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印尼反腐監(jiān)督機(jī)構(gòu)指控國有配電壟斷企業(yè)的負(fù)責(zé)人為行賄受賄提供便利，稱其與一起已導(dǎo)致9人被捕的案件有關(guān)，被捕者包括前社會(huì)事務(wù)部長和另一名國會(huì)議員。

據(jù)《雅加達(dá)郵報(bào)》報(bào)道，6月24日印尼肅貪委員會(huì)在雅加達(dá)反腐法庭舉行的一場(chǎng)聽證會(huì)上，對(duì)被停職的國家電力公司（通稱PLN）總經(jīng)理梭菲安·巴希爾提起訴訟。

《雅加達(dá)郵報(bào)》還報(bào)稱，肅貪委員會(huì)指控梭菲安·巴希爾安排兩名政客和一名商人與該公司董事會(huì)見面，這三人都被判犯有賄賂罪。

環(huán)保人士和反腐人士現(xiàn)在希望肅貪委員會(huì)進(jìn)一步調(diào)查中國華電工程有限公司（簡(jiǎn)稱華電）是否有過錯(cuò)，該公司是蘇門答臘島耗資9億美元的“廖內(nèi)1號(hào)”電廠的項(xiàng)目伙伴。他們還希望這一備受矚目的案件能夠阻止燃煤發(fā)電的擴(kuò)張。

此前，商人約翰尼斯·克提奧為使黑金自然資源有限公司獲得“廖內(nèi)1號(hào)”的合同而行賄335456美元，并因此被判入獄32個(gè)月。而華電正是黑金公司的“廖內(nèi)1號(hào)”項(xiàng)目合作伙伴。

據(jù)路透社報(bào)道，印尼戈?duì)柨h政客埃妮·毛拉尼·薩拉吉今年3月因受賄被判入獄6年。

綠色和平組織東南亞地區(qū)氣候與能源運(yùn)動(dòng)協(xié)調(diào)員塔塔·穆斯塔斯亞說：“這對(duì)印尼來說意義重大，但（肅貪委員會(huì)）尚未全面揭露電廠行業(yè)的腐敗?！?/p>

“肅貪委員會(huì)指稱，梭菲安·巴希爾為被定罪的人安排了會(huì)面，敦促他們簽訂合同。具體來說，肅貪委員會(huì)懷疑梭菲安·巴希爾命令PLN的一名董事安排PLN、黑金和華電之間的電力采購協(xié)議，” 民間組織“透明印尼”礦業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)員瑪米克說。和許多印尼人一樣，她只用一個(gè)名字（而不用姓氏）。

不斷增加的燃煤

煤炭是印尼經(jīng)濟(jì)的一個(gè)關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，因?yàn)檫@個(gè)群島國家是世界煤炭儲(chǔ)量最大的國家之一，也像澳大利亞一樣，是 最大的化石燃料出口國之一。中國則是印尼最大的煤炭市場(chǎng)。

煤炭的環(huán)境成本很高。印尼東加里曼丹?。ㄎ挥谏置艿钠帕_洲島）主要采煤區(qū)的生產(chǎn)者采用了破壞環(huán)境的露天開采技術(shù)。他們還依賴廉價(jià)的非工會(huì)勞工，這些勞工通常來自印尼其他地區(qū)。

該地區(qū)的水道均被污染，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)被破壞，樹木覆蓋的減少導(dǎo)致周圍丘陵的徑流增加，從而使該省首府薩馬林達(dá)容易遭受洪災(zāi)。

然而，政府提高了煤炭產(chǎn)量。印尼總統(tǒng)佐科呼吁新建117座燃煤電廠 ，以應(yīng)對(duì)近期全球煤炭需求減少造成的煤礦關(guān)閉和經(jīng)濟(jì)困難。僅2015年，中國的進(jìn)口就 下降了49%。

他的計(jì)劃將使印尼的發(fā)電能力增加35000兆瓦。

賄賂橫行

位于俄亥俄州克利夫蘭的美國能源經(jīng)濟(jì)與金融分析研究所（IEEFA）的能源金融顧問梅麗莎·布朗說：“眾所周知，當(dāng)電力行業(yè)快速擴(kuò)張時(shí)，腐敗的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更高。”

布朗說：“我對(duì)亞洲電力行業(yè)的看法是，腐敗問題是一個(gè)存在多年的因素?！?/p>

IEEFA數(shù)據(jù)顯示，中國金融機(jī)構(gòu)已在印尼投資55億美元建設(shè)總發(fā)電能力超過7000兆瓦的燃煤電廠，這還不包括今年4月底第二屆“一帶一路”高峰論壇上宣布的項(xiàng)目。在整個(gè)東南亞，中國為24000兆瓦的燃煤電廠投入了100億美元。

這次的逮捕行動(dòng)或許是肅貪委員會(huì)（成立于2002年，當(dāng)時(shí)，印尼剛剛結(jié)束了蘇哈托30年的獨(dú)裁統(tǒng)治后不久）將更多精力放在自然資源領(lǐng)域的最新跡象。

肅貪委員會(huì)是印尼最受歡迎公共機(jī)構(gòu)排行榜的?？?，并擁有 近乎完美的定罪記錄。

2016年，肅貪委員會(huì)發(fā)現(xiàn)印尼四個(gè)省發(fā)放的10992份煤炭行業(yè)許可證中，有40%未能滿足所有法律要求，包括繳納稅款、土地租金和其他特許權(quán)使用費(fèi)。其中2100多份許可證已被撤銷或已經(jīng)過期。

加大力度調(diào)查

然而，嚴(yán)重依賴外國投資的“廖內(nèi)1號(hào)”案件是肅貪委員會(huì)針對(duì)燃煤發(fā)電行業(yè)的首次重大調(diào)查。

迄今，“廖內(nèi)1號(hào)”案件只涉及了印尼政客和本國企業(yè)。

穆斯塔斯亞表示:“我們需要加強(qiáng)的工作是對(duì)涉案的外國投資國企業(yè)提起訴訟。如果肅貪委員會(huì)能在印尼做到這一點(diǎn)，將改變游戲規(guī)則?！?/p>

他認(rèn)為：“在印尼，污染能源背后有骯臟的政治在支持。如果你與決策者關(guān)系密切或者自己就是決策者，就能輕松獲利?！?/p>

礦業(yè)倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)員茉拉?喬漢斯婭在一份新聞稿中說:“作為35000兆瓦項(xiàng)目的一部分，其他電力項(xiàng)目也存在很多類似違規(guī)行為。”

綠色和平組織、印尼腐敗觀察組織、礦業(yè)倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)和Auriga最近發(fā)布的一份報(bào)告，強(qiáng)調(diào)了政治精英與礦業(yè)公司所有權(quán)和運(yùn)營之間的密切聯(lián)系，這些精英中最著名的是有權(quán)有勢(shì)的內(nèi)閣成員、海事統(tǒng)籌部長盧胡特·潘查伊坦。

印尼當(dāng)局目前 暫停了“廖內(nèi)1號(hào)”發(fā)電廠。但采礦業(yè)未來的動(dòng)向?qū)?huì)影響國內(nèi)電廠賴以生存的煤炭生產(chǎn)。

如果針對(duì)35000兆瓦電廠計(jì)劃的調(diào)查深入，可能會(huì)有更多投資者受到波及。

皮烏斯·金亭是印度尼西亞非政府組織生態(tài)行動(dòng)和人民解放 的創(chuàng)始人，他希望“廖內(nèi)1號(hào)”案件能夠推動(dòng)中國履行自己的公開承諾。他引用了習(xí)近平主席關(guān)于中國的對(duì)外投資應(yīng)該廉潔的聲明，說：“我認(rèn)為，這一聲明應(yīng)該在實(shí)踐中得到落實(shí)，具體做法是審查印尼那些容易腐敗的投資?！?/p>

環(huán)保人士還指出，鑒于供應(yīng)過剩 的證據(jù)越來越多，再加上可再生能源替代品的成本與煤電成本越加接近的趨勢(shì)，這個(gè)35000兆瓦計(jì)劃會(huì)給投資者帶來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

穆斯塔斯亞說：“擴(kuò)大燃煤電廠規(guī)模沒有任何意義，因?yàn)槲覀兊漠a(chǎn)能已經(jīng)過剩了。”“如果我們繼續(xù)擴(kuò)張，產(chǎn)能將出現(xiàn)70%的過剩，而這要么通過提高電價(jià)，要么通過政府國家預(yù)算來由印尼公民埋單?！?/p>

當(dāng)然，環(huán)保非政府組織希望看到政策從煤炭轉(zhuǎn)向可再生能源和清潔能源。

金亭認(rèn)為，中國可以帶頭將其對(duì)外投資從煤炭轉(zhuǎn)向清潔能源，從而幫助印尼實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)：“中國是可再生能源領(lǐng)域最大的投資者，他們有能力用可再生能源對(duì)外直接投資代替對(duì)印尼的燃煤電廠投資?！?/p>