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8月27日，華能集團(tuán)旗下上市公司華能新能源發(fā)布了截至2019年6月30日止6個(gè)月之中期業(yè)績(jī)公告，公告顯示，2019年上半年，華能新能源核準(zhǔn)風(fēng)電200MW，納入分散式開(kāi)發(fā)方案10MW，簽署風(fēng)電開(kāi)發(fā)協(xié)議共計(jì)2000MW；取得光伏平價(jià)上網(wǎng)建設(shè)指標(biāo)并備案50MW，簽署光伏開(kāi)發(fā)協(xié)議100MW。而在2018年華能新能源的中期業(yè)績(jī)公告中，這一連串的前期開(kāi)發(fā)情況僅有一句：“公司共計(jì)300MW風(fēng)電項(xiàng)目納入國(guó)家年度開(kāi)發(fā)方案”。

去年11月15日，華能集團(tuán)召開(kāi)中層以上管理人員大會(huì)，蓋章了舒印彪任華能集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記的傳聞。在2018年剩下的一個(gè)多月的時(shí)間里，這位新上任的“一把手”并未透露出多少以后華能該怎么發(fā)展的信號(hào)。主持黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、到北京熱電廠調(diào)研以及主持召開(kāi)“華能集團(tuán)高溫氣冷堆及核電發(fā)展院士專家咨詢會(huì)”，官方透露的這些舒印彪的動(dòng)向最后引起一波小高潮的也只是“華能加碼布局核電”。

轉(zhuǎn)眼到了2019年，舒印彪“高調(diào)”了起來(lái)。有著多年電力調(diào)度、電網(wǎng)建設(shè)以及國(guó)際協(xié)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)的他開(kāi)始為華能集團(tuán)定目標(biāo)。

1月23日，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了舒印彪的署名文章《改革創(chuàng)新再出發(fā) 推動(dòng)電力工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》，初步描述了他心中華能集團(tuán)的發(fā)展藍(lán)圖。

但是，如果說(shuō)《人民日?qǐng)?bào)》的那篇文章還僅是帶著他往日的風(fēng)采，只是在提“加快推進(jìn)再電氣化進(jìn)程”、“著力解決核心技術(shù)裝備受制于人的技術(shù)‘卡脖子’問(wèn)題”，那么，到了華能“兩會(huì)”召開(kāi)時(shí)他就已經(jīng)將新身份和舊風(fēng)采完全消化融合了。

1月底，華能集團(tuán)一屆五次職工代表大會(huì)暨2019年工作會(huì)議（即華能“兩會(huì)”）召開(kāi)，舒印彪所做的工作報(bào)告獲得大會(huì)一致通過(guò)。從此后公開(kāi)發(fā)布的報(bào)告摘要中，我們終于能清楚地窺得這位新領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展藍(lán)圖。

舒印彪在該報(bào)告中明確提出了“在綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新提升”、“加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐”等工作要求，詳細(xì)規(guī)劃了“兩線”“兩化”的發(fā)展路徑；“六個(gè)新提升”、“兩大新突破”為華能集團(tuán)2019年的工作定了基調(diào)。

隨后，到了全國(guó)兩會(huì)時(shí)，作為全國(guó)政協(xié)委員的舒印彪也讓幾乎讓全行業(yè)了解到了他的“藍(lán)圖”。他在全國(guó)兩會(huì)期間頻繁表示華能集團(tuán)要大力發(fā)展新能源。

如果說(shuō)今年全國(guó)兩會(huì)時(shí)寇偉提出的“三型兩網(wǎng)”發(fā)展戰(zhàn)略讓國(guó)家電網(wǎng)的轉(zhuǎn)型火了一把，那么，舒印彪不斷喊出的“華能集團(tuán)要加大對(duì)新能源的投資”也讓大家感受到了發(fā)電集團(tuán)轉(zhuǎn)型的急迫。

在過(guò)去多年的發(fā)展過(guò)程中，華能集團(tuán)一直被視為原五大發(fā)電集團(tuán)的“老大哥”。但是，自2016年發(fā)改委打出一套煤電去產(chǎn)能的“組合拳”之后，煤電行業(yè)的發(fā)展問(wèn)題再次被擺上臺(tái)面，以華能集團(tuán)為代表的傳統(tǒng)發(fā)電集團(tuán)業(yè)績(jī)受到了嚴(yán)重的沖擊。

火電行業(yè)的虧損面在最近幾年間不斷擴(kuò)大，去年年底，多方機(jī)構(gòu)表示，全國(guó)火電企業(yè)的虧損面已接近50%。由于巨大的燃料成本壓力，具有產(chǎn)業(yè)鏈上游優(yōu)勢(shì)的神華集團(tuán)與原五大發(fā)電之一的國(guó)電集團(tuán)在2017年選擇了重組，這也被認(rèn)為是央企發(fā)揮“煤電一體化”效應(yīng)的典型案例。但是，即使是國(guó)務(wù)院國(guó)資委一直在研究推進(jìn)著更多電力、煤炭行業(yè)的重組可能，大家也實(shí)難再?gòu)?fù)制出另一例如此高層面的“煤電聯(lián)營(yíng)”。

不過(guò)，在近幾年火電行業(yè)大面積虧損的情形下，同屬于五大發(fā)電集團(tuán)的國(guó)家電投經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相比之下要好看很多，這很大一部分原因在于它的煤電裝機(jī)在總裝機(jī)中的占比比其他幾家都要小。這也難怪，在發(fā)展新能源還能實(shí)現(xiàn)“賬面盈利”的情況下，各大發(fā)電集團(tuán)紛紛加碼，“老大哥”說(shuō)干就干！

北線（“三北”地區(qū)），華能集團(tuán)與甘肅省政府的《推進(jìn)隴東能源基地建設(shè)合作協(xié)議》最先簽訂，與內(nèi)蒙古自治區(qū)的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議上月簽訂；東線（東部沿海省份），與江蘇省人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，投入1600億元打造華能江蘇千萬(wàn)千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地。此外，華能香港公司也與杰泰環(huán)球簽訂了合作意向協(xié)議，前者將購(gòu)買后者所擁有的協(xié)鑫新能源約51%的股權(quán)，如果交易順利完成，華能集團(tuán)將成為僅次于國(guó)家電投的全球第二大光伏電站投資商。

近期，北極星電力網(wǎng)又從多方獲悉，華能集團(tuán)為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)公司開(kāi)展新能源業(yè)務(wù)的積極性，已經(jīng)下放了新能源全流程管理權(quán)限，對(duì)34家二級(jí)單位全面授權(quán)。由此一來(lái)，二級(jí)單位在新能源開(kāi)發(fā)方面有了自主權(quán)，能夠自行決定是否投資運(yùn)營(yíng)某個(gè)項(xiàng)目。

在該機(jī)制的促動(dòng)下，華能集團(tuán)已經(jīng)在一些風(fēng)電、光伏項(xiàng)目的并購(gòu)上取得了先機(jī)。

回顧一下電力行業(yè)的發(fā)展歷史，某個(gè)領(lǐng)域的爆發(fā)，一般都始于“審批權(quán)”的下放。