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9月19日,中國電力企業(yè)聯(lián)合會組織專家對國電電力火電企業(yè)典型風險預控管理規(guī)范與標準進行了評審,順利通過并召開了發(fā)布會。在規(guī)范中,國電電力創(chuàng)新提出了指導安全風險預控實踐的“4M屏障”事故致因理論,建立了運行作業(yè)、檢修作業(yè)、區(qū)域環(huán)境、設備故障、安全管理五大風險數(shù)據(jù)庫,形成了集作業(yè)、設備、環(huán)境、管理為一體的綜合安全管控新模式。
與傳統(tǒng)安全管理方式相比,風險預控強調(diào)事前防范和預控策劃,實施過程中,主要通過全面、系統(tǒng)地對所有危險、有害因素進行辨識、評估,從而確定重大風險源和有害因素,明確管理重點和方向,制定更具有針對性、先進性的管理措施,防止因風險控制不當發(fā)展成隱患和事故,實現(xiàn)本質(zhì)安全。
一直以來,國電電力一直重視風險預控工作,從人身風險預控本的試點到全面啟動風險預控年,著手探索危險、有害因素辨識及風險評價與控制工作?;诙嗄觑L險預控經(jīng)驗和實踐,國電電力結(jié)合五大風險數(shù)據(jù)庫的建設建立了一套集運行、檢修作業(yè)層與管理層于一體的綜合風險預控模式,即 HOMAP 風險預控模式。
在實踐中,國電電力充分研究國內(nèi)外各種先進理論及安全管理體系,采用逆向事故致因分析和正向系統(tǒng)安全保障相結(jié)合的方法,形成了指導實踐的“4M屏障”理論,即:物的屏障(Machine)、人的屏障(Man)、作業(yè)環(huán)境屏障(Medium)和管理行為屏障(Management)。該管理方式通過減少或消除物、人、環(huán)、管屏障的漏洞,做到各道屏障有機結(jié)合、系統(tǒng)防范,阻斷不安全事件發(fā)生的穿透路徑或屏障的缺失,有效避免釀成事故。
依托五大風險數(shù)據(jù)庫,國電電力將風險預控工作有機融入“兩票”管理和日常管理標準,對風險預控實施全過程管理,實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫有效落地,形成集作業(yè)、設備、環(huán)境、管理為一體的綜合安全管控模式,全面提升發(fā)電企業(yè)的安全管理水平。
2019年,國電電力確定北侖發(fā)電公司為火電企業(yè)風險預控管理試點單位,總結(jié)管理經(jīng)驗,全面推進風險預控管理。4月份,國電電力啟動了《火電企業(yè)典型風險預控管理規(guī)范與標準》編制工作,組織專人歷時5個月完成標準編寫,并于8月份通過內(nèi)部評審。
發(fā)布會上,由華北電力大學、浙江大學、華北電科院、華北電力設計院等單位的權(quán)威專家組成的專家組,一致通過了對該標準的評審。專家組認為該“規(guī)范與標準”框架結(jié)構(gòu)完整,內(nèi)容邏輯清晰,可操作性強,在火電企業(yè)典型風險預控管理方面具有重要的實用和參考價值。
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