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　   德國各界終于就棄用煤電達(dá)成共識，確定將于2038年最終全面停止使用煤電，并在此之前將分階段按計劃有序推進(jìn)棄用煤電進(jìn)程。對于德國政府而言，達(dá)成共識僅僅是邁出了第一步，有關(guān)棄用細(xì)節(jié)的進(jìn)一步磋商才剛剛開始。盡管過程艱難，但棄用煤電不僅將推動德國節(jié)能環(huán)保進(jìn)程，還將幫助相關(guān)地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 

　　在有關(guān)各方艱苦談判后，德國“增長、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與就業(yè)委員會”（又稱“煤炭委員會”）終于就德國全面棄用煤電確定了最終時間表。該委員會主席普法拉表示，這一結(jié)果是“具有歷史意義的壯舉”。 

　　協(xié)議顯示，德國將于2038年最終全面停止使用煤電，在此之前將分階段按計劃有序推進(jìn)棄用煤電進(jìn)程。協(xié)議還就對產(chǎn)煤較多的聯(lián)邦州及地區(qū)予以財政補(bǔ)貼以促其推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、對高能耗企業(yè)給予電價補(bǔ)貼等問題做了說明。 

　　按照剛剛確定的時間表，到2022年德國將減少總裝機(jī)量為700萬千瓦的煤炭發(fā)電量，其中褐煤占300萬千瓦，硬煤占400萬千瓦。至2035年或2038年，德國將全面徹底停用煤電。如果算上此前已經(jīng)列入淘汰計劃的煤電產(chǎn)能，到2022年德國淘汰的煤電產(chǎn)能將達(dá)到1250萬千瓦。 

　　2030年德國將再淘汰700萬千瓦煤電產(chǎn)能，屆時煤電產(chǎn)能將僅剩1700萬千瓦。根據(jù)該協(xié)議，德國最晚將于2038年關(guān)閉所有煤電設(shè)施，這一時限可根據(jù)進(jìn)度提前至2035年。也就是說，德國最晚將于2038年全面棄用煤電。 

　　為實現(xiàn)已經(jīng)確定的目標(biāo)，受棄用煤電計劃影響的北威州、薩克森州、薩克森安哈特州以及勃蘭登堡州等將在未來20年內(nèi)獲得總額為400億歐元的財政補(bǔ)貼，用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。 

　　眼下，德國能源轉(zhuǎn)型已不是什么新話題，但受制于各方利益和龐大的財政負(fù)擔(dān)，推進(jìn)速度始終不能令人滿意。去年6月份，德國政府組建成立“增長、結(jié)構(gòu)改革與就業(yè)委員會”，專門就德國能源轉(zhuǎn)型問題開展研究。由于主要涉及棄用煤電等問題，因此也被稱為“煤炭委員會”。由于該委員會經(jīng)過長達(dá)半年的調(diào)研與磋商后并未于去年年底拿出一套德國棄用煤電的完備方案，于是德國政府又將該委員會任期延長至今年2月1日。

　　在棄用煤電協(xié)議達(dá)成后，德國政經(jīng)各界的反應(yīng)并不一致。德經(jīng)濟(jì)界分析人士認(rèn)為，這一協(xié)議對德國經(jīng)濟(jì)而言代價過于沉重，將影響德國經(jīng)濟(jì)未來幾十年的發(fā)展?；衩私?jīng)濟(jì)政策發(fā)言人普費(fèi)弗表示，該協(xié)議并未就財政補(bǔ)貼以及關(guān)閉煤電廠對能源安全和電價的潛在影響做出說明。 

　　據(jù)估算，受棄用煤電影響，到2030年德國經(jīng)濟(jì)將承受至少140億歐元的負(fù)擔(dān)，這一數(shù)字甚至有可能達(dá)到540億歐元。德國工業(yè)聯(lián)合會與德國工商大會一項共同研究顯示，棄用煤電將導(dǎo)致電價明顯上漲，從而給德國企業(yè)和個人帶來不小的負(fù)擔(dān)。因此，德國經(jīng)濟(jì)界強(qiáng)烈呼吁，德國聯(lián)邦政府應(yīng)當(dāng)制定完善的電價控制政策，并對企業(yè)和個人予以適當(dāng)補(bǔ)貼。 

　　德國工業(yè)聯(lián)合會主席葛慕飛表示，德國此次公布的棄用煤電時間表將會嚴(yán)重影響德國的區(qū)位優(yōu)勢。但他同時也表示，既然制定了相關(guān)計劃與時間表，德國政府就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格予以落實。 

　　對于德國政府而言，就棄用煤電達(dá)成共識僅僅是邁出了第一步。真正繁重的工作才剛剛開始。接下來，德國總理默克爾及財政部長肖爾茨將同有關(guān)各聯(lián)邦州就相關(guān)細(xì)節(jié)展開磋商。德國經(jīng)濟(jì)部長阿特邁爾也表示，德國經(jīng)濟(jì)部將對這項協(xié)議作細(xì)致和具有建設(shè)性的研究論證。阿特邁爾還表示，德國能源供應(yīng)安全不會因棄用煤電受到影響，德國也將于2030年實現(xiàn)減排目標(biāo)。 

　　肖爾茨則對這項協(xié)議表示歡迎。他指出，煤炭委員會最終確定了棄用煤電時間表是一個重大利好。這標(biāo)志著德國作為工業(yè)化國家開始全面調(diào)整能源政策。德國環(huán)境部長舒爾澤表示，棄用煤電推動了德國在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的進(jìn)程，并能夠幫助相關(guān)地區(qū)實現(xiàn)面向未來的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程。