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1）電力是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的重點(diǎn)和先行產(chǎn)業(yè)。短期的電力彈性 系數(shù)波動(dòng)較大，但中長期數(shù)據(jù)反映階段性特征。 

2）需求端，2019 年 1-8 月，全社會(huì)用電量累計(jì) 47422 億千瓦時(shí)，同 比增長 4.4%。其中，2019 年 8 月，全社會(huì)用電量同比增長 3.6%，環(huán)比上 升 0.9 個(gè)百分點(diǎn)，主要原因是二產(chǎn)用電增速回暖。 

3）發(fā)電端，2019 年 8 月，我國發(fā)電 6682 億千瓦時(shí)，同比增長 1.7%， 環(huán)比加快 1.1 個(gè)百分點(diǎn)。其中，火電降幅收窄，水電增速回落，風(fēng)電由負(fù) 轉(zhuǎn)正，核電、太陽能發(fā)電加快。 

4）成本端，煤炭安全檢查對(duì)煤價(jià)略有支撐，但電廠庫存較去年同期 仍有優(yōu)勢(shì)，短期煤價(jià)有望繼續(xù)平穩(wěn)。中長期隨著安全檢查完成新增優(yōu)質(zhì)產(chǎn) 能穩(wěn)步釋放，煤炭供給有望向?qū)捚胶廪D(zhuǎn)變。 

5）2019 年 1-8 月，全國電力市場(chǎng)中長期電力直接交易電量合計(jì)為 13002.5 億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量比重為 27.4%?？紤]到扣除居民和農(nóng)業(yè)用電量，且對(duì)新能源的消納保障，未來市場(chǎng)化交易的比例或?qū)⑻嵘?50%左右，整體的提升比例基本可控。遠(yuǎn)期來看，隨著電力市場(chǎng)化交易的 比例提升，電價(jià)機(jī)制的市場(chǎng)化改革推進(jìn)，電力行業(yè)或回歸公用事業(yè)屬性。 

6）盡管經(jīng)濟(jì)下行影響發(fā)電量增速放緩，但由于煤價(jià)的下行，火電企業(yè)盈利或?qū)⒎€(wěn)步上移。 

7）主要的建議包括：嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)化改革并行、推動(dòng)競(jìng)價(jià)上 網(wǎng)、加速特高壓建設(shè)與消納政策并舉、“綠證+配額制”加速落地等。