)，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地，提升“引進來”“走出去”規(guī)模和質(zhì)量，全面構(gòu)建起通江達海、聯(lián)通內(nèi)外的對外開放通道。
第一節(jié) 對接融入國家重大戰(zhàn)略
（一）以滬昆高鐵為紐帶，全面對接長三角一體化和長株潭城市群。
充分發(fā)揮滬昆高鐵通道功能，推動南昌、九江、宜春、萍鄉(xiāng)等地深化與滬昆沿線中心城市合作，拓展與長三角及長株潭城市群的互動發(fā)展。加強與長三角一體化合作，以滬昆沿線的國家級、省級開發(fā)區(qū)為載體，帶動上饒、景德鎮(zhèn)、鷹潭、撫州等地融入長三角一體化發(fā)展，不斷吸引上海、浙江、江蘇等沿海沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能向滬昆沿線區(qū)域集聚。積極對接長株潭城市群，推動宜春、新余、萍鄉(xiāng)相向一體化發(fā)展，創(chuàng)新贛湘邊際區(qū)域合作機制，統(tǒng)籌規(guī)劃省際通道建設(shè)，加強產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，推動跨省城際客運公交化建設(shè)。
（二）以京九高鐵為紐帶，主動對接粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶和京津冀協(xié)同發(fā)展。
加快推進京九高鐵、贛深高鐵建設(shè)，深度融入粵港澳大灣區(qū)，主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展。依托贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和“三南”承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移示范地，推動贛州建成對接融入粵港澳大灣區(qū)的橋頭堡。深化與廣東、香港、澳門的全方位合作，積極策應(yīng)深圳、廣州、東莞、珠海、中山等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主動在電子信息、生物醫(yī)藥、家具、新材料等產(chǎn)業(yè)方面加強對接，高效承接粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展，探索建立“長江經(jīng)濟帶”共抓大保護新機制、綠色發(fā)展新模式，引導(dǎo)和帶動各行業(yè)智能化、綠色化改造，建設(shè)好長江最美岸線，打造長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)。依托贛京合作良好機制，以承接北京非首都功能疏解為重點，進一步拓展部門間、企業(yè)間和研究機構(gòu)之間的合作，構(gòu)建政府、企業(yè)和相關(guān)研究機構(gòu)等社會力量廣泛參與的合作體系。
（三）以合福等高鐵為紐帶，積極參與海西經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。
充分發(fā)揮合福、向莆、廈渝等鐵路通道功能，依托贛閩產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)及其周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，強化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移配套服務(wù)，促進產(chǎn)業(yè)組團式承接和集群式發(fā)展，積極吸納海西經(jīng)濟區(qū)資本、技術(shù)、人才、品牌等要素。以向莆經(jīng)濟帶沿線園區(qū)為依托，探索飛地經(jīng)濟模式，著力打造贛閩臺產(chǎn)業(yè)合作平臺，推動向莆經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。謀劃對臺經(jīng)貿(mào)合作平臺，加強與臺灣經(jīng)貿(mào)合作，積極搭建贛東北對臺經(jīng)貿(mào)合作平臺。發(fā)揮上饒、鷹潭內(nèi)陸無水港的國際物流功能，加快發(fā)展國際集裝箱及其他物流增值業(yè)務(wù)。積極推動上饒、鷹潭、撫州、贛州融入海峽西岸城市群建設(shè)。
（四）以“五縱四橫”高鐵網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通“一帶一路”建設(shè)。
加快全省高速鐵路、航空等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成“四縱四橫”高鐵網(wǎng)絡(luò)，打造航空陸地運輸無縫對接的現(xiàn)代物流體系。推動高鐵與高速公路、航空、水運等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的互聯(lián)互通，形成快捷高效對接融入“一帶一路”建設(shè)的高鐵網(wǎng)絡(luò)。打造“一帶一路”節(jié) 點城市國際貨物集散中心，穩(wěn)定開行贛歐班列，大力拓展江西至深圳、寧波、廣州、廈門等沿海港口鐵海聯(lián)運通道。加快推進南昌、贛州“一帶一路”節(jié) 點城市和景德鎮(zhèn)文化節(jié) 點城市建設(shè)，打造一批戰(zhàn)略支點。鼓勵企業(yè)融入“一帶一路”建設(shè)，參與國際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造一批樣板型境外合作園區(qū)，布局建設(shè)一批海外倉。
第二節(jié) 加快建設(shè)開放平臺
（一）推動開放平臺發(fā)展。
依托“鐵海聯(lián)運”“江海聯(lián)運”“陸空聯(lián)運”，創(chuàng)新推進內(nèi)陸開放平臺建設(shè)。支持港口、機場、鐵路場站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強運營和管理等方面與沿海、沿邊口岸的合作，推進依托內(nèi)陸口岸，建設(shè)大宗物資進出口基地。進一步放大九江水運口岸優(yōu)勢，加快完善立體交通網(wǎng)，推進港區(qū)建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代航運物流，全力打造“江海直達、服務(wù)全省、輻射周邊”的九江區(qū)域航運中心。依托南昌水港和公鐵專用線，開展水運中轉(zhuǎn)和聯(lián)運。加快建設(shè)南昌昌北國際機場智慧空港物流中心、贛江新區(qū)多式聯(lián)運中心、向塘鐵路物流中心，完善南昌、贛州、九江綜合保稅區(qū)和南昌航空、九江水運、贛州鐵路開放口岸功能。加快鐵路連接線建設(shè)，推動贛州國際陸港與贛州綜合保稅區(qū)、贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)聯(lián)動發(fā)展。推進上饒內(nèi)陸港建設(shè)，加強鐵海聯(lián)運、公海聯(lián)運等多式聯(lián)運發(fā)展。謀劃建設(shè)撫州贛閩陸地港。
（二）夯實科技創(chuàng)新平臺。
借助高鐵大力引進創(chuàng)新資源、創(chuàng)新機構(gòu)和創(chuàng)新人才，激發(fā)潛在創(chuàng)新活力，提升區(qū)域創(chuàng)新綜合實力。抓好重大創(chuàng)新平臺提升行動，以贛江兩岸科創(chuàng)大走廊為龍頭，推進南昌航空科創(chuàng)城、贛州稀金科創(chuàng)城、南昌中醫(yī)藥科創(chuàng)城、上饒大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城、鷹潭智慧科創(chuàng)城建設(shè)。加強創(chuàng)新能力開放合作，支持高等院校、科研單位、重點實驗室、大科學裝置等國家級平臺在江西布局，推動省內(nèi)外重點科研機構(gòu)共建創(chuàng)新平臺。
第三節(jié) 拓展對外開放空間
（一）深化區(qū)域合作交流。
發(fā)揮高鐵的驅(qū)動作用，積極推動贛湘、贛浙、贛粵、贛京、贛閩等區(qū)域合作，推進多類型合作示范區(qū)的共建共享，構(gòu)筑全方位、全領(lǐng)域的對外開放與合作平臺。加快推進湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)、贛浙邊際合作（衢饒）示范區(qū)、贛閩產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、深贛“港產(chǎn)城”一體化示范區(qū)建設(shè)，促進沿線地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護全方位對接融合，探索省際協(xié)同發(fā)展合作共贏新模式。鼓勵高鐵沿線城市進行點對點、園對園、城對城對接，發(fā)展“飛地”園區(qū)、對口合作園區(qū)，為沿線實體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和小微企業(yè)互利共贏發(fā)展搭建平臺。
第八章 創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合新模式，建設(shè)高鐵新城新區(qū)
充分依托滬昆、京九高鐵線路和沿線樞紐、站場，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，推動城市間分工協(xié)作，提升城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量，形成與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展及國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)相融合的新型城鎮(zhèn)體系。
第一節(jié) 科學引導(dǎo)高鐵新區(qū)新城建設(shè)
堅持分類引導(dǎo)、因城施策，分期分類開發(fā)建設(shè)高鐵新城（區(qū)），建設(shè)各具特色的高鐵新城和臨站經(jīng)濟。以人口密度、工業(yè)產(chǎn)出強度和資源環(huán)境承載力為基準，科學規(guī)劃建設(shè)高鐵新城（區(qū)），嚴格控制新增建設(shè)用地規(guī)模，全面落實海綿城市建設(shè)理念，有效開發(fā)利用地下空間，防止城市規(guī)模盲目擴大、城市邊界無序蔓延。提升高鐵新區(qū)城市設(shè)計水平，彰顯城市新區(qū)特色風貌。加強對高鐵新城（區(qū)）在城鄉(xiāng)用地、空間管制、居民點體系、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施等方面的規(guī)劃指引，統(tǒng)籌高鐵新城（區(qū)）的生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、商業(yè)區(qū)等功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推進產(chǎn)城融合發(fā)展，集聚產(chǎn)業(yè)和人口，防止新城新區(qū)空心化。
第二節(jié) 推動高鐵新區(qū)與中心城區(qū)融合發(fā)展
按照高鐵新區(qū)建設(shè)需要，對中心城市的空間布局和發(fā)展規(guī)劃進行適當調(diào)整，推動中心城市功能區(qū)加快升級發(fā)展。探索以高鐵車站為核心的產(chǎn)城融合發(fā)展新模式，重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟，大力培育各類新興業(yè)態(tài)，形成若干各具特色的“高鐵站點經(jīng)濟圈”，建設(shè)一批集綜合交通、高端商務(wù)、產(chǎn)業(yè)集聚、文化展示和生態(tài)宜居等功能于一體的現(xiàn)代新城區(qū)。加強高鐵新區(qū)站場與周邊區(qū)域土地的規(guī)劃統(tǒng)籌，做好對外交通設(shè)施用地、綠地、道路廣場用地與公共設(shè)施用地的綜合利用，提高土地利用效率，加強商貿(mào)物流、商務(wù)辦公、餐飲住宿、金融服務(wù)、信息咨詢等業(yè)態(tài)的空間集聚，形成高效、便捷、緊湊的城市空間形態(tài)。加強城際聯(lián)運和城鄉(xiāng)通道建設(shè)，加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向城鄉(xiāng)接合部地區(qū)延伸覆蓋，提升規(guī)劃建設(shè)和管理服務(wù)水平，增強服務(wù)城市、帶動農(nóng)村、承接轉(zhuǎn)移人口的功能。
第九章 建設(shè)綠色生態(tài)新長廊，筑牢生態(tài)安全屏障
加快推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，加強高鐵沿線區(qū)域城鄉(xiāng)環(huán)境保護和治理，建立生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治合作機制，積極構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護“大格局”，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，構(gòu)筑高鐵經(jīng)濟帶的生態(tài)安全屏障。
第一節(jié) 加大環(huán)境治理力度
（一）加強水環(huán)境保護。
實行最嚴格的水資源管理制度，劃定高鐵沿線主要行政區(qū)域水資源開發(fā)利用、用水效率和水功能限制納污等“三條紅線”。加快構(gòu)建水污染聯(lián)防聯(lián)控體系，強化跨界斷面和重點斷面水質(zhì)監(jiān)測和考核。加強飲用水水源備用和水源地環(huán)境防控工程建設(shè)，確保飲用水安全。建立流域水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系，實行承載能力監(jiān)測預(yù)警。加快推進高鐵沿線干流綠色廊道質(zhì)量提升工程，提升長江、鄱陽湖及贛江、撫河、信江、饒河、修河“五河”兩岸重要濕地修復(fù)、兩岸復(fù)綠和森林質(zhì)量，著力構(gòu)建“美化、彩化和珍稀化”森林景觀。
（二）強化大氣污染和固體廢棄物綜合治理。
強化燃煤污染治理，采取綜合減煤措施，2025年底前高鐵沿線煤炭占能源消費比重率先降低至70%以下。全面整治“散亂污”企業(yè)，深化工業(yè)污染治理，對高鐵沿線鋼鐵、焦化、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、火電、垃圾焚燒發(fā)電等行業(yè)實行工業(yè)污染源清單制管理，加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達標排放的企業(yè)依法限產(chǎn)停產(chǎn)整治。以高鐵沿線和站房周邊可視范圍為重點區(qū)域，推進固體廢棄物“減量化、資源化、無害化”行動，開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治，徹底清理積存的建筑垃圾、生活垃圾、水面漂浮物等各類廢棄物。完善高鐵沿線生活、生產(chǎn)垃圾的收集、轉(zhuǎn)運、處理體系建設(shè)。
（三）加大高鐵沿線鄉(xiāng)村環(huán)境整治力度。
切實加強高鐵沿線農(nóng)業(yè)面源污染突出問題治理，深入實施農(nóng)藥化肥“負增長”計劃，到2025年，化肥、農(nóng)藥利用率達45%以上。著力推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，到2025年，基本解決畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理和資源化利用問題。繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染治理修復(fù)工作。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程，重點推進垃圾污水處理、“廁所革命”、村容村貌提升。強力整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”等問題。
第二節(jié) 構(gòu)建高鐵綠色廊道
充分發(fā)揮高鐵沿線的對外形象展示重要窗口作用，全面提高沿線兩側(cè)凈化、綠化、美化水平，打造成為綠色生態(tài)長廊。切實強化高鐵沿線1公里范圍內(nèi)的林地保護，夯實生態(tài)基礎(chǔ)，堅守生態(tài)底線。實施生態(tài)廊道綠化工程，著力提升高鐵兩側(cè)森林質(zhì)量，構(gòu)建以生態(tài)效益為主，兼具景觀、經(jīng)濟、社會等多種效益的多樹種、多層次、多色彩高鐵綠色廊道。強化高鐵沿線自然保護區(qū)、濕地公園、森林公園、地質(zhì)公園和風景名勝區(qū)等自然保護地的保護與管理，嚴禁開展不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動。
協(xié)同實施天然林保護、防護林建設(shè)、退耕還林、水土保持、濕地恢復(fù)等重大生態(tài)修復(fù)治理工程，系統(tǒng)修復(fù)森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)，繼續(xù)鞏固和擴大生態(tài)空間，夯實高鐵沿線發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)。繼續(xù)開展森林質(zhì)量提升工程、耕地保護和修復(fù)工程、礦山環(huán)境恢復(fù)治理工程、保護能力提升工程。建立以重點生態(tài)功能區(qū)為主體，生態(tài)公益林為支撐，沿高鐵線生態(tài)景觀林為廊道，自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、飲用水水源保護區(qū)等禁止開發(fā)區(qū)域為重要組成的生態(tài)安全格局。
第三節(jié) 加強生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治
建立高鐵沿線環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機制和應(yīng)急預(yù)警的區(qū)域聯(lián)動體系，加強區(qū)域環(huán)境風險防控，推動建立完善流域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急事件協(xié)調(diào)機制應(yīng)急預(yù)案。共同推進高鐵沿線跨區(qū)域重大生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)，維護區(qū)域生態(tài)安全。建立高鐵沿線生態(tài)保護、環(huán)境治理、旅游開發(fā)、打擊生態(tài)破壞犯罪等方面省內(nèi)區(qū)域間生態(tài)合作的新模式，共同推進環(huán)境保護第三方治理，推動高鐵沿線經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第十章 建立協(xié)調(diào)推進新機制，助推高鐵經(jīng)濟帶建設(shè)
加快建立健全適應(yīng)高鐵時代的跨區(qū)域合作體制機制，完善政府管理和服務(wù)，創(chuàng)新政策、金融、人才等支持模式，推動高鐵沿線區(qū)域合作向縱深發(fā)展，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平邁進。
第一節(jié) 強化高位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
省級層面按照規(guī)劃時序和規(guī)劃范圍，分階段、分梯次、分類別推進規(guī)劃實施，主動加強與鄰省各地地方總體規(guī)劃、專項規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、對外開放、生態(tài)環(huán)境保護等相關(guān)領(lǐng)域，對規(guī)劃編制、政策實施、項目安排、體制創(chuàng)新等方面給予支持。各設(shè)區(qū)市要根據(jù)本地實際情況，落實本規(guī)劃的重點任務(wù)和重點工程。充分發(fā)揮沿線縣（市、區(qū)）政府的主體作用，加強規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案，明確分工、落實責任，推動規(guī)劃實施。
第二節(jié) 完善統(tǒng)一市場體系
清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，優(yōu)化資源要素配置，促進資本、勞動力、土地等各類要素有序自由流動。推動建立健全高鐵經(jīng)濟帶跨區(qū)域信用信息采集、評價和共享機制，促進跨區(qū)域社會信用體系建設(shè)。研究制定高鐵經(jīng)濟帶核心區(qū)人才政策，采取科研合作、技術(shù)投資等多種方式柔性引進緊缺人才和高科技人才。積極推進與高鐵沿線城市建立人才市場聯(lián)動機制，定期舉辦專業(yè)技術(shù)人才、職業(yè)技能人才、企業(yè)管理人才等專場招聘會。
第三節(jié) 加大政策支撐力度
省級各類科技研發(fā)專項、產(chǎn)業(yè)資金加大對高鐵經(jīng)濟帶核心區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目的支持力度。探索和建立高鐵經(jīng)濟帶存量建設(shè)用地盤活利用代替增量供給的土地供應(yīng)新機制。對高鐵沿線重點項目建設(shè)給予建設(shè)用地指標傾斜，在符合國家和省相關(guān)準入規(guī)定的前提下，允許以國有土地租賃、國有土地使用權(quán)作價出資或入股等方式供地。
第四節(jié) 健全規(guī)劃實施機制
省發(fā)展改革部門會同省直有關(guān)部門，加大對高鐵沿線政府建設(shè)高鐵經(jīng)濟帶的指導(dǎo)和支持，定期對重大事項和重點工程進行動態(tài)跟蹤。建立健全規(guī)劃評估制度,借助第三方中介機構(gòu),定期開展規(guī)劃實施情況中期評估,鼓勵公眾參與規(guī)劃實施的監(jiān)督，確保規(guī)劃目標任務(wù)落實到位。
江西省人民政府近日發(fā)布關(guān)于印發(fā)江西省高鐵經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）的通知，其中指出：清潔支撐煤電工程。建成華能瑞金二期、贛浙國華信豐電廠、贛能豐城三期、中電投分宜擴建、大唐新余二期等項目，積極推進上饒、撫州二期、上高、吉水、永修、神華九江二期、新干等一批新的項目。全文如下：
江西省高鐵經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)
目 錄
前 言
第一章 規(guī)劃基礎(chǔ)
第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)
第二節(jié) 機遇挑戰(zhàn)
第三節(jié) 戰(zhàn)略意義
第二章 總體思路
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
第二節(jié) 基本原則
第三節(jié) 戰(zhàn)略定位
第四節(jié) 發(fā)展目標
第三章 空間布局
第一節(jié) 空間結(jié)構(gòu)
第二節(jié) 功能分區(qū)
第四章 順應(yīng)高速鐵路新時代，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系
第一節(jié) 構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢的交通網(wǎng)絡(luò)
第二節(jié) 建設(shè)一體銜接的高鐵綜合樞紐
第三節(jié) 增強能源有效供應(yīng)能力
第五章 蓄集兩軸驅(qū)動新動能，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群
第一節(jié) 推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
第二節(jié) 建設(shè)高鐵特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)
第三節(jié) 發(fā)展現(xiàn)代綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)
第四節(jié) 增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力
第五節(jié) 加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度
第六章 塑造高鐵經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，促進全域旅游發(fā)展
第一節(jié) 整合開發(fā)沿線旅游資源
第二節(jié) 打造高鐵旅游精品線路
第三節(jié) 完善旅游綜合配套服務(wù)
第四節(jié) 打響高鐵旅游品牌
第七章 發(fā)揮高鐵通道新優(yōu)勢，提升雙向開放水平
第一節(jié) 對接融入國家重大戰(zhàn)略
第二節(jié) 加快建設(shè)開放平臺
第三節(jié) 拓展對外開放空間
第八章 創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合新模式，建設(shè)高鐵新城新區(qū)
第一節(jié) 科學引導(dǎo)高鐵新區(qū)新城建設(shè)
第二節(jié) 推動高鐵新區(qū)與中心城區(qū)融合發(fā)展
第三節(jié) 輻射帶動鄉(xiāng)村振興
第九章 建設(shè)綠色生態(tài)新長廊，筑牢生態(tài)安全屏障
第一節(jié) 加大環(huán)境治理力度
第二節(jié) 構(gòu)建高鐵綠色廊道
第三節(jié) 加強生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治
第十章 建立協(xié)調(diào)推進新機制，助推高鐵經(jīng)濟帶建設(shè)
第一節(jié) 強化高位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
第二節(jié) 完善統(tǒng)一市場體系
第三節(jié) 加大政策支撐力度
第四節(jié) 健全規(guī)劃實施機制
前 言
高速鐵路正在極大改變時空，深刻影響要素配置方式和區(qū)域經(jīng)濟地理格局，是高質(zhì)量發(fā)展的重要物質(zhì)載體和要素通道。高鐵經(jīng)濟是以高速鐵路為基礎(chǔ)，以高鐵場站為核心，聯(lián)動快速鐵路、普速鐵路以及高速公路等多種交通方式，推動沿線城鎮(zhèn)交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、城鄉(xiāng)融合一體、生態(tài)環(huán)境共治共享，實現(xiàn)新時代經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新興路徑和模式。
到2020年，江西省將形成滬昆高鐵（江西段）和京九高鐵（江西段）一縱一橫高鐵主骨架。積極搶抓江西進入高鐵時代的歷史機遇，依托兩大高鐵通道以及合福、廈渝等高鐵網(wǎng)絡(luò)，加速資源集聚、要素流動、動能積蓄，加快建設(shè)高鐵經(jīng)濟帶，支撐大南昌都市圈高質(zhì)量跨越式發(fā)展，引領(lǐng)帶動贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展區(qū)、贛東北開放合作發(fā)展區(qū)、贛西轉(zhuǎn)型升級發(fā)展區(qū)協(xié)同發(fā)展，強化江西“十字形”生產(chǎn)力布局主骨架，構(gòu)建承東啟西、縱貫?zāi)媳钡膬?nèi)陸雙向開放大通道，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
本規(guī)劃以滬昆高鐵經(jīng)濟帶和京九高鐵經(jīng)濟帶為重點，發(fā)揮高鐵通道的集聚輻射作用，聯(lián)動沿線城鎮(zhèn)發(fā)展，在全省形成核極聚集、軸線拓展、全域輻射的高鐵經(jīng)濟發(fā)展格局。規(guī)劃期為2019-2025年，遠期展望到2035年。
第一章 規(guī)劃基礎(chǔ)
第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”以來，江西進入了高鐵時代，高鐵成為驅(qū)動江西經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化水平不斷提升，對內(nèi)對外雙向開放合作持續(xù)深化。未來一段時期，我省高鐵網(wǎng)絡(luò)密度和水平還將進一步提升，為打造高鐵經(jīng)濟帶奠定良好基礎(chǔ)。
（一）經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。
近幾年來，江西經(jīng)濟增長勢頭強勁，持續(xù)運行在中高速增長區(qū)間，經(jīng)濟增速高于全國平均水平約2個百分點，連續(xù)多年位居全國“第一方陣”，保持全國前五、中部第一的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)濟總量躍上2萬億元新臺階，2018年地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)達21984.8億元，在全國排位由2012年的第19位前移到第16位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，全省三次產(chǎn)業(yè)由2012年的11.7∶53.8∶34.5調(diào)整為2018年的8.6∶46.6∶44.8，新舊動能加速轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)向中高端加快邁進，2018年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)比重分別達33.8%和17.1%，新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
（二）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局不斷優(yōu)化。
隨著滬昆、合福高鐵的開通以及京九、廈渝高鐵的推進，高鐵的“同城”效應(yīng)和“集聚”效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，江西正在加快優(yōu)化全省區(qū)域發(fā)展格局，提出了“一圈引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動、三區(qū)協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展新格局，以更高水平融入國家戰(zhàn)略，提升江西在全國區(qū)域格局中的地位和作用。大南昌都市圈是以南昌為核心，以高速公路1小時為半徑的融合一體發(fā)展的城市圈，贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展區(qū)具有蘇區(qū)振興的特殊政策優(yōu)勢，贛東北開放合作發(fā)展區(qū)是江西對接長三角的前沿陣地，贛西轉(zhuǎn)型升級發(fā)展區(qū)是全省重要的老工業(yè)基地。未來一段時期，江西將以大南昌都市圈為引領(lǐng)，以滬昆高鐵經(jīng)濟帶和京九高鐵經(jīng)濟帶為驅(qū)動軸，協(xié)同發(fā)展贛南等原中央蘇區(qū)全面振興發(fā)展區(qū)、贛東北開放合作發(fā)展區(qū)、贛西轉(zhuǎn)型升級發(fā)展區(qū)，形成層次清晰、各顯優(yōu)勢、融合互動、高質(zhì)量發(fā)展的新格局。
（三）快速交通網(wǎng)絡(luò)進一步健全。
滬昆高鐵的開通結(jié)束了江西沒有高鐵的歷史，昌贛、贛深、昌景黃等高鐵加快建設(shè)，昌九、常岳昌、長贛、昌福等鐵路前期工作加快推進。2018年全省鐵路運營里程4134公里，其中時速250公里及以上高速鐵路運營里程917公里。2019年底將達1315公里，基本形成“一縱一橫”高鐵主骨架。此外，江西已實現(xiàn)“縣縣通高速”，構(gòu)建了以南昌為中心，國、省道為骨架，縱貫?zāi)媳?、橫跨東西、覆蓋全省、連接周邊的高速公路網(wǎng)絡(luò)體系。2018年全省高速公路通車里程達5931.4公里，形成省內(nèi)4小時、省際8小時經(jīng)濟圈?！耙桓砂酥А睓C場布局加快建設(shè)，宜春明月山機場、上饒三清山機場等建成運營，南昌昌北國際機場旅客運輸量連續(xù)兩年突破千萬人次。
（四）內(nèi)陸雙向高水平開放格局初步形成。
“北上”“南下”“東進”“西出”的雙向開放格局初步形成，開放大通道進一步貫通，全面對接融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化，承東啟西、連通南北的區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯?！白叱鋈ァ辈椒ゲ粩嗉涌?，對外投資市場由傳統(tǒng)非洲、東南亞擴展到歐美，對外投資行業(yè)由單一礦產(chǎn)開發(fā)向多產(chǎn)業(yè)鏈延伸。開放型經(jīng)濟加快發(fā)展，對外貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，2018年外貿(mào)出口2224.1億元，實際利用外資125.7億美元，實現(xiàn)“一帶一路”沿線國家貿(mào)易往來全覆蓋。重大開放平臺建設(shè)取得突破，擁有國家級新區(qū)贛江新區(qū)1個、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和省級開發(fā)區(qū)等103個，國家級加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移示范地1個；打造了南昌綜合樞紐、九江水港、贛州內(nèi)陸港等重要支點，承接大物流集散、大產(chǎn)業(yè)集聚、大商貿(mào)活動等平臺功能有效釋放。區(qū)域合作交流進一步深化，贛浙、贛湘、贛粵、贛京等跨省合作深入推進，贛浙邊際合作(衢饒)示范區(qū)啟動建設(shè)。
（五）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。
國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)深入推進，藍天、碧水、凈土等保衛(wèi)戰(zhàn)取得明顯成效，一批環(huán)境突出問題得到有效解決，打造美麗中國“江西樣板”成效顯著。綠色生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)鞏固，劃定了“一湖五河三屏”生態(tài)保護紅線，建立各級自然保護區(qū)159處，保護面積106.33萬公頃，占全省國土面積的6.4%。全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到提升，國土綠化、森林質(zhì)量提升、濕地保護修復(fù)等重大生態(tài)工程全面推進，成為全國唯一實現(xiàn)“國家森林城市”設(shè)區(qū)市全覆蓋的省份。2018年，森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%，國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達92%，空氣優(yōu)良天數(shù)比例88.3%，萬元GDP能耗、水耗分別下降4.8%和5%。
第二節(jié) 機遇挑戰(zhàn)
新時代開創(chuàng)中部地區(qū)崛起新局面將帶來前所未有的戰(zhàn)略機遇。習近平總書記明確了中部地區(qū)崛起的“八大任務(wù)”，中部地區(qū)崛起勢頭正勁，中部地區(qū)發(fā)展大有可為。未來一段時期，中部地區(qū)崛起將成為我國促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，成為我國當前和今后一個時期應(yīng)對國內(nèi)外各種風險和挑戰(zhàn)的重要舉措。江西是中部地區(qū)重要省份，具有承東啟西、連通南北的獨特區(qū)位優(yōu)勢，習近平總書記明確要求江西要“在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推進中部地區(qū)崛起上勇爭先”，并提出了“五個推進”的更高要求，為江西加快建設(shè)高鐵經(jīng)濟帶注入了強勁動力。
國家戰(zhàn)略實施帶來的疊加效應(yīng)將為江西建設(shè)高鐵經(jīng)濟帶提供重要的政策機遇。當前，“一帶一路”沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進，將極大地促進國內(nèi)生產(chǎn)力布局向內(nèi)陸腹地拓展，為江西對接絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路核心區(qū)，建設(shè)“一帶一路”重要節(jié) 點和國際貨物集散地帶來重大機遇。長江經(jīng)濟帶以及京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略深入推進，將推動加快建設(shè)完善“八縱八橫”高鐵路網(wǎng)，極大拉近江西與長三角、珠三角和京津冀三大經(jīng)濟圈的距離，加速人才流、信息流、資金流的流動，放大集聚擴散效應(yīng)。
進入高鐵時代的江西將重塑生產(chǎn)生活空間。高鐵建設(shè)將加快生產(chǎn)與研發(fā)的專業(yè)化分工，各類企業(yè)研發(fā)中心、科研院所將加快向中心城市布局，產(chǎn)業(yè)將向高鐵沿線的中小城市布局，生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)網(wǎng)絡(luò)將形成協(xié)同聯(lián)動。高鐵建設(shè)也將逐漸改變江西省內(nèi)通勤模式，縣級行政單元可達性將得到普遍提升，南昌、贛州等省內(nèi)中心城市將與周邊重點城市構(gòu)筑起“半日生活圈”，并不斷催生新的交際圈、旅游圈、工作圈。
高鐵時代的來臨也將帶來一系列挑戰(zhàn)。高鐵在縮短城市間時空距離、加速城市間生產(chǎn)要素流動的同時，也會造成生產(chǎn)要素借道而過、集聚作用減弱的問題，甚至還將引起省內(nèi)人才、企業(yè)、資金、技術(shù)等要素流失。同時，隨著貫通江西的高鐵線路增多，大量企業(yè)將會在沿線地區(qū)優(yōu)先布局，形成新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，農(nóng)村向城市、小城市向大城市的人口流動越來越頻繁，將會給高鐵經(jīng)濟沿線地區(qū)的城市交通、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生等社會治理，帶來新的壓力和挑戰(zhàn)。
第三節(jié) 戰(zhàn)略意義
打造高鐵經(jīng)濟帶，是江西加快構(gòu)建“一圈引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局的必然要求，是對接融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化的必然選擇，是江西實現(xiàn)“在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動中部地區(qū)崛起上勇爭先”的必要路徑，有利于加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展；有利于在更廣范圍更高效率整合要素資源，促進人才、技術(shù)、信息、資金等要素在高鐵經(jīng)濟帶充分流動，促進沿線經(jīng)濟要素互補共享，加速同城化、區(qū)域一體化進程；有利于完善區(qū)域經(jīng)濟總體布局，帶動貧困地區(qū)加快發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距和城鄉(xiāng)發(fā)展差距，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于加強生態(tài)共建和環(huán)境同治，深入推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，加快打造美麗中國“江西樣板”；有利于發(fā)揮江西承東啟西、連通南北的區(qū)位優(yōu)勢，推動內(nèi)陸雙向高水平開放，全面對接融入國家戰(zhàn)略，不斷提升江西在全國區(qū)域發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位。
第二章 總體思路
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，貫徹落實省委十四屆六次、七次、八次全會重大決策部署，踐行新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，以滬昆高鐵和京九高鐵為主骨架，以合福、廈渝、昌景黃和贛瑞龍等鐵路為依托，以促進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)集群集聚、區(qū)域合作開放、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、生態(tài)共保共治等為重點，充分發(fā)揮高鐵促進核極聚集、軸線拓展、全域輻射的聯(lián)動效應(yīng)，加快建設(shè)全省“五縱四橫”高鐵經(jīng)濟通道，加快形成“一核四樞紐、兩軸四板塊”的高鐵經(jīng)濟空間布局，為打造“一圈引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動、三區(qū)協(xié)同”全省區(qū)域發(fā)展新格局提供強大支撐，為江西“在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推進中部地區(qū)崛起上勇爭先”提供強勁引領(lǐng)，描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷。
第二節(jié) 基本原則
——堅持產(chǎn)業(yè)為主，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。依托高鐵經(jīng)濟通道優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高鐵建設(shè)協(xié)同互促，引導(dǎo)先進制造業(yè)集聚集群發(fā)展，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游和電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，帶動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷夯實高鐵經(jīng)濟帶發(fā)展基礎(chǔ)。
——堅持協(xié)同推進，實施錯位發(fā)展。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，強化頂層設(shè)計，立足高起點，追求高質(zhì)量，根據(jù)高鐵沿線城市發(fā)展定位、功能和作用，強化高鐵沿線城市間功能分工和協(xié)同，促進新舊動能轉(zhuǎn)換和要素優(yōu)化配置，避免區(qū)域壁壘和同質(zhì)競爭，著力提升區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性和整體競爭力。
——堅持開放合作，拓展發(fā)展空間。以創(chuàng)建國家內(nèi)陸雙向高水平開放試驗區(qū)為契機，依托綜合交通樞紐，以高鐵站場為節(jié) 點，構(gòu)建高鐵與高速公路、航空、港口、軌道等多種交通方式有機銜接的現(xiàn)代立體化交通網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)“五型”政府，打造“四最”營商環(huán)境，形成“北上”“南下”“東進”“西出”的多向開放格局。
——堅持城鄉(xiāng)互動，共享發(fā)展成果。堅持以人民為中心，增強高鐵經(jīng)濟帶節(jié) 點城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)對高鐵沿線的輻射功能，帶動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、物流配送、鄉(xiāng)村旅游助推農(nóng)民致富，推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)共建共治共享，提升人民群眾幸福指數(shù)。
——堅持生態(tài)優(yōu)先，推動綠色崛起。以加快建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)為契機，牢固樹立綠水青山就是金山銀山、山水林田湖草是生命共同體等理念，把綠色發(fā)展理念融入高鐵經(jīng)濟帶建設(shè)的全過程，對標高質(zhì)量跨越式發(fā)展要求，實現(xiàn)高鐵沿線綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)帶與生態(tài)景觀廊道觀光帶交相輝映，彰顯中國樣板、江西特色。
第三節(jié) 戰(zhàn)略定位
——全國革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范帶。充分發(fā)揮京九等高鐵貫通革命老區(qū)的帶動作用，堅定貫徹實施高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，堅持發(fā)展是第一要務(wù)、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，持續(xù)推進思想再解放、改革再攻堅、開放再提升、環(huán)境再優(yōu)化，加快建設(shè)具有江西特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。統(tǒng)籌推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興，在革命老區(qū)中率先打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。推動沿線城市和地區(qū)率先形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，合力打造最美高鐵綠色生態(tài)走廊。
——中部地區(qū)先進制造業(yè)集群帶。充分發(fā)揮高鐵集聚要素資源的強大功能，緊緊抓住新時代推進中部地區(qū)崛起的歷史機遇，依托高鐵沿線高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代物流園區(qū)，以航空、電子信息、醫(yī)藥、裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，打造各具特色、各顯優(yōu)勢、互補性強、附加值高的先進制造業(yè)集群，為江西“在推動中部地區(qū)崛起上勇爭先”提供強有力支撐。
——內(nèi)陸雙向高水平開放承載帶。充分發(fā)揮高鐵內(nèi)聯(lián)外通的快速通道優(yōu)勢，堅持對內(nèi)對外開放并重，以高鐵沿線中心城市和各類開發(fā)區(qū)為主體，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點，積極融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)，主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，努力成為推動江西陸海內(nèi)外聯(lián)動、多向互濟的高水平開放承載帶。
——國內(nèi)外知名全域旅游觀光帶。整合提升高鐵沿線紅色、綠色、古色文化旅游資源，充分挖掘客家文化、宗教文化、陶瓷文化、名人文化以及古鎮(zhèn)古村等特色文化旅游資源，推動全域旅游與高鐵經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興深度融合，打造宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的生態(tài)景觀帶和旅游觀光帶，建設(shè)國際國內(nèi)知名的全域文化旅游目的地。
第四節(jié) 發(fā)展目標
到2025年，高鐵營運里程超過2100公里，占全國高速鐵路營運里程的比例提高至5%以上，高鐵網(wǎng)密度提高至120公里/萬平方公里，基本實現(xiàn)省會南昌至各設(shè)區(qū)市和武漢、長沙、合肥等長江中游城市群1-2小時，至上海、杭州、南京、廣州、深圳等周邊主要城市3-4小時，至北京、西安、重慶等重點城市5小時左右交通圈。高鐵經(jīng)濟帶重點區(qū)域集聚形成有色金屬、電子信息2個超萬億產(chǎn)業(yè)集群，形成汽車以及航空、中醫(yī)藥、移動物聯(lián)網(wǎng)、半導(dǎo)體照明、虛擬現(xiàn)實（VR）等一批超五千億、超千億產(chǎn)業(yè)集群。全省旅游接待總?cè)藬?shù)超過10億人次、旅游總收入超過1.5萬億元。
到2035年，高鐵營運里程超過3000公里，基本形成“五縱四橫”高鐵經(jīng)濟通道，全省區(qū)域經(jīng)濟格局進一步優(yōu)化，形成內(nèi)陸雙向高水平開放新格局，成為全國生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)跑者，社會文明程度明顯提高，人民生活更加寬裕，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
第三章 空間布局
第一節(jié) 空間結(jié)構(gòu)
以“一圈引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動、三區(qū)協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，依托滬昆高鐵、京九高鐵等形成的鐵路網(wǎng)，點線面結(jié)合、多層次推進，著力打造滬昆、京九高鐵經(jīng)濟發(fā)展主軸，構(gòu)建“一核四樞紐、兩軸四板塊”的空間結(jié)構(gòu)，加快形成空間優(yōu)化、功能合理、網(wǎng)絡(luò)健全、協(xié)調(diào)發(fā)展的高鐵經(jīng)濟帶。
一核：南昌。加快構(gòu)建“米”字型高鐵樞紐，進一步強化要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領(lǐng)和綜合服務(wù)功能，加快高端產(chǎn)業(yè)集群和人才集聚，提升城市功能和品質(zhì)，推進經(jīng)濟金融中心、科技創(chuàng)新中心、品質(zhì)消費中心和高端服務(wù)業(yè)發(fā)展中心建設(shè)，輻射帶動周邊市縣，打造昌九、昌撫、昌樟等產(chǎn)業(yè)走廊，將南昌建設(shè)成為全國重要的綜合交通樞紐、長江經(jīng)濟帶中心城市，富有國際競爭力的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展先行區(qū)，具有國際知名度的生態(tài)、人文、旅游都市。
四樞紐：統(tǒng)籌高鐵通道建設(shè)，完善高鐵路網(wǎng)格局,按照“零距離換乘”要求,強化高鐵站點與普通鐵路、公路、機場、城市交通的一體化銜接，推進高鐵沿線的客貨樞紐與物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合發(fā)展，建成全省高鐵經(jīng)濟帶的四大樞紐。
——贛南樞紐（贛州）。重點依托京九高鐵、廈渝高鐵形成的鐵路樞紐和贛州港、贛州綜保區(qū)等開放平臺，統(tǒng)籌布局區(qū)域性鐵路樞紐、公路樞紐，擴建升級黃金機場，加快形成空鐵陸、海（無水港）鐵水（贛州港）陸一體化的復(fù)合型綜合交通運輸體系,推動贛州深度融入粵港澳大灣區(qū)，把贛州打造成為贛閩粵區(qū)域性綜合交通樞紐。
——贛北樞紐（九江）。充分發(fā)揮京九、安九、武九等鐵路交匯和通江達海的優(yōu)勢，加快打造多式聯(lián)運的現(xiàn)代化新型港區(qū)，提升航運通道功能和港口門戶作用，加快建設(shè)長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)和區(qū)域性航運中心，把九江打造成為贛鄂皖湘區(qū)域性綜合交通樞紐。
——贛東北樞紐（上饒）。充分發(fā)揮滬昆高鐵和合福高鐵交匯優(yōu)勢，持續(xù)強化上饒“十”字型高鐵綜合客運樞紐功能，進一步提升三清山旅游機場集散作用，優(yōu)化貨運樞紐場站布局,加快對接融入長三角一體化發(fā)展，把上饒打造成為贛浙皖閩區(qū)域性綜合交通樞紐。
——贛西樞紐（萍鄉(xiāng)）。強化滬昆高鐵、廈渝高鐵在萍鄉(xiāng)的外聯(lián)內(nèi)引作用，持續(xù)完善萍鄉(xiāng)高鐵綜合客運樞紐場站及一體化配套銜接設(shè)施，加速對接長株潭城市群，加快湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)，把萍鄉(xiāng)打造成為贛湘區(qū)域性綜合交通樞紐。
兩軸：強化京九高鐵經(jīng)濟帶和滬昆高鐵經(jīng)濟帶的大“十”字生產(chǎn)力布局，加強沿線城市功能互補、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，形成特色鮮明、分工有序、互動發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動軸。
——京九高鐵經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動軸。以京九高鐵為軸帶，推進九江、南昌、吉安、贛州等城市聯(lián)動發(fā)展。促進南昌、九江的綜合交通樞紐一體化，提升贛州區(qū)域性高鐵樞紐功能，完善吉安區(qū)域性交通樞紐功能，北向積極對接京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，南向縱深推進贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展，全面對接粵港澳大灣區(qū)，成為江西融入海上絲綢之路和粵港澳大灣區(qū)的主通道。
——滬昆高鐵經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動軸。以滬昆高鐵為軸帶，推進南昌、上饒、鷹潭、撫州、新余、宜春、萍鄉(xiāng)等聯(lián)動發(fā)展。增強南昌、上饒、萍鄉(xiāng)等高鐵樞紐功能，完善高速公路、城市快速道、普速鐵路等多層次集疏運體系，向內(nèi)加快區(qū)域融合和同城化步伐，向外加大與長三角、長株潭等沿線城市群的開放合作，成為江西融入長三角一體化和全面參與“一帶一路”建設(shè)的主通道。
四板塊：充分發(fā)揮滬昆高鐵和京九高鐵等高速鐵路的集聚輻射作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口向中心城市集聚，強化沿線中心城市的經(jīng)濟聯(lián)系與互動，加快區(qū)域融合發(fā)展和同城化步伐，全力建設(shè)大南昌都市圈，推動贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展區(qū)、贛東北開放合作發(fā)展區(qū)、贛西轉(zhuǎn)型升級發(fā)展區(qū)協(xié)同發(fā)展。
——大南昌都市圈。依托高鐵交匯、通江達海、路網(wǎng)密集的區(qū)位交通優(yōu)勢，以南昌為核心，以贛江新區(qū)為引擎，以九江、撫州為支撐，聯(lián)動發(fā)展豐樟高、鄱余萬等周邊縣市，強化要素資源聚合、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、城市互動合作，形成高端產(chǎn)業(yè)集聚、城鄉(xiāng)融合一體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、生態(tài)宜居宜游的經(jīng)濟圈，引領(lǐng)全省科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)，帶動全省融入國家戰(zhàn)略，打造全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)、全國內(nèi)陸雙向高水平開放試驗區(qū)、國際先進制造業(yè)基地、國際生態(tài)文化旅游目的地。
——贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展區(qū)。依托京九高鐵、廈渝高鐵等高鐵通道，充分發(fā)揮生態(tài)、礦產(chǎn)、文化和內(nèi)陸口岸優(yōu)勢，加快贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展，聚焦贛州省域副中心城市建設(shè)，輻射帶動吉泰走廊、向莆經(jīng)濟帶升級發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、人才隊伍體系、科技創(chuàng)新體系、生態(tài)文明體系，建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，打造融入粵港澳大灣區(qū)的開放高地、全國脫貧攻堅樣板區(qū)、全國紅色文化傳承創(chuàng)新區(qū)、全國重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地、全國重要的稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地。
——贛東北開放合作發(fā)展區(qū)。依托滬昆高鐵、合福高鐵、昌景黃鐵路等高鐵通道，堅持大開放引領(lǐng)大發(fā)展，堅持分工協(xié)作、聯(lián)動發(fā)展、互利共贏，充分發(fā)揮“世界瓷都、世界銅都、中國最美鄉(xiāng)村”的品牌影響力，統(tǒng)籌整合區(qū)域旅游資源、景區(qū)配套設(shè)施和整體開發(fā)推廣，打造對接長三角一體化發(fā)展先行區(qū)、承接東部沿海先進制造業(yè)基地、國際文化旅游和康養(yǎng)休閑勝地、東部沿海優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地。
——贛西轉(zhuǎn)型升級發(fā)展區(qū)。依托滬昆高鐵、廈渝高鐵等高鐵通道，將“生態(tài)+”理念全面融入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快建設(shè)宜春區(qū)域性中心城市，推動宜春、萍鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，建設(shè)新宜吉六縣轉(zhuǎn)型合作示范區(qū)，引導(dǎo)中心城區(qū)相向發(fā)展，推進資源型產(chǎn)業(yè)更新替代，增強中心城區(qū)集聚力和輻射帶動力，加快區(qū)域融合和同城化步伐，推進新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級樣板區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)、生態(tài)康養(yǎng)宜居勝地。
圖3-1 江西省高鐵經(jīng)濟帶空間結(jié)構(gòu)圖
第二節(jié) 功能分區(qū)
以高鐵通行和設(shè)站為主要依據(jù)，兼顧城市發(fā)展方向和功能提升，將全省高鐵經(jīng)濟帶劃分為核心區(qū)、拓展區(qū)和輻射區(qū)。其中：核心區(qū)包括11個設(shè)區(qū)市26個市轄區(qū)，拓展區(qū)包括到2025年高鐵設(shè)站的39個縣（市），輻射區(qū)包括未設(shè)站的35個縣（市）。
——高鐵經(jīng)濟帶核心區(qū)。重點發(fā)揮高鐵站場的樞紐作用和主城區(qū)綜合交通優(yōu)勢，規(guī)劃布局建設(shè)高鐵新區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)、會展、電子商務(wù)等各具特色的門戶經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟、流量經(jīng)濟，推動主城區(qū)空間拓展與高鐵新區(qū)建設(shè)雙向互動、融合發(fā)展。堅持資源開發(fā)、服務(wù)配套、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，結(jié)合城市發(fā)展和園區(qū)建設(shè)需要，推動站場與新區(qū)建設(shè)一體化、管理運營一體化、交通網(wǎng)絡(luò)一體化，打造成為管理信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化的智慧新區(qū)。
——高鐵經(jīng)濟帶拓展區(qū)。重點依托高鐵沿線站場和通道作用，以互補、互融、互動為方向，加強與核心區(qū)的聯(lián)動和協(xié)作，提升城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量，促進特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)在高鐵沿線集聚。因地制宜在高鐵節(jié)點的中小城鎮(zhèn)布局建設(shè)若干高鐵小鎮(zhèn)，大力發(fā)展臨站經(jīng)濟，建設(shè)現(xiàn)代工商業(yè)集聚區(qū)，培育發(fā)展一批生態(tài)良好、宜居宜業(yè)宜游的高鐵特色小鎮(zhèn)。
——高鐵經(jīng)濟帶輻射區(qū)。依托自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，加強與核心區(qū)和拓展區(qū)高鐵站場的交通聯(lián)系，主動接受輻射帶動，促進城鎮(zhèn)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。
表3-1 江西省高鐵經(jīng)濟帶功能分區(qū)表
圖3-2 江西省高鐵經(jīng)濟帶功能分區(qū)圖
第四章 順應(yīng)高速鐵路新時代，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系
積極對接國家高鐵主通道，加強鐵路、航空、公路、水運、軌道交通以及管道等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，建設(shè)一體銜接的高鐵綜合樞紐，增強能源保障能力，完善集疏運條件和多種運輸方式無縫銜接，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢、無縫銜接的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
第一節(jié) 構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢的交通網(wǎng)絡(luò)
（一）建設(shè)“五縱四橫”高鐵經(jīng)濟通道。
依托國家“八縱八橫”主通道，穩(wěn)步推進昌吉贛、昌景黃、贛深、昌九、合九等國家高速鐵路主通道項目建設(shè)，適時推動高標準建設(shè)長贛、昌福（廈）、常岳昌、咸修宜吉、吉武溫鐵路，積極開展六安至景德鎮(zhèn)、景德鎮(zhèn)至鷹潭至瑞金至梅州、贛州至廣州贛韶段、吉安至井岡山至衡陽等高鐵項目規(guī)劃研究工作，構(gòu)建“五縱四橫”的高鐵經(jīng)濟通道，形成貫通京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)以及成渝和海西等重點經(jīng)濟區(qū)的大通道。
注：規(guī)劃研究六安至景德鎮(zhèn)、景德鎮(zhèn)至鷹潭至瑞金至梅州、贛州至廣州贛韶段、吉安至井岡山至衡陽等高鐵項目，江西境內(nèi)700公里左右，力爭2035年前部分項目開工建設(shè)。
（二）形成大能力鐵路貨運通道。
依托亞歐、泛亞鐵路網(wǎng)絡(luò)和中歐班列，暢通“絲綢之路經(jīng)濟帶”鐵路通道。加快建設(shè)蒙華鐵路，暢通“北煤南運”新的國家戰(zhàn)略運輸通道。建設(shè)鷹潭至建寧鐵路、興永郴贛鐵路、六安至景德鎮(zhèn)鐵路、瑞梅鐵路，推進銅陵至九江鐵路電氣化改造。
（三）完善高鐵沿線公路網(wǎng)絡(luò)。
全面建成“10縱10橫21聯(lián)”高速公路網(wǎng)，加強與周邊省份高速公路互聯(lián)互通。實施高鐵沿線國省公路擴能改造，重點提升通往連接高鐵站場的公路等級水平，建設(shè)一批以高鐵站場為核心連接主要港口、機場的集疏運線路，以及連接產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)的重點路段。加強與長江中游城市群之間的高速通道研究，推進陽新至武寧、通山至武寧高速公路江西段規(guī)劃建設(shè)，有序地引導(dǎo)其他地方高速公路建設(shè)。加快建設(shè)“層次合理、通達通暢”的普通公路網(wǎng)，重點對普通國省道升級改造、路面改造、養(yǎng)護大中修以及危橋改造，提升國省道路網(wǎng)服務(wù)水平。大力提升農(nóng)村公路通達水平和通行能力，支持資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)。
（四）推進高鐵沿線水運和機場建設(shè)。
加快贛江、信江高等級航道建設(shè)，提升水上運輸服務(wù)水平，進一步完善港口集疏運體系，積極融入“一帶一路”長江航運體系。加快建立多式聯(lián)運體系，加強水運與其他運輸方式的順暢銜接，加快港口物流與鐵路、公路物流互聯(lián)互通，構(gòu)建聯(lián)運大通道。以推進機場建設(shè)和開辟新航線為重點,加快推進南昌昌北國際機場三期工程，推進瑞金等支線機場建設(shè)和改造；規(guī)劃建設(shè)共青城、高安等20個通用機場，加強與高鐵站點的聯(lián)系。在部分位置重要的高鐵站點，提前謀劃布局直升機起降點，用于醫(yī)療救護、應(yīng)急處突和空中巡查等工作。
（五）積極構(gòu)建現(xiàn)代高效的城市軌道交通。
加快南昌市城市軌道交通建設(shè)，推動與其他交通方式和對外交通樞紐的有機銜接，積極推進贛州、九江城市軌道交通和上饒旅游輕軌前期工作。以南昌、九江、贛州、上饒等城市為核心，加快大城市市域(郊)鐵路建設(shè),利用既有及新建鐵路線路形成區(qū)域市域鐵路骨架，積極開展區(qū)域中心城市新型軌道交通研究，形成城際、市域鐵路、城市新型軌道交通等多層次、多模式的城市群軌道交通體系。
第二節(jié) 建設(shè)一體銜接的高鐵綜合樞紐
（一）加快構(gòu)建綜合交通樞紐。
依托“四縱四橫”高鐵網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌各類交通通道和路網(wǎng)格局，以南昌為核心，以贛南、贛北、贛東北、贛西等區(qū)域性中心城市為支撐，加快完善綜合交通樞紐布局。依托南昌“米”字型高鐵樞紐布局，積極將南昌打造為全國性綜合交通樞紐，強化對外連接全球經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)和對內(nèi)輻射帶動全省的作用；建設(shè)九江、上饒、贛州、萍鄉(xiāng)區(qū)域性綜合交通樞紐，增強樞紐能級，提升樞紐地位。建設(shè)吉安、鷹潭、撫州、景德鎮(zhèn)區(qū)域性綜合交通節(jié) 點，進一步增強對產(chǎn)業(yè)布局的引導(dǎo)和城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐作用。
圍繞實現(xiàn)客運“零距離換乘”、貨運“無縫化銜接”目標，加強水運、鐵路、公路、航空和管道的有機銜接，建設(shè)和完善能力匹配的集疏運系統(tǒng)，推動建立標準統(tǒng)一、功能融合、運營規(guī)范、服務(wù)高效的綜合運輸樞紐體系。推動鐵路、公路、民航、郵政、城市交通等服務(wù)標準在樞紐內(nèi)相銜接。加強不同運輸方式運行時刻銜接，優(yōu)化樞紐接駁服務(wù)。鼓勵樞紐用地綜合開發(fā)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（二）大力發(fā)展旅客聯(lián)程聯(lián)運。
加快完善旅客聯(lián)程運輸服務(wù)設(shè)施，推動各種運輸方式售票、取票、乘降、駐車換乘（P+R）等聯(lián)運設(shè)施設(shè)備共享共建；建設(shè)高鐵樞紐場站封閉、連續(xù)的聯(lián)運旅客換乘通道，在保障運輸安全的前提下，實現(xiàn)跨方式安檢互認，減少重復(fù)安檢。積極探索旅客聯(lián)程運輸電子客票，鼓勵各種運輸方式改進售檢票系統(tǒng)功能，創(chuàng)新身份查驗方式，方便旅客驗票乘車；鼓勵不同運輸方式企業(yè)積極發(fā)展“空鐵通”、公鐵聯(lián)運等服務(wù)產(chǎn)品，為旅客提供“行李直掛”服務(wù)。建立健全城市交通與城際交通協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，統(tǒng)籌開通公交專線、夜間班次和定制客運服務(wù)，提升旅客“最先和最后一公里”出行效率。
（三）實施“互聯(lián)網(wǎng)+高鐵”。
加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與高鐵旅客運輸深度融合，推進基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的便捷化高鐵旅客運輸服務(wù)發(fā)展，提高高鐵站服務(wù)效率和管理精細化水平。利用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，進一步加強高鐵與民航、港口、公路等交通運輸網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)施運行狀態(tài)與通行信息的采集，推動跨地域、跨類型交通運輸信息互聯(lián)互通。加強各種運輸方式的服務(wù)性資源整合，并向社會開放，提供實時交通運行狀態(tài)查詢、出行路線規(guī)劃、網(wǎng)上購票、智能停車等服務(wù)。
第三節(jié) 增強能源有效供應(yīng)能力
（一）強化能源供給保障。
保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，推進已完成核準的發(fā)電項目建設(shè)，積極做好后續(xù)項目研究和儲備。圍繞提高電網(wǎng)綜合利用效率，進一步加強500千伏骨干電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化220千伏電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強局部薄弱環(huán)節(jié) 。推動成品油和天然氣管網(wǎng)建設(shè)，天然氣長輸管道覆蓋全省所有縣（市、區(qū)）。進一步完善石油、天然氣儲備體系，提高應(yīng)急保障能力。積極謀劃和爭取“海氣入贛”通道，努力開拓新氣源。
（二）加快能源開發(fā)利用。
以光電建筑一體化等綜合利用電站為重點發(fā)展光伏發(fā)電，以高山風場為重點發(fā)展風電，穩(wěn)步推進贛江等主要流域水電項目建設(shè)。優(yōu)化煤炭、水電、鈾礦、地熱等能源資源勘探開發(fā)，培育新的能源供應(yīng)增長極，加大頁巖油氣等非常規(guī)油氣資源的調(diào)查評價，尋找可供進一步勘探開發(fā)的區(qū)塊；爭取南鄱陽湖油氣盆地列入國家頁巖油氣勘查開發(fā)重點示范實驗區(qū)。部署實施全省干熱巖資源潛力調(diào)查評價，積極開展干熱巖勘查與開發(fā)利用技術(shù)研究。
（三）提升能源民生保障能力。
加強配電網(wǎng)建設(shè)，加快實施中心村電網(wǎng)改造、村村通動力電等農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，逐年提高鄉(xiāng)村配電網(wǎng)供電能力和質(zhì)量。加快居民小區(qū)和公共服務(wù)領(lǐng)域等充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大天然氣供應(yīng)覆蓋面積，增加居民生活用氣規(guī)模。推進農(nóng)村大型沼氣工程建設(shè)。
（四）實施清潔能源替代。
加強散煤治理，推廣清潔型煤替代，創(chuàng)新用能模式，推行“以電代煤”“以電代油”。按照國家要求，在確保氣源落實、不與民爭氣的前提下，有序?qū)嵤耙詺獯骸薄耙詺獯汀?，?yōu)先發(fā)展可中斷、可壓減的替代項目。實施電能替代工程，基本完成典型區(qū)域、典型行業(yè)電能替代示范項目建設(shè)，全面完成列入計劃的燃煤（油、柴）鍋爐改造任務(wù)，逐步淘汰公共事業(yè)單位小型燃煤（油、柴）鍋爐，加快推進“無煙”風景區(qū)建設(shè)，提高電能占終端能源消費比重；積極推進電動汽車充電樁、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成布局合理、科學高效的新能源汽車運行設(shè)施體系。促進農(nóng)村地區(qū)可再生能源利用，減少煤炭消費。
第五章 蓄集兩軸驅(qū)動新動能，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群
充分發(fā)揮高鐵及站場樞紐作用和經(jīng)濟帶通道作用，強化高鐵的快速、便捷、集聚效應(yīng)，以重點城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，加快推進高鐵沿線先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動高鐵沿線城市產(chǎn)業(yè)合作和協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建具有優(yōu)勢互補、協(xié)同配套、聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚帶。
第一節(jié) 推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（一）建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
1.電子信息產(chǎn)業(yè)集群。圍繞打造世界級電子信息產(chǎn)業(yè)集群的目標，重點依托京九高鐵南北大通道，統(tǒng)籌滬昆高鐵沿線重點區(qū)域，積極承接長三角、珠三角等地區(qū)中高端電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，布局發(fā)展一批特色鮮明、產(chǎn)城融合、綠色生態(tài)的電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新孵化器和創(chuàng)新空間，建立適應(yīng)創(chuàng)新資源跨界流動的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)作機制，形成因地制宜、特色鮮明的錯位發(fā)展格局。培育形成移動智能終端、半導(dǎo)體照明、數(shù)字視聽等產(chǎn)值規(guī)模千億級的優(yōu)勢領(lǐng)域，探索培育新型光電顯示、關(guān)鍵電子材料、汽車電子、智能家居、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)值規(guī)模五百億級的細分領(lǐng)域。
2.有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。強化滬昆高鐵資源要素集聚作用，充分發(fā)揮鷹潭“世界銅都”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，增強南昌資源整合和科技創(chuàng)新能力，培育發(fā)展銅全產(chǎn)業(yè)鏈條，打造世界級銅冶煉、精深加工及新材料產(chǎn)業(yè)一體化集群。借助京九高鐵大力引進創(chuàng)新人才和研發(fā)機構(gòu)，立足贛州的資源優(yōu)勢，高質(zhì)量打造“中國稀金谷”，設(shè)立中科院稀土研究院，謀劃創(chuàng)建稀土科技與材料國家實驗室，推動鎢和稀土產(chǎn)業(yè)向新材料領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，重點發(fā)展新型、多功能、特種材料，延伸配套產(chǎn)業(yè)鏈條。以產(chǎn)權(quán)為紐帶，采取合資合作、并購重組方式，有效整合上下游企業(yè)，培育一批全產(chǎn)業(yè)鏈大企業(yè)集團，把京九沿線（昌吉贛）打造成為全國鎢產(chǎn)業(yè)和稀土產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用基地和貿(mào)易中心。
3.裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。依托南昌、九江等裝備制造基礎(chǔ)，發(fā)揮高鐵及普通鐵路、高速公路等綜合交通運輸優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)鏈再造和價值鏈提升。大力引進和發(fā)展船舶、機械設(shè)備、變電設(shè)備、電瓷、電機等裝備制造業(yè)，推動裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、多元化和智能化，形成全產(chǎn)業(yè)鏈、高端化的國內(nèi)一流裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。加快南昌軌道交通車輛組裝生產(chǎn)基地和技術(shù)研發(fā)基地建設(shè)，重點引進牽引系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)等軌道交通裝備關(guān)鍵配套產(chǎn)品制造企業(yè)。依托江西有色金屬、電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展新型材料、線纜、微電子設(shè)備、高精度電氣控制設(shè)備等配套產(chǎn)品，提高零部件本地配套率。
4.汽車產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮高鐵快速通道的潛力，吸引深圳、廣州等地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)人才和高級技工，加強全省汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和生產(chǎn)能力，提升品牌市場影響力。以智能網(wǎng)聯(lián)汽車和節(jié) 能汽車為重點突破口，加快推進汽車產(chǎn)業(yè)與信息通信、能源交通、材料環(huán)保深度融合，相關(guān)配套零部件全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型升級。以南昌、上饒、九江、景德鎮(zhèn)、贛州、撫州、萍鄉(xiāng)等生產(chǎn)基地為龍頭，促進產(chǎn)業(yè)鏈條融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，形成國內(nèi)一流的整車制造基地、國際一流的鋰動力電池基地。到2025年，京九沿線新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)超過150家，整車生產(chǎn)能力達到30萬輛。滬昆高鐵經(jīng)濟帶汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)年產(chǎn)能突破200萬輛，其中新能源汽車生產(chǎn)能力達40萬輛。
5.航空制造產(chǎn)業(yè)集群。依托研發(fā)環(huán)節(jié) 基礎(chǔ)優(yōu)勢，強化昌景黃高鐵同城化效應(yīng)，推動南昌、景德鎮(zhèn)航空雙城協(xié)同互補發(fā)展，繼續(xù)鞏固和擴大航空制造產(chǎn)業(yè)在全國的傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極參與全球航空制造業(yè)分工合作，著力提升大飛機及零部件制造水平，延伸運營和服務(wù)價值鏈，構(gòu)建航空制造、民航運輸、通用航空、臨空經(jīng)濟“四位一體”協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)教練機、直升機、固定翼飛機等航空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造技術(shù)領(lǐng)先、平臺開放、優(yōu)勢互補、多元融合的世界知名航空產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，航空裝備制造技術(shù)實力大幅提升，形成千億級南昌-景德鎮(zhèn)航空產(chǎn)業(yè)走廊。
（二）培育發(fā)展新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
1.移動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。加快布局建設(shè)第五代移動通信（5G）、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動南昌市、鷹潭市等在全國率先開展5G試驗網(wǎng)建設(shè)。推進廣電無線物聯(lián)網(wǎng)（NGB-W）試點建設(shè)，加快重點行業(yè)物聯(lián)專網(wǎng)建設(shè)，推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版(IPv6)規(guī)模部署，實現(xiàn)窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）/增強機器類通信（eMTC）/5G三網(wǎng)共存和大范圍推廣應(yīng)用。強化推動移動物聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合發(fā)展，面向有色金屬、汽車及零配件、航空航天、生物醫(yī)藥等基礎(chǔ)較好、轉(zhuǎn)型升級需求迫切的行業(yè)，加大力度開展設(shè)備互聯(lián)、產(chǎn)品監(jiān)測、物料追溯、智慧物流、能源與環(huán)保檢測等移動物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，率先建成全國移動物聯(lián)網(wǎng)基地。
2.VR產(chǎn)業(yè)。圍繞打造VR產(chǎn)業(yè)“江西高地”，深化VR技術(shù)在各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié) 應(yīng)用、滲透和融合。以高鐵VR培訓、高鐵人流大數(shù)據(jù)分析等為重點方向，深入實施“VR+”示范試點工程。充分發(fā)揮世界VR產(chǎn)業(yè)大會平臺作用，把江西打造成為VR產(chǎn)業(yè)集群高地、VR技術(shù)創(chuàng)新高地、VR應(yīng)用示范高地、VR人才集聚高地、VR政策環(huán)境高地。
3.大數(shù)據(jù)及云計算產(chǎn)業(yè)。實施大數(shù)據(jù)及云計算產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育工程，積極引進和培育一批數(shù)據(jù)采集、存儲、挖掘、交易、應(yīng)用、安全等大數(shù)據(jù)和云計算企業(yè)，打造技術(shù)先進、生態(tài)完備的產(chǎn)品體系。加快建設(shè)一批云計算應(yīng)用工程，引進云計算服務(wù)龍頭企業(yè)，建設(shè)綜合型云計算公共平臺，依托各類大數(shù)據(jù)新型研發(fā)機構(gòu)，積極開展彈性計算、存儲、應(yīng)用軟件、開發(fā)平臺等研發(fā)和服務(wù)，推動云計算和大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
4.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。依托滬昆、昌景黃等高鐵，構(gòu)建昌撫、昌新宜、昌景協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，強化南昌醫(yī)藥創(chuàng)新資源與宜春、撫州、吉安、新余、景德鎮(zhèn)等地醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，加快產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓夯⒏叨嘶l(fā)展，促進資源要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，提升重點骨干企業(yè)的國際競爭力，形成集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。
5.新能源產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮高鐵快速連通長三角、珠三角等地區(qū)的優(yōu)勢，積極引進新能源裝備制造龍頭企業(yè)、先進技術(shù)，提升新余國家光伏工程技術(shù)研究中心、南昌大學光伏研究院的創(chuàng)新能力，積極推動光伏新能源產(chǎn)業(yè)多元化、規(guī)?；⒏哔|(zhì)量發(fā)展，打造國際有影響力的上饒-南昌-新余產(chǎn)業(yè)示范帶。借助江西省動力電池及其材料重點實驗室、孚能科技、金力永磁等單位的研發(fā)能力,加快突破動力鋰電池正負極材料、永磁電機材料關(guān)鍵技術(shù),著力提升動力鋰電池能量密度與安全性能。
6.節(jié) 能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。沿京九、滬昆高鐵沿線，重點打造發(fā)展節(jié) 能環(huán)保裝備制造、節(jié) 能環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、資源綜合利用等三大節(jié) 能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，重點建設(shè)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地、螺桿膨脹機產(chǎn)業(yè)基地、節(jié) 能家電產(chǎn)業(yè)基地、高效節(jié) 能電機產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)保鍋爐產(chǎn)業(yè)基地、水污染治理設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地、重金屬污染治理材料產(chǎn)業(yè)基地、節(jié) 水監(jiān)測儀表產(chǎn)業(yè)基地、廢舊家電和汽車回收產(chǎn)業(yè)基地、再生銅產(chǎn)業(yè)基地十大節(jié) 能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用推廣新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品，培育或引進一批核心技術(shù)成熟可靠、市場占有率高的節(jié) 能環(huán)保龍頭企業(yè)和配套能力強的綜合服務(wù)企業(yè)，形成較為完善的涵蓋裝備制造、技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的節(jié) 能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。
（三）推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
1.石化產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮九江綜合交通樞紐優(yōu)勢，深度挖掘資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ΓM一步促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展，打造石油煉化一體化基地。圍繞推動石化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑷a(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的目標，充分發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)的作用，鼓勵強強聯(lián)合和兼并重組。加大力度開展小化工企業(yè)清理整頓，加速落后產(chǎn)能淘汰。
2.建材產(chǎn)業(yè)。鼓勵企業(yè)加強技術(shù)改造，引進先進生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)，加強材料集約利用、廢料回收利用，減少資源（材料）消耗和污染排放。引導(dǎo)企業(yè)改進生產(chǎn)線，提高自動化和標準化生產(chǎn)水平，降低生產(chǎn)成本。積極推進建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品數(shù)字化設(shè)計、三維（3D）展示和網(wǎng)絡(luò)化定制，推動大型建材企業(yè)生產(chǎn)裝備機械化，重點在水泥產(chǎn)業(yè)推廣智能化裝備，建設(shè)智能示范工廠。打造高安、豐城等建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地和萍鄉(xiāng)電瓷、工業(yè)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地。
3.紡織服裝產(chǎn)業(yè)。以服裝、棉紡織、化纖、針織、麻絲產(chǎn)業(yè)為重點，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為主攻方向,加快實施智能制造、綠色改造、全網(wǎng)營銷，推動產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展、企業(yè)綠色化發(fā)展、集群品牌化發(fā)展。選取一批擁有自主品牌、創(chuàng)新水平較高、產(chǎn)品市場競爭力較強的企業(yè)進行跟蹤培育，加快打造國際知名品牌，鼓勵企業(yè)以參股、并購等多種形式與國際設(shè)計機構(gòu)、品牌運營機構(gòu)、國際品牌企業(yè)合作，提升品牌國際競爭力。加強萬年、于都、奉新全國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)建設(shè)，加強與轉(zhuǎn)移地企業(yè)在紡織產(chǎn)業(yè)的后加工及研發(fā)設(shè)計、品牌營銷、商業(yè)流通等方面的協(xié)作。
4.鋼鐵產(chǎn)業(yè)。借助高鐵快速通達優(yōu)勢，加強與國內(nèi)知名鋼鐵企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品、人才等方面交流合作，進一步提升鋼鐵裝備水平、技術(shù)創(chuàng)新支撐能力和產(chǎn)品質(zhì)量，加大中厚板材和線材等高附加值產(chǎn)品開發(fā)力度，優(yōu)化建筑鋼材和板材的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條，提高優(yōu)勢產(chǎn)品市場占有率，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)與有色金屬、汽車、高鐵等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成國內(nèi)知名的集鋼鐵冶煉、精深加工于一體的產(chǎn)業(yè)集聚帶。到2025年，實現(xiàn)全行業(yè)技術(shù)裝備水平達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，優(yōu)特鋼比例提高到25%以上，污染減排水平達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平。
5.食品產(chǎn)業(yè)。突出特色和優(yōu)勢，重點做大糧食精深加工、畜禽加工、食用植物油加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強特香型酒釀造、果蔬深加工、水產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)茶葉及深加工、茶油及副產(chǎn)品加工、營養(yǎng)和保健食品制造等高附加值產(chǎn)業(yè)。優(yōu)選一批主業(yè)突出、競爭力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓歉善髽I(yè)，通過兼并、重組、收購、控股等方式，組建大型企業(yè)集團。進一步壯大規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升加工水平，提高質(zhì)量安全水平。在優(yōu)勢區(qū)域培育一批產(chǎn)值過50億元的產(chǎn)業(yè)集群，著力發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技含量高、品牌影響力強、年銷售收入超過百億元的大型企業(yè)集團。引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和相關(guān)機構(gòu)開展綠色食品、有機食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志、原產(chǎn)地地理標志和地理標志商標的認證、登記與申請。支持骨干企業(yè)創(chuàng)建知名品牌，提高核心競爭力。
第二節(jié) 建設(shè)高鐵特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)
（一）打造低成本高效率現(xiàn)代物流帶。
在滬昆、京九高鐵的帶動下，充分釋放全省鐵路運能，加速發(fā)展大宗物資、高鐵快運等鐵路貨運業(yè)態(tài)，科學配置全省物流資源，發(fā)揮鐵路低成本、大批量的運輸優(yōu)勢，實現(xiàn)鐵路、公路、水運、航空等運輸方式的合理分工、協(xié)調(diào)運作。鼓勵物流企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、重組等方式整合物流資源，壯大企業(yè)規(guī)模和實力，培育一批技術(shù)水平先進、主營業(yè)務(wù)突出、核心競爭力強、示范效應(yīng)顯著的現(xiàn)代物流企業(yè)。鼓勵采用新能源物流車輛、鐵路集裝箱等低能耗低排放運輸工具和節(jié) 能型綠色倉儲設(shè)施,探索發(fā)展低碳綠色物流。推動北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等技術(shù)在物品全程追溯、在線調(diào)度管理、智能庫存監(jiān)控等領(lǐng)域的應(yīng)用，大力發(fā)展智慧物流。
圍繞交通樞紐、節(jié) 點城市、大型商品集散地和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)集群，以建設(shè)鷹潭陸港型、九江港口型、南昌生產(chǎn)商貿(mào)服務(wù)型、贛州商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承接城市為契機，進一步做大做強向塘綜合鐵路樞紐、贛州南康家具、九江水運、樟樹醫(yī)藥、鷹潭有色金屬等20個物流示范產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮規(guī)模帶動效應(yīng)。在重要交通樞紐規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)型、貨運樞紐型物流園區(qū)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點區(qū)域有針對性地建設(shè)能礦、資源深加工、建材、輕工等生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)，在綜合保稅區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)口岸服務(wù)型物流園區(qū)，在主要城市周邊建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)，在特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)，發(fā)揮集聚效應(yīng)。支持南昌、九江、贛州、吉安創(chuàng)建國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，推動跨境電商物流發(fā)展。
（二）建設(shè)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高地。
堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥互動發(fā)展，引導(dǎo)健康養(yǎng)老服務(wù)向大眾化、特色化、專業(yè)化、品質(zhì)化、智慧化發(fā)展，推動健康管理、健康養(yǎng)生向精細化、品質(zhì)化、智能化邁進，促進健康與養(yǎng)生養(yǎng)老、旅游、健身休閑、老年食品與用品融合發(fā)展。完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施的功能銜接。以智慧應(yīng)用為重點，推進“互聯(lián)網(wǎng)+健康”行動，推廣智能健康養(yǎng)老服務(wù)，重點發(fā)展慢性病管理、院前醫(yī)療急救管理、居家健康養(yǎng)老、個性化健康管理、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢、生活照護、養(yǎng)老機構(gòu)信息化服務(wù)等健康養(yǎng)老服務(wù)。
鼓勵各地依托優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)和旅游康養(yǎng)資源，大力發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老、旅游健康養(yǎng)老、溫泉養(yǎng)生養(yǎng)老、綠色有機食品養(yǎng)生等各具特色的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。到2025年，建成10-15個國家級健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、30-40個省級健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)中的比重提升至10%左右。
（三）提升高鐵沿線服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢。
推動金融、會展、電子商務(wù)等各類服務(wù)業(yè)在高鐵沿線集聚發(fā)展，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展效率和水平。
高鐵沿線南昌、贛州、九江、上饒、萍鄉(xiāng)等重要高鐵樞紐，堅持高標準定位、高品位開發(fā)，加快資金、人才、項目等高端要素集聚，大力發(fā)展金融、商貿(mào)、會展、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)與高鐵樞紐融合發(fā)展。
高鐵沿線景德鎮(zhèn)、新余、鷹潭、宜春、吉安、撫州等節(jié) 點城市，以旅客需求為中心，充分發(fā)揮社會效應(yīng)，加大市場經(jīng)營力度，在高鐵站周圍合理布局發(fā)展金融、信息、商務(wù)、生產(chǎn)性租賃等一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和商貿(mào)、文化、家政等生活性服務(wù)業(yè)，不斷促進服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。
第三節(jié) 發(fā)展現(xiàn)代綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)
（一）優(yōu)化高鐵沿線農(nóng)業(yè)布局。
高鐵沿線重點地區(qū)著力打造10個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和3個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，推進建設(shè)50個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，將產(chǎn)業(yè)園打造成為技術(shù)先進、金融支持有力、設(shè)施裝備配套的現(xiàn)代技術(shù)和裝備加速應(yīng)用的集成區(qū)。
（二）加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞打造“糧食、畜禽、果蔬、水產(chǎn)”四大千億產(chǎn)業(yè)，通過外引內(nèi)培的方式，重點培育一批年產(chǎn)值過100億元的加工型龍頭企業(yè)，推動全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上規(guī)模、上水平。在高鐵沿線高起點、高標準建設(shè)一批綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地，將高鐵沿線打造為品牌突出、業(yè)態(tài)合理、效益顯著、生態(tài)良好的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)帶。
推進貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展。重點在贛州、吉安建設(shè)市級農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，建成交易服務(wù)大廳和大棚，力爭年交易額達到50億元以上。推動農(nóng)業(yè)由“單一”功能向生態(tài)、養(yǎng)生、文化等多功能拓展，建設(shè)一批集生活、生產(chǎn)和生態(tài)于一體的田園綜合體。加快發(fā)展油茶、毛竹、苗木花卉、林下種植、家具及木材加工、香精香料及其他林化、野生動植物繁育與利用及森林旅游休閑康養(yǎng)八大產(chǎn)業(yè)。
推進適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵引導(dǎo)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，重點通過股份合作等形式入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，搭建一批創(chuàng)業(yè)見習、創(chuàng)客服務(wù)平臺，降低創(chuàng)業(yè)風險成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，打造多個農(nóng)村新型經(jīng)營主體“雙創(chuàng)”孵化區(qū)。
第四節(jié) 增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力
（一）強化創(chuàng)新平臺建設(shè)。
借助高鐵大力引進創(chuàng)新資源、創(chuàng)新機構(gòu)和創(chuàng)新人才，抓好重大創(chuàng)新平臺提升行動，提升區(qū)域創(chuàng)新綜合實力。圍繞全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié) ，以省內(nèi)龍頭骨干企業(yè)為主體，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研院所和高等院校組建產(chǎn)業(yè)重點創(chuàng)新平臺，重點推進中國科學院江西產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心、中國科學院（國家）亞熱帶植物園、中藥國家大科學裝置、中科院稀土研究院、中國信通院江西（鷹潭）移動物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)研究院、北京航空航天大學江西研究院、江西省中科院云計算中心大數(shù)據(jù)研究院、中科吉安生態(tài)環(huán)境研究院等創(chuàng)新平臺建設(shè)。以大南昌都市圈為主體，以贛江新區(qū)和南昌高新區(qū)為引擎，積極打造贛江兩岸全面創(chuàng)新示范區(qū)。加快創(chuàng)建江西鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和井岡山國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，打造南昌航空科創(chuàng)城、贛州稀金科創(chuàng)城、南昌中醫(yī)藥科創(chuàng)城、上饒大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城、鷹潭智慧科創(chuàng)城等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
（二）聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新。
圍繞電子信息與新型光電、航空、生物醫(yī)藥及大健康、光伏、新能源汽車和鋰電、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、節(jié) 能環(huán)保、氫能等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，前瞻部署一批創(chuàng)新鏈，實現(xiàn)一批關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。按照產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目、技術(shù)、團隊“五位一體”布局，集中資源，重點支持一批有市場推廣需求、有產(chǎn)業(yè)化前景、能轉(zhuǎn)化為大規(guī)模生產(chǎn)能力的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域升級項目，培育壯大一批行業(yè)優(yōu)強骨干企業(yè)，提升制造業(yè)重點領(lǐng)域競爭力水平，為全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)揮引領(lǐng)和支撐作用。
（三）營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
積極對接國家“千人計劃”“萬人計劃”等重大人才計劃，加大申報推薦和跟蹤服務(wù)力度，力爭有更多優(yōu)秀人才入選。創(chuàng)新實施“海智惠贛鄱”“海外人才江西行”等引才活動，推進院士工作站、“海智計劃工作站”等引才引智基地建設(shè)，引進和培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。支持相關(guān)鐵路高校加強人才培養(yǎng)、科學研究、技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及科研創(chuàng)新平臺申報。實施成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點示范工程、技術(shù)市場建設(shè)工程、技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新服務(wù)體系推進工程、軍民融合協(xié)同創(chuàng)新工程，推進新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)國家科技重大專項成果在江西轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，完善網(wǎng)上技術(shù)市場、科技孵化體系、知識產(chǎn)權(quán)保護運用機制等。
第五節(jié) 加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度
（一）突出承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點。
圍繞高鐵沿線優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，依托滬昆和京九等高鐵通道，突出“東進”和“南下”，積極對接粵港大灣區(qū)先進制造、電子信息、新能源新材料等世界級產(chǎn)業(yè)集群，打造大南昌都市圈先進制造業(yè)基地和京九電子信息產(chǎn)業(yè)帶等；主動承接長三角一體化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升汽車、航空制造、有色金屬等產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平。加強“北上”和“西出”，積極承接北京非首都功能，對接長株潭、武漢城市圈的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，促進長株潭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條向新宜萍全面延伸。
（二）建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺。
推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。采取園區(qū)共建、飛地經(jīng)濟等多種模式，著力建設(shè)好南昌、贛州、上饒、萍鄉(xiāng)、吉安、宜春等高鐵沿線加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地，加快建設(shè)贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，充分發(fā)揮吉安深圳產(chǎn)業(yè)園、浙贛邊際合作（衢饒）示范區(qū)、湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)、德安贛滬產(chǎn)業(yè)園、撫州贛閩產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、九江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地、新余萬商紅制鞋產(chǎn)業(yè)園等重點承接地的示范引領(lǐng)作用。
（三）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移方式。
發(fā)揮高鐵的驅(qū)動作用，鼓勵高鐵沿線城市進行點對點、園對園、城對城對接，發(fā)展“飛地”園區(qū)、對口合作園區(qū)，為沿線實體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和小微企業(yè)互利共贏發(fā)展搭建平臺。積極推動贛湘、贛粵、贛閩臺、贛浙等多類型合作示范區(qū)的共建共享。
第六章 塑造高鐵經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，促進全域旅游發(fā)展
依托高鐵集聚人流的優(yōu)勢，突出高鐵沿線文化旅游資源特色，強化高鐵沿線城市文化旅游合作，推動景點、景區(qū)、旅游線路聯(lián)動發(fā)展，培育高鐵旅游消費群體、旅游產(chǎn)品和城市商業(yè)業(yè)態(tài)，打造高鐵旅游精品線路和優(yōu)質(zhì)旅游經(jīng)濟圈。
第一節(jié) 整合開發(fā)沿線旅游資源
（一）優(yōu)化高鐵沿線旅游資源布局。
完善以高鐵為主軸的立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)，整合提升高鐵沿線自然風光、歷史人文、民俗風情等旅游資源，打造環(huán)鄱陽湖生態(tài)休閑旅游圈、贛中南紅色旅游區(qū)、贛東北山水休閑旅游區(qū)、贛西康養(yǎng)度假旅游區(qū)。
1.環(huán)鄱陽湖生態(tài)休閑旅游圈。依托以京九、滬昆高鐵為主“十”字架的鐵路交通大動脈，形成一個中心（南昌）、三個門戶（九江、上饒、撫州）、三山（廬山、三清山、龍虎山）環(huán)繞、兩點（景德鎮(zhèn)、婺源）引領(lǐng)、京九、滬昆高鐵兩條動脈支撐的“環(huán)鄱陽湖生態(tài)休閑旅游圈”，主打以“絕特山水、珍禽王國、陶瓷藝術(shù)、道教祖庭、鄉(xiāng)村風情”為特色的旅游產(chǎn)品，建設(shè)包含景區(qū)開發(fā)經(jīng)營、旅游住宿餐飲、旅游商品產(chǎn)銷、旅行社、旅游交通、旅游文娛等一體化的完整、高水平旅游產(chǎn)業(yè)體系。
2.贛中南紅色旅游區(qū)。以長贛高鐵為軸，以井岡山為中心，推進井岡山和遂川、萬安、永新、青原、蓮花，以及湖南茶陵、炎陵、桂東、安仁等縣（市）旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建大井岡山紅色與生態(tài)文化旅游協(xié)作區(qū)。以原中央蘇區(qū)為核心，以贛瑞龍鐵路為軸線，打造以共和國搖籃、于都長征出發(fā)地、興國將軍縣、贛州古城等為重點的精品紅色旅游品牌。
3.贛東北山水休閑旅游區(qū)。依托合福高鐵、滬昆高鐵、九景衢鐵路、昌景黃高鐵等路線，以旅游產(chǎn)品提升與全域旅游建設(shè)為重點，鞏固提升三清山、龍虎山、靈山、龜峰、懷玉山等觀光旅游類景區(qū)水平，加快高鐵沿線的婺源、德興、玉山、貴溪、浮梁等景區(qū)支撐型特色城市建設(shè)，加快瑤里、浮梁古城、河口古鎮(zhèn)、錦江古鎮(zhèn)等古鎮(zhèn)古村建設(shè)，構(gòu)建多層次、多功能、具有國內(nèi)外市場優(yōu)勢競爭力的現(xiàn)代旅游產(chǎn)品體系。
4.贛西康養(yǎng)度假旅游區(qū)。重點依托滬昆高鐵，加快挖掘整合贛西旅游資源，完善旅游集散功能，加強主要景區(qū)通道建設(shè)，努力構(gòu)建以明月山、武功山、仙女湖、楊歧山等為重點的綠色精粹旅游圈，以明月山—武功山（羊獅慕）富硒溫泉帶為重點的溫泉養(yǎng)生旅游區(qū)，將贛西地區(qū)打造以健康養(yǎng)生為特色，集旅游、休閑、會務(wù)度假、禪修為一體的國內(nèi)一流康養(yǎng)旅游目的地。
（二）加強旅游產(chǎn)品聯(lián)動開發(fā)。
依托高鐵帶來的巨大人流，在注重保護高鐵沿線生態(tài)景觀格局和特色城鎮(zhèn)景觀基礎(chǔ)上，加快整合沿線綠水青山以及紅色文化、廬陵文化、客家文化、宗教文化、陶瓷文化、美麗鄉(xiāng)村等旅游資源，調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)高鐵旅游產(chǎn)品投放市場，規(guī)劃出“南昌-九江高鐵一日游”“南昌—撫州高鐵一日游”“南昌-贛州高鐵兩日游”“南昌-井岡山高鐵三日游”“南昌-景德鎮(zhèn)-黃山三日游”等符合游客心理需求的中短途產(chǎn)品，吸引珠三角、長三角等主要客源市場，做好專場旅游推介。支持建設(shè)一批高鐵沿線產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶厣糜涡℃?zhèn)。推進旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合，重點支持臍橙、油茶、茶葉、毛竹等產(chǎn)業(yè)的旅游化提升，扶持特色工藝品、紀念品、文化制品、土特產(chǎn)品等旅游商品的設(shè)計與生產(chǎn)。
（三）組建高鐵旅游發(fā)展聯(lián)盟。
按照客源互換、資源互享、信息互通和品牌互鑄的原則，共同開發(fā)一批有區(qū)域影響力的特色景點、健康旅游度假區(qū)和精品旅游線路，聯(lián)手打造跨省的黃金旅游通道，積極組建贛浙閩皖、贛湘、贛粵等高鐵旅游聯(lián)盟，深化旅游交通、市場營銷、人才培養(yǎng)、景區(qū)開發(fā)等方面交流合作，辦好旅游產(chǎn)品推介活動，逐步拓展與湖南、福建、安徽、上海、浙江、廣東、香港、澳門等地的旅游合作。建立異地投訴、協(xié)同管理和聯(lián)合執(zhí)法制度，打造高鐵跨區(qū)域無障礙旅游區(qū)。
（四）推動旅游業(yè)態(tài)融合。
充分發(fā)揮旅游業(yè)“關(guān)聯(lián)度高、帶動力強、覆蓋面廣”的黏合作用，著重促進旅游業(yè)與文化、大健康、體育、會展和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提升優(yōu)化“旅游+”和“+旅游”產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和培育經(jīng)濟增長新動能。
第二節(jié) 打造高鐵旅游精品線路
（一）綠水青山精品旅游線路。
重點依托滬昆高鐵，集聚上饒、鷹潭、撫州、南昌、新余、宜春、萍鄉(xiāng)等優(yōu)勢旅游資源，東向連接長三角，西向連接長株潭、黔中、滇中城市群，推動環(huán)鄱陽湖生態(tài)休閑旅游圈、贛西康養(yǎng)度假旅游區(qū)、贛東北山水休閑旅游區(qū)互動，形成橫貫全省東西、最具魅力的高鐵旅游經(jīng)濟發(fā)展軸。依托合福高鐵和昌景黃鐵路，集聚武夷山、三清山、景德鎮(zhèn)、婺源、黃山等熱門旅游景點，重點形成覆蓋閩、贛、皖三省的黃金旅游通道。
（二）紅色旅游精品旅游線路。
重點依托京九高鐵，立足南昌起義、革命圣地、共和國搖籃等歷史文化資源，傳承紅色基因，推進紅色旅游創(chuàng)新發(fā)展，深度開發(fā)一批融教育性、知識性、文化性、體驗性、娛樂性于一體的紅色旅游產(chǎn)品，形成以南昌、吉安、贛州為核心的紅色旅游發(fā)展軸。重點依托廈渝高鐵，將韶山、湘潭、長沙、瀏陽、銅鼓、安源、蘆溪、蓮花、井岡山、青原、興國、于都、瑞金、古田和龍巖等革命老區(qū)相串聯(lián)，帶給旅客回顧歷史、緬懷先烈的感受，形成以井岡山和瑞金為中心、聯(lián)動韶山和古田等紅色經(jīng)典的湘贛閩紅色旅游發(fā)展軸。
（三）特色文化精品旅游線路。
重點依托滬昆高鐵，串聯(lián)三清山、龍虎山、明月山、龜峰、靈山、仙女湖、楊岐山等景區(qū)，打造集農(nóng)耕文化、書院文化、戲曲文化、中醫(yī)藥文化等于一體的特色文化之旅。
（四）康養(yǎng)休閑精品旅游線路。
重點依托滬昆高鐵，提升武功山和明月山等風景名勝區(qū)的品牌效應(yīng)，提高明月山天沐溫泉度假區(qū)、湯里森林溫泉旅游度假區(qū)等溫泉旅游知名度，打造休閑觀光和康養(yǎng)體驗有效結(jié)合的精品旅游線路。
（五）鄉(xiāng)村旅游精品線路。
推動鄉(xiāng)村旅游公司化、品牌化、標準化提檔升級，推出客家風情、紅色山村、鄱湖漁鄉(xiāng)等鄉(xiāng)村旅游特色品牌，打造一批特色鮮明、個性突出、覆蓋不同年齡段游客的鄉(xiāng)村旅游目的地。深入挖掘山水生態(tài)、農(nóng)耕文化、農(nóng)事體驗、特色種植等旅游資源，大力開發(fā)田園觀光、果蔬采摘、民俗體驗等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，加快建設(shè)山水田園綜合體。推進鄉(xiāng)村旅游扶貧，推動村鎮(zhèn)變景區(qū)、農(nóng)舍變旅館、農(nóng)民變導(dǎo)游。依托婺源國家鄉(xiāng)村旅游度假實驗區(qū)建設(shè)，推動制定鄉(xiāng)村度假旅游國家標準。
第三節(jié) 完善旅游綜合配套服務(wù)
（一）建設(shè)高品質(zhì)旅游集散中心。
整合提升南昌、上饒、九江、贛州和萍鄉(xiāng)的市區(qū)旅游服務(wù)平臺，建設(shè)高鐵沿線一級旅游服務(wù)中心，為游客提供全方位、“一站式”的綜合性旅游服務(wù)，主要建設(shè)旅游集散、信息咨詢、安全風險監(jiān)控以及信息發(fā)布等設(shè)施。整合或新建鷹潭、景德鎮(zhèn)、撫州、宜春、吉安的市區(qū)旅游服務(wù)平臺，建設(shè)高鐵沿線二級旅游服務(wù)中心，主要為游客提供旅游信息咨詢等服務(wù)。
（二）完善旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。
規(guī)劃建設(shè)旅游公路，興建加密線、打通斷頭線、開通風景線、織好循環(huán)線。完善旅游公交網(wǎng)，開通覆蓋重點旅游景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游點的城市旅游公交線路，培育跨行政區(qū)域相鄰重點景區(qū)之間的城際旅游公交專線。建立道路旅游標識體系，將4A級以上旅游景區(qū)標識納入全省道路交通標識范圍，在高速公路科學設(shè)置景區(qū)標識牌。
（三）完善旅游綜合服務(wù)體系。
以“五縱四橫”的高鐵經(jīng)濟通道為基礎(chǔ)，以強化區(qū)域旅游交通通達性和出行的便利性為出發(fā)點，構(gòu)建高鐵、空港、高速、集散中心高效協(xié)同的高鐵沿線立體化旅游交通服務(wù)體系。以旅游景區(qū)為基礎(chǔ)，暢通高鐵與其他交通方式的有機銜接，形成快速公交、公路客運等多層次交通網(wǎng)絡(luò)，方便游客進出。推進旅游廁所服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建覆蓋高鐵沿線的旅游廁所服務(wù)體系。加快完善旅游服務(wù)體系，積極打通旅游“最后一公里”。
（四）發(fā)展高鐵智慧旅游。
構(gòu)建高鐵沿線智慧旅游系統(tǒng)。全面提高高鐵沿線旅游數(shù)字化、智能化水平和網(wǎng)絡(luò)安全水平，分級構(gòu)建數(shù)據(jù)層、平臺層、應(yīng)用層三個層面，形成高鐵沿線智慧旅游標準化系統(tǒng)。推進“一部手機游江西”建設(shè)，橫向融合交通運輸、公安、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、民航、鐵路、氣象等部門涉旅數(shù)據(jù)，縱向歸集省、市、縣(區(qū))及景區(qū)、景點涉旅數(shù)據(jù)，建成綜合性旅游智慧平臺。
第四節(jié) 打響高鐵旅游品牌
（一）加強高鐵旅游宣傳。
利用“一帶一路”等國際性重大峰會論壇開展品牌宣傳，在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)設(shè)立“江西之窗”海外營銷中心。采取省、市聯(lián)動的方式，每年組織赴港澳臺、日韓、東南亞等境外開展旅游宣傳推介。充分發(fā)揮自媒體及新媒體廣泛、主動、實時、雙向、快速傳播信息的優(yōu)勢，打造江西高鐵旅游的微信、微博、微電影、游戲等多種新媒體平臺。通過智慧旅游平臺將高鐵旅游整體推向市場，打響“江西風景獨好”旅游品牌。
（二）開拓高鐵旅游市場。
組織開展文化旅游消費月、消費季活動，積極推進旅游消費“一卡通”，落實職工帶薪休假、錯峰休假及2.5天彈性休假制度。每年制定“引客入贛”計劃，針對主要客源市場開展定向精準營銷，策劃實施一批春賞花、夏避暑、秋觀葉、冬泡泉等季節(jié)主題旅游活動。建立省、市和景區(qū)三級聯(lián)動機制，制定實施面向目標市場的門票、高速通行費減免等優(yōu)惠政策。推進浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)、湘贛邊紅色文化旅游協(xié)作區(qū)建設(shè)，實施資源共享、客源互送。鼓勵各地出臺旅游包機、專列獎扶政策，支持旅游企業(yè)積極開拓市場。
第七章 發(fā)揮高鐵通道新優(yōu)勢，提升雙向開放水平
以高鐵大通道為紐帶，主動對接融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化，深入開展產(chǎn)業(yè)合作，加強開放平臺建設(shè)，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地，提升“引進來”“走出去”規(guī)模和質(zhì)量，全面構(gòu)建起通江達海、聯(lián)通內(nèi)外的對外開放通道。
第一節(jié) 對接融入國家重大戰(zhàn)略
（一）以滬昆高鐵為紐帶，全面對接長三角一體化和長株潭城市群。
充分發(fā)揮滬昆高鐵通道功能，推動南昌、九江、宜春、萍鄉(xiāng)等地深化與滬昆沿線中心城市合作，拓展與長三角及長株潭城市群的互動發(fā)展。加強與長三角一體化合作，以滬昆沿線的國家級、省級開發(fā)區(qū)為載體，帶動上饒、景德鎮(zhèn)、鷹潭、撫州等地融入長三角一體化發(fā)展，不斷吸引上海、浙江、江蘇等沿海沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能向滬昆沿線區(qū)域集聚。積極對接長株潭城市群，推動宜春、新余、萍鄉(xiāng)相向一體化發(fā)展，創(chuàng)新贛湘邊際區(qū)域合作機制，統(tǒng)籌規(guī)劃省際通道建設(shè)，加強產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，推動跨省城際客運公交化建設(shè)。
（二）以京九高鐵為紐帶，主動對接粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶和京津冀協(xié)同發(fā)展。
加快推進京九高鐵、贛深高鐵建設(shè)，深度融入粵港澳大灣區(qū)，主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展。依托贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和“三南”承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移示范地，推動贛州建成對接融入粵港澳大灣區(qū)的橋頭堡。深化與廣東、香港、澳門的全方位合作，積極策應(yīng)深圳、廣州、東莞、珠海、中山等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主動在電子信息、生物醫(yī)藥、家具、新材料等產(chǎn)業(yè)方面加強對接，高效承接粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展，探索建立“長江經(jīng)濟帶”共抓大保護新機制、綠色發(fā)展新模式，引導(dǎo)和帶動各行業(yè)智能化、綠色化改造，建設(shè)好長江最美岸線，打造長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)。依托贛京合作良好機制，以承接北京非首都功能疏解為重點，進一步拓展部門間、企業(yè)間和研究機構(gòu)之間的合作，構(gòu)建政府、企業(yè)和相關(guān)研究機構(gòu)等社會力量廣泛參與的合作體系。
（三）以合福等高鐵為紐帶，積極參與海西經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。
充分發(fā)揮合福、向莆、廈渝等鐵路通道功能，依托贛閩產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)及其周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，強化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移配套服務(wù)，促進產(chǎn)業(yè)組團式承接和集群式發(fā)展，積極吸納海西經(jīng)濟區(qū)資本、技術(shù)、人才、品牌等要素。以向莆經(jīng)濟帶沿線園區(qū)為依托，探索飛地經(jīng)濟模式，著力打造贛閩臺產(chǎn)業(yè)合作平臺，推動向莆經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。謀劃對臺經(jīng)貿(mào)合作平臺，加強與臺灣經(jīng)貿(mào)合作，積極搭建贛東北對臺經(jīng)貿(mào)合作平臺。發(fā)揮上饒、鷹潭內(nèi)陸無水港的國際物流功能，加快發(fā)展國際集裝箱及其他物流增值業(yè)務(wù)。積極推動上饒、鷹潭、撫州、贛州融入海峽西岸城市群建設(shè)。
（四）以“五縱四橫”高鐵網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通“一帶一路”建設(shè)。
加快全省高速鐵路、航空等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成“四縱四橫”高鐵網(wǎng)絡(luò)，打造航空陸地運輸無縫對接的現(xiàn)代物流體系。推動高鐵與高速公路、航空、水運等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的互聯(lián)互通，形成快捷高效對接融入“一帶一路”建設(shè)的高鐵網(wǎng)絡(luò)。打造“一帶一路”節(jié) 點城市國際貨物集散中心，穩(wěn)定開行贛歐班列，大力拓展江西至深圳、寧波、廣州、廈門等沿海港口鐵海聯(lián)運通道。加快推進南昌、贛州“一帶一路”節(jié) 點城市和景德鎮(zhèn)文化節(jié) 點城市建設(shè)，打造一批戰(zhàn)略支點。鼓勵企業(yè)融入“一帶一路”建設(shè)，參與國際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造一批樣板型境外合作園區(qū)，布局建設(shè)一批海外倉。
第二節(jié) 加快建設(shè)開放平臺
（一）推動開放平臺發(fā)展。
依托“鐵海聯(lián)運”“江海聯(lián)運”“陸空聯(lián)運”，創(chuàng)新推進內(nèi)陸開放平臺建設(shè)。支持港口、機場、鐵路場站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強運營和管理等方面與沿海、沿邊口岸的合作，推進依托內(nèi)陸口岸，建設(shè)大宗物資進出口基地。進一步放大九江水運口岸優(yōu)勢，加快完善立體交通網(wǎng)，推進港區(qū)建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代航運物流，全力打造“江海直達、服務(wù)全省、輻射周邊”的九江區(qū)域航運中心。依托南昌水港和公鐵專用線，開展水運中轉(zhuǎn)和聯(lián)運。加快建設(shè)南昌昌北國際機場智慧空港物流中心、贛江新區(qū)多式聯(lián)運中心、向塘鐵路物流中心，完善南昌、贛州、九江綜合保稅區(qū)和南昌航空、九江水運、贛州鐵路開放口岸功能。加快鐵路連接線建設(shè)，推動贛州國際陸港與贛州綜合保稅區(qū)、贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)聯(lián)動發(fā)展。推進上饒內(nèi)陸港建設(shè)，加強鐵海聯(lián)運、公海聯(lián)運等多式聯(lián)運發(fā)展。謀劃建設(shè)撫州贛閩陸地港。
（二）夯實科技創(chuàng)新平臺。
借助高鐵大力引進創(chuàng)新資源、創(chuàng)新機構(gòu)和創(chuàng)新人才，激發(fā)潛在創(chuàng)新活力，提升區(qū)域創(chuàng)新綜合實力。抓好重大創(chuàng)新平臺提升行動，以贛江兩岸科創(chuàng)大走廊為龍頭，推進南昌航空科創(chuàng)城、贛州稀金科創(chuàng)城、南昌中醫(yī)藥科創(chuàng)城、上饒大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城、鷹潭智慧科創(chuàng)城建設(shè)。加強創(chuàng)新能力開放合作，支持高等院校、科研單位、重點實驗室、大科學裝置等國家級平臺在江西布局，推動省內(nèi)外重點科研機構(gòu)共建創(chuàng)新平臺。
第三節(jié) 拓展對外開放空間
（一）深化區(qū)域合作交流。
發(fā)揮高鐵的驅(qū)動作用，積極推動贛湘、贛浙、贛粵、贛京、贛閩等區(qū)域合作，推進多類型合作示范區(qū)的共建共享，構(gòu)筑全方位、全領(lǐng)域的對外開放與合作平臺。加快推進湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)、贛浙邊際合作（衢饒）示范區(qū)、贛閩產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、深贛“港產(chǎn)城”一體化示范區(qū)建設(shè)，促進沿線地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護全方位對接融合，探索省際協(xié)同發(fā)展合作共贏新模式。鼓勵高鐵沿線城市進行點對點、園對園、城對城對接，發(fā)展“飛地”園區(qū)、對口合作園區(qū)，為沿線實體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和小微企業(yè)互利共贏發(fā)展搭建平臺。
第八章 創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合新模式，建設(shè)高鐵新城新區(qū)
充分依托滬昆、京九高鐵線路和沿線樞紐、站場，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，推動城市間分工協(xié)作，提升城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量，形成與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展及國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)相融合的新型城鎮(zhèn)體系。
第一節(jié) 科學引導(dǎo)高鐵新區(qū)新城建設(shè)
堅持分類引導(dǎo)、因城施策，分期分類開發(fā)建設(shè)高鐵新城（區(qū)），建設(shè)各具特色的高鐵新城和臨站經(jīng)濟。以人口密度、工業(yè)產(chǎn)出強度和資源環(huán)境承載力為基準，科學規(guī)劃建設(shè)高鐵新城（區(qū)），嚴格控制新增建設(shè)用地規(guī)模，全面落實海綿城市建設(shè)理念，有效開發(fā)利用地下空間，防止城市規(guī)模盲目擴大、城市邊界無序蔓延。提升高鐵新區(qū)城市設(shè)計水平，彰顯城市新區(qū)特色風貌。加強對高鐵新城（區(qū)）在城鄉(xiāng)用地、空間管制、居民點體系、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施等方面的規(guī)劃指引，統(tǒng)籌高鐵新城（區(qū)）的生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、商業(yè)區(qū)等功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推進產(chǎn)城融合發(fā)展，集聚產(chǎn)業(yè)和人口，防止新城新區(qū)空心化。
第二節(jié) 推動高鐵新區(qū)與中心城區(qū)融合發(fā)展
按照高鐵新區(qū)建設(shè)需要，對中心城市的空間布局和發(fā)展規(guī)劃進行適當調(diào)整，推動中心城市功能區(qū)加快升級發(fā)展。探索以高鐵車站為核心的產(chǎn)城融合發(fā)展新模式，重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟，大力培育各類新興業(yè)態(tài)，形成若干各具特色的“高鐵站點經(jīng)濟圈”，建設(shè)一批集綜合交通、高端商務(wù)、產(chǎn)業(yè)集聚、文化展示和生態(tài)宜居等功能于一體的現(xiàn)代新城區(qū)。加強高鐵新區(qū)站場與周邊區(qū)域土地的規(guī)劃統(tǒng)籌，做好對外交通設(shè)施用地、綠地、道路廣場用地與公共設(shè)施用地的綜合利用，提高土地利用效率，加強商貿(mào)物流、商務(wù)辦公、餐飲住宿、金融服務(wù)、信息咨詢等業(yè)態(tài)的空間集聚，形成高效、便捷、緊湊的城市空間形態(tài)。加強城際聯(lián)運和城鄉(xiāng)通道建設(shè)，加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向城鄉(xiāng)接合部地區(qū)延伸覆蓋，提升規(guī)劃建設(shè)和管理服務(wù)水平，增強服務(wù)城市、帶動農(nóng)村、承接轉(zhuǎn)移人口的功能。
第九章 建設(shè)綠色生態(tài)新長廊，筑牢生態(tài)安全屏障
加快推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，加強高鐵沿線區(qū)域城鄉(xiāng)環(huán)境保護和治理，建立生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治合作機制，積極構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護“大格局”，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，構(gòu)筑高鐵經(jīng)濟帶的生態(tài)安全屏障。
第一節(jié) 加大環(huán)境治理力度
（一）加強水環(huán)境保護。
實行最嚴格的水資源管理制度，劃定高鐵沿線主要行政區(qū)域水資源開發(fā)利用、用水效率和水功能限制納污等“三條紅線”。加快構(gòu)建水污染聯(lián)防聯(lián)控體系，強化跨界斷面和重點斷面水質(zhì)監(jiān)測和考核。加強飲用水水源備用和水源地環(huán)境防控工程建設(shè)，確保飲用水安全。建立流域水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系，實行承載能力監(jiān)測預(yù)警。加快推進高鐵沿線干流綠色廊道質(zhì)量提升工程，提升長江、鄱陽湖及贛江、撫河、信江、饒河、修河“五河”兩岸重要濕地修復(fù)、兩岸復(fù)綠和森林質(zhì)量，著力構(gòu)建“美化、彩化和珍稀化”森林景觀。
（二）強化大氣污染和固體廢棄物綜合治理。
強化燃煤污染治理，采取綜合減煤措施，2025年底前高鐵沿線煤炭占能源消費比重率先降低至70%以下。全面整治“散亂污”企業(yè)，深化工業(yè)污染治理，對高鐵沿線鋼鐵、焦化、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、火電、垃圾焚燒發(fā)電等行業(yè)實行工業(yè)污染源清單制管理，加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達標排放的企業(yè)依法限產(chǎn)停產(chǎn)整治。以高鐵沿線和站房周邊可視范圍為重點區(qū)域，推進固體廢棄物“減量化、資源化、無害化”行動，開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治，徹底清理積存的建筑垃圾、生活垃圾、水面漂浮物等各類廢棄物。完善高鐵沿線生活、生產(chǎn)垃圾的收集、轉(zhuǎn)運、處理體系建設(shè)。
（三）加大高鐵沿線鄉(xiāng)村環(huán)境整治力度。
切實加強高鐵沿線農(nóng)業(yè)面源污染突出問題治理，深入實施農(nóng)藥化肥“負增長”計劃，到2025年，化肥、農(nóng)藥利用率達45%以上。著力推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，到2025年，基本解決畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理和資源化利用問題。繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染治理修復(fù)工作。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程，重點推進垃圾污水處理、“廁所革命”、村容村貌提升。強力整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”等問題。
第二節(jié) 構(gòu)建高鐵綠色廊道
充分發(fā)揮高鐵沿線的對外形象展示重要窗口作用，全面提高沿線兩側(cè)凈化、綠化、美化水平，打造成為綠色生態(tài)長廊。切實強化高鐵沿線1公里范圍內(nèi)的林地保護，夯實生態(tài)基礎(chǔ)，堅守生態(tài)底線。實施生態(tài)廊道綠化工程，著力提升高鐵兩側(cè)森林質(zhì)量，構(gòu)建以生態(tài)效益為主，兼具景觀、經(jīng)濟、社會等多種效益的多樹種、多層次、多色彩高鐵綠色廊道。強化高鐵沿線自然保護區(qū)、濕地公園、森林公園、地質(zhì)公園和風景名勝區(qū)等自然保護地的保護與管理，嚴禁開展不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動。
協(xié)同實施天然林保護、防護林建設(shè)、退耕還林、水土保持、濕地恢復(fù)等重大生態(tài)修復(fù)治理工程，系統(tǒng)修復(fù)森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)，繼續(xù)鞏固和擴大生態(tài)空間，夯實高鐵沿線發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)。繼續(xù)開展森林質(zhì)量提升工程、耕地保護和修復(fù)工程、礦山環(huán)境恢復(fù)治理工程、保護能力提升工程。建立以重點生態(tài)功能區(qū)為主體，生態(tài)公益林為支撐，沿高鐵線生態(tài)景觀林為廊道，自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、飲用水水源保護區(qū)等禁止開發(fā)區(qū)域為重要組成的生態(tài)安全格局。
第三節(jié) 加強生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治
建立高鐵沿線環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機制和應(yīng)急預(yù)警的區(qū)域聯(lián)動體系，加強區(qū)域環(huán)境風險防控，推動建立完善流域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急事件協(xié)調(diào)機制應(yīng)急預(yù)案。共同推進高鐵沿線跨區(qū)域重大生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)，維護區(qū)域生態(tài)安全。建立高鐵沿線生態(tài)保護、環(huán)境治理、旅游開發(fā)、打擊生態(tài)破壞犯罪等方面省內(nèi)區(qū)域間生態(tài)合作的新模式，共同推進環(huán)境保護第三方治理，推動高鐵沿線經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第十章 建立協(xié)調(diào)推進新機制，助推高鐵經(jīng)濟帶建設(shè)
加快建立健全適應(yīng)高鐵時代的跨區(qū)域合作體制機制，完善政府管理和服務(wù)，創(chuàng)新政策、金融、人才等支持模式，推動高鐵沿線區(qū)域合作向縱深發(fā)展，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平邁進。
第一節(jié) 強化高位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
省級層面按照規(guī)劃時序和規(guī)劃范圍，分階段、分梯次、分類別推進規(guī)劃實施，主動加強與鄰省各地地方總體規(guī)劃、專項規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、對外開放、生態(tài)環(huán)境保護等相關(guān)領(lǐng)域，對規(guī)劃編制、政策實施、項目安排、體制創(chuàng)新等方面給予支持。各設(shè)區(qū)市要根據(jù)本地實際情況，落實本規(guī)劃的重點任務(wù)和重點工程。充分發(fā)揮沿線縣（市、區(qū)）政府的主體作用，加強規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案，明確分工、落實責任，推動規(guī)劃實施。
第二節(jié) 完善統(tǒng)一市場體系
清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，優(yōu)化資源要素配置，促進資本、勞動力、土地等各類要素有序自由流動。推動建立健全高鐵經(jīng)濟帶跨區(qū)域信用信息采集、評價和共享機制，促進跨區(qū)域社會信用體系建設(shè)。研究制定高鐵經(jīng)濟帶核心區(qū)人才政策，采取科研合作、技術(shù)投資等多種方式柔性引進緊缺人才和高科技人才。積極推進與高鐵沿線城市建立人才市場聯(lián)動機制，定期舉辦專業(yè)技術(shù)人才、職業(yè)技能人才、企業(yè)管理人才等專場招聘會。
第三節(jié) 加大政策支撐力度
省級各類科技研發(fā)專項、產(chǎn)業(yè)資金加大對高鐵經(jīng)濟帶核心區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目的支持力度。探索和建立高鐵經(jīng)濟帶存量建設(shè)用地盤活利用代替增量供給的土地供應(yīng)新機制。對高鐵沿線重點項目建設(shè)給予建設(shè)用地指標傾斜，在符合國家和省相關(guān)準入規(guī)定的前提下，允許以國有土地租賃、國有土地使用權(quán)作價出資或入股等方式供地。
第四節(jié) 健全規(guī)劃實施機制
省發(fā)展改革部門會同省直有關(guān)部門，加大對高鐵沿線政府建設(shè)高鐵經(jīng)濟帶的指導(dǎo)和支持，定期對重大事項和重點工程進行動態(tài)跟蹤。建立健全規(guī)劃評估制度,借助第三方中介機構(gòu),定期開展規(guī)劃實施情況中期評估,鼓勵公眾參與規(guī)劃實施的監(jiān)督，確保規(guī)劃目標任務(wù)落實到位。
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