日本一道一区二区视频,国产午夜亚洲精品国产成人,国产精品国产三级国产av主播 ,99热久久这里只精品国产99,99热久久这里只精品国产99

2019年兩會期間，關(guān)于能源行業(yè)如何在新時代實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的討論，成為業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注重點。無論是中國要不要加入全球"棄煤化"浪潮，還是京津冀及周邊地區(qū)"2+26"城市如何加強污染源頭控制，都反映出能源結(jié)構(gòu)向綠色低碳轉(zhuǎn)型的速度與趨勢，受到了多方因素的綜合影響。

從國家統(tǒng)計局最近發(fā)布的《2018年國民經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報》里可以看到，去年中國煤炭消費量較去年上漲1%。這是自2013-2017的持續(xù)下降后，繼2017年出現(xiàn)首次反彈（+0.4%）后的連續(xù)第二年反彈。中國作為世界最大的煤炭消費國，煤炭消費量約占全球煤炭消耗總量的一半，這意味著——即便是1%的上漲，對世界煤炭市場變化仍然有重大影響。

煤炭消費量持續(xù)上漲，主要受到高耗能產(chǎn)業(yè)的回暖以及居民用電量上漲的影響。而根本原因之一，還是由于目前能源結(jié)構(gòu)對于煤炭的依賴較重。

中國現(xiàn)階段主要電力來源仍然以煤電為主，近兩年用電需求的上漲對煤炭消費控制提出挑戰(zhàn)。根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會《2018-2019年度全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》，2018年全社會用電量為6.84萬億千瓦時，同比增長8.5%，為2012年以來最高增速。一方面由于受市場經(jīng)濟回暖鋼材、建材等高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量提升，拉動用電需求增大，四大高耗能行業(yè)2018年用電量增長6.1%，增速同比提高1.2個百分點。另一方面受氣溫因素影響，冬季取暖和夏季降溫負(fù)荷快速增長，帶動城鄉(xiāng)居民生活用電快速增長，2018年城鄉(xiāng)居民生活用電同比增長10.3%。

但好消息是，中國可再生能源在近年得到快速發(fā)展。2019年3月4日，全國政協(xié)委員、國家開發(fā)投資集團有限公司對媒體公開表示，目前國投已經(jīng)完全退出煤炭業(yè)務(wù)，未來主要投資新能源。而根據(jù)國家能源局的數(shù)據(jù)，2018年，水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源的發(fā)電量達1.87萬億千瓦時，同比增長約1700億千瓦時，可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量比重達26.7%，同比上升0.2%[footnoteRef:3]。目前中國已是擁有最多太陽能發(fā)電和風(fēng)電裝機容量的國家，可再生能源的加速發(fā)展，對于能源轉(zhuǎn)型進程有很好的推動作用。

空氣治理政策是能源轉(zhuǎn)型進程的持久推力

國際環(huán)保組織綠色和平能源分析師Lauri Myllyvirta近期撰文，認(rèn)為中國的大氣污染防治政策在過去五年助推了中國的能源轉(zhuǎn)型進程。"根據(jù)大氣污染源解析結(jié)果，中國細(xì)顆粒物污染來源主要來自煤炭燃燒。因此在《大氣十條》期間，燃煤消費控制是國家和大部分省市空氣治理政策的重點，治理成效顯著，《大氣十條》目標(biāo)圓滿達成的同時中國2017年煤炭消費相較2013年下降約3.8億噸。"

圖注：大氣十條期間重點區(qū)域PM2.5年均濃度變化（數(shù)據(jù)來源：歷年全國環(huán)境狀況公報）

圓滿完成了《大氣十條》的答卷后，為了持續(xù)治理大氣污染，國務(wù)院于2018年6月頒布了《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》（簡稱"藍天保衛(wèi)戰(zhàn)"），指明了中國在2018-2020年的治霾方向和措施。之后，各省也陸續(xù)出臺了自己的"藍天保衛(wèi)戰(zhàn)"計劃，從省級層面因地制宜的部署各自的大氣污染政策。

綠色和平根據(jù)公開資料進行統(tǒng)計，包括京津冀及周邊五省市、長三角四省市、廣東省及黑龍江省等在內(nèi)的11個省市，均已在各自的"藍天保衛(wèi)戰(zhàn)"中提出了明確的煤炭消費量控制目標(biāo)，將帶來2020年中國煤炭消費量相較2013年下降1.8億噸。

近期的種種文件和跡象顯示，無論是從地方政策還是財政支持來看，中國治理大氣污染的決心和力度仍然很強?？諝馕廴局卫碜鳛橹袊禾肯M控制的一個主要抓手，將幫助中國繼續(xù)推進能源低碳化轉(zhuǎn)型進程。

今年兩會期間，財政部副部長劉偉在3月7日的記者會上表示，2019年中央財政安排600億元資金支持污染防治，其中大氣污染防治資金在2018年200億元的基礎(chǔ)上再增加安排50億元，增長25%。財政部還將配合相關(guān)部門主抓散煤治理，在推進煤改清潔能源過程中，財政部將予以重點資金支持保障。此外，財政部還將通過專項資金約400億，支持清潔能源開發(fā)利用、節(jié)能減排、新能源汽車推廣應(yīng)用等，綜合治理大氣污染問題。

此外，日前生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《2019年全國大氣污染防治工作要點》進一步提出，要加大燃煤小鍋爐淘汰力度，這意味著未來將加快鋼鐵、煤炭等高污染行業(yè)的過剩產(chǎn)能淘汰進程，同時進一步控制煤炭消費。如果再加上國家十部委《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃》曾提出的"2021年中國北方地區(qū)替代散燒煤1.5億噸"目標(biāo)，未來兩年中國的散煤消費將得到很好的控制。

"棄煤化"趨勢不應(yīng)被短期市場波動所撬動

近年來，新能源的發(fā)展壯大逐步影響著傳統(tǒng)能源相關(guān)企業(yè)的發(fā)展策略，一眾企業(yè)紛紛把目光聚焦到新能源領(lǐng)域，調(diào)整能源業(yè)務(wù)規(guī)劃。除了央企國華宣布完成能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，把新能源作為未來的投資主力，還有哪些重要的世界經(jīng)濟體在主導(dǎo)"棄煤化"呢？

今年1月底，歐洲最大的煤炭消費國——德國達成了退煤時間表，計劃在2038年退出全部煤電，德國幾乎三分之一的能源需求依賴于煤炭，盡管這個協(xié)議暫時還不具備法律效力，還需要德國州政府和聯(lián)邦政府批準(zhǔn)，但是它仍然是迄今為止全球所有國家中應(yīng)對氣候變化的所作出的最重大的能源轉(zhuǎn)型決定。今年3月芬蘭也提出將在2029年淘汰全部煤電，芬蘭大約10%的電力來自于煤炭，芬蘭政府將推出一項9000萬歐元的一攬子計劃，獎勵在2025年前擺脫煤炭的能源公司，此外還將推動可再生能源的發(fā)展。

按照《能源發(fā)展"十三五"規(guī)劃》的目標(biāo)，到2020年中國煤炭消費占能源消費總量比例要下降到58%。但是，即便煤炭消費占比能夠如期實現(xiàn)，中國仍然是全球第一大煤炭消費國家。全國政協(xié)常委李偉在今年兩會發(fā)言中也直言，2018年雖然下降到了59%，但這個比重還是很高。

為了繼續(xù)保持空氣污染治理力度，傳統(tǒng)的煤炭消耗省份需要長期而持續(xù)的堅持發(fā)展能源升級和轉(zhuǎn)型，不被短期的煤炭市場供需波動而影響。與此同時，各環(huán)境空氣質(zhì)量不達標(biāo)的城市需要出臺長期的空氣污染治理政策和達標(biāo)時間表，對煤炭消費依賴重的城市尤其需要加速能源升級轉(zhuǎn)型過程，助力空氣質(zhì)量早日達標(biāo)。

此外，五年規(guī)劃，是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的指南針，十三五規(guī)劃已經(jīng)過半，中央政府和地方政府都將開始準(zhǔn)備十四五規(guī)劃，中國在第十四個五年規(guī)劃中，應(yīng)該設(shè)立更加積極的煤炭控制目標(biāo)，指導(dǎo)全國能源發(fā)展方向，加快中國能源轉(zhuǎn)型進程。