日本一道一区二区视频,国产午夜亚洲精品国产成人,国产精品国产三级国产av主播 ,99热久久这里只精品国产99,99热久久这里只精品国产99

容量最大22萬千瓦、最小僅0.3萬千瓦的694臺(tái)小機(jī)組，均為山東省16個(gè)城市唯一、不可替代民生熱源燃煤機(jī)組。

如果地方強(qiáng)行用氣、電代煤的方式取暖，一旦補(bǔ)貼取消，將會(huì)有很多居民選擇重新燒散煤。相反，如果保留這些民生熱源小機(jī)組，居民和政府可接受，同時(shí)也能減少散煤燃燒帶來的高污染。

日前，山東省能源局發(fā)布了山東省單機(jī)容量30萬千瓦以下作為所在地區(qū)唯一、不可替代民生熱源燃煤機(jī)組名單，涉及濟(jì)南、青島、淄博、棗莊、東營、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、泰安等16個(gè)城市共計(jì)694臺(tái)機(jī)組。

(來源：中國能源報(bào) 作者：盧彬)

根據(jù)公示名單，這些容量最大22萬千瓦、最小僅0.3萬千瓦的小機(jī)組，至少在近三年內(nèi)得以排除在關(guān)停范圍之外。記者在采訪中了解到，在統(tǒng)籌考慮民生需求與財(cái)政成本的情況下，這些小機(jī)組仍有其存在的意義，難以被立即替代。

不再“一刀切”

今年7月發(fā)布的《山東省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量推進(jìn)清潔高效利用的指導(dǎo)意見》曾要求，除所在地區(qū)唯一、不可替代民生熱源機(jī)組外，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，關(guān)停單機(jī)容量30萬千瓦以下燃煤機(jī)組及配套鍋爐。此次名單即根據(jù)上述《意見》要求制定。

對(duì)于此次近700臺(tái)小機(jī)組劃出關(guān)停名單，山東省生態(tài)文明研究中心主任周勇認(rèn)為是一種進(jìn)步?！鞍凑帐欠駥儆谒诘貐^(qū)唯一、不可替代民生熱源，對(duì)30萬千瓦以下燃煤機(jī)組進(jìn)行區(qū)分，這一政策是以人為本的體現(xiàn)，決策水平有所提高?！?/p>

一方面，冬季要保證百姓取暖，另一方面，有限的地方財(cái)政難以通過持續(xù)補(bǔ)貼推進(jìn)“氣代煤”“電代煤”。周勇認(rèn)為，保留這些唯一、不可替代民生熱源機(jī)組是最現(xiàn)實(shí)的政策?！叭绻胤綇?qiáng)行用氣、電代煤的方式取暖，一旦補(bǔ)貼取消，將會(huì)有很多居民選擇重新燒散煤。相反，如果保留這些民生熱源小機(jī)組，居民和政府可接受，同時(shí)也能減少散煤燃燒帶來的高污染?！?/p>

相比大型發(fā)電機(jī)組，這些容量幾萬千瓦甚至不足1萬千瓦的小機(jī)組是否存在環(huán)保問題？“容量不應(yīng)作為決定機(jī)組去留的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際上，有一些小型循環(huán)流化床鍋爐，其脫硫后的PM2.5粒數(shù)濃度要比大電廠燃煤鍋爐小，對(duì)空氣質(zhì)量的影響也較小?！敝苡赂嬖V記者。

“其實(shí)，即便是對(duì)于并非‘唯一’‘不可替代’的民生熱源，也應(yīng)考慮是否有經(jīng)濟(jì)性良好的替代方案。僅根據(jù)機(jī)組規(guī)模進(jìn)行一刀切、不考慮企業(yè)發(fā)展，不科學(xué)也不合理?！敝苡逻M(jìn)一步表示。

供熱不可替代

山東火電裝機(jī)容量居全國第一，擁有大量60萬、100萬千瓦機(jī)組。而在火電行業(yè)整體經(jīng)營形勢(shì)欠佳的環(huán)境下，拓展供熱市場(chǎng)成為發(fā)電企業(yè)的重點(diǎn)業(yè)務(wù)之一。然而，多個(gè)電廠負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，其大型機(jī)組拓展供熱市場(chǎng)空間有限，所在地區(qū)原有的供熱市場(chǎng)難以撼動(dòng)。

高參數(shù)、大容量機(jī)組在運(yùn)行效率、環(huán)保指標(biāo)上均有優(yōu)勢(shì)，小機(jī)組又緣何不可替代？山東濰坊某電廠負(fù)責(zé)人的回答讓記者頗為意外：“這些小機(jī)組的存在有一定的合理性。對(duì)于大型電廠而言，能擴(kuò)大供熱面積當(dāng)然是好事，但執(zhí)行時(shí)實(shí)際面臨巨大的成本障礙?！?/p>

該負(fù)責(zé)人向記者解釋，原先的城鎮(zhèn)集中供熱很多采用蒸汽管網(wǎng)，利用熱蒸汽進(jìn)行供熱，從本世紀(jì)開始才逐漸開始發(fā)展供應(yīng)高溫水的水網(wǎng)，但這兩種管網(wǎng)模式并不兼容?！耙言鹊恼羝芫W(wǎng)都改造成高溫水網(wǎng)，技術(shù)上沒有問題，但需要大量投資?！?/p>

本該為發(fā)電企業(yè)改善業(yè)績的供熱市場(chǎng)，卻遇到了投資障礙。“如果發(fā)電企業(yè)要替代原有小熱源機(jī)組，供熱管網(wǎng)、換熱站、換熱器乃至用戶原先使用的蒸汽用熱設(shè)備，均需進(jìn)行改造替換。而供熱配套費(fèi)已經(jīng)由用戶交給原先的供熱企業(yè)，不可能重復(fù)征收。這筆投資如果讓發(fā)電企業(yè)負(fù)擔(dān)，企業(yè)得不償失?！痹撠?fù)責(zé)人稱。

成本“難題”面前，既不能讓居民買單，也沒有理由讓熱源企業(yè)獨(dú)自承擔(dān)，地方政府的財(cái)政實(shí)力成為推進(jìn)改造的決定因素。“財(cái)政收入情況好的地方政府，只要肯下決心，完全可以由政府負(fù)擔(dān)改造成本，免費(fèi)把管網(wǎng)系統(tǒng)劃撥給熱力公司進(jìn)行運(yùn)營；而對(duì)于一些小縣城，由于管網(wǎng)改造牽涉綠化、道路等市政工程，巨大的財(cái)政壓力是地方政府難以承受的。”上述負(fù)責(zé)人建議。

歷史“欠賬”待解決

記者梳理名單發(fā)現(xiàn)，化工、煉化、造紙、鋁業(yè)等行業(yè)的眾多自備電廠也被列入上述名單中。與難以徹底改造的老舊管網(wǎng)類似，關(guān)乎民生與企業(yè)經(jīng)營的自備電廠也成了“難啃的骨頭”。

統(tǒng)計(jì)顯示，2013年至2018年底，山東省違規(guī)建成或在建的燃煤自備機(jī)組總規(guī)模達(dá)到2615.15萬千瓦，涉及九個(gè)地市。根據(jù)山東省發(fā)改委2018年底公示的整改情況，山東2013年至2018年停建、停運(yùn)、關(guān)停的違規(guī)自備電廠機(jī)組已超過1000萬千瓦。在整治自備電廠亂象的同時(shí)，又為何要將部分自備電廠列入免停名單？

“盡管自備電廠存在一些問題，但其在企業(yè)生產(chǎn)中的作用目前確實(shí)難以替代?！蹦承袠I(yè)專家坦言，“工業(yè)企業(yè)現(xiàn)在對(duì)自備電廠的一個(gè)主要需求在于高溫蒸汽，現(xiàn)在很多百萬千瓦超超臨界大機(jī)組，效率很高，但如果從這些機(jī)組中抽走高溫蒸汽，效率反而會(huì)降低?！?/p>

該專家進(jìn)一步表示，居民冬季需要供暖，企業(yè)生產(chǎn)需要電也離不開熱。如果在大熱源廠附近，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組等可以供應(yīng)，自備電廠可能會(huì)逐步退出。等到企業(yè)覺得大熱源更方便、整體效率更高的時(shí)候，自備電廠會(huì)循序漸進(jìn)地退出，不應(yīng)該由政府一味強(qiáng)制退出?！?/p>