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為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和國家、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放，切實(shí)提高我區(qū)燃煤自備火電機(jī)組超低排放能力和水平，確保堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，明顯改善全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳聯(lián)合印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)燃煤自備火電機(jī)組超低排放改造計(jì)劃方案》（以下簡稱《計(jì)劃方案》），現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、《計(jì)劃方案》起草依據(jù)

為了打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，自治區(qū)黨委政府高度重視，先后在《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》（寧黨發(fā)〔2018〕26號）《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃的通知》（寧政發(fā)〔2018〕34號）中明確要求，到2020年底，全區(qū)燃煤自備火電機(jī)組要完成超低排放改造項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)到超低排放要求。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)要求，有序推動全區(qū)燃煤自備火電機(jī)組的超低排放工作，必須對未來全區(qū)燃煤自備火電機(jī)組的超低排放改造工作做出計(jì)劃安排。

二、《計(jì)劃方案》起草過程

生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)有關(guān)文件要求，結(jié)合全區(qū)燃煤自備火電機(jī)組狀況，起草了《計(jì)劃方案》草稿，在征求地市和寧東基地環(huán)保主管部門以及自治區(qū)發(fā)改委、工業(yè)和信息化廳意見建議后，經(jīng)生態(tài)環(huán)境廳廳務(wù)會議研究審定，與相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)執(zhí)行。

三、《計(jì)劃方案》主要內(nèi)容

（一）明確了改造的目標(biāo)。主要包括五個層次，一是全區(qū)現(xiàn)在運(yùn)行的25臺機(jī)組利用三年時間全部完成改造。二是長期停運(yùn)的機(jī)組，要求在恢復(fù)生產(chǎn)前必須對自備燃煤機(jī)組完成超低排放改造。三是重點(diǎn)區(qū)域不具備改造條件的高污染燃煤自備電廠逐步關(guān)停。四是新建燃煤自備發(fā)電機(jī)組大氣污染物排放濃度要達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值。五是各地市和寧東管委會要結(jié)合本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量改善要求，積極推動安排65蒸噸每小時以上燃煤鍋爐的超低排放改造工作。

（二）明確組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。要求各地把燃煤自備火電機(jī)組的超低排放改造工作放在突出位置，要求加強(qiáng)協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、密切配合，有序推進(jìn)全區(qū)燃煤自備火電機(jī)組的超低排放改造工作，各級環(huán)保、發(fā)改、工信部門重點(diǎn)加強(qiáng)對超低排放改造工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

（三）強(qiáng)調(diào)企業(yè)的主體責(zé)任。要求各燃煤自備火電企業(yè)要認(rèn)真履行社會責(zé)任，科學(xué)編制改造計(jì)劃，積極落實(shí)改造資金，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保按期完成改造任務(wù)。

（四）落實(shí)有關(guān)激勵政策。一是實(shí)施環(huán)保稅激勵政策。對污染物排放濃度低于國家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%以上的，落實(shí)減半征收政策，激勵企業(yè)加大超低排放改造力度。二是加大綠色信貸融資支持力度。鼓勵金融機(jī)構(gòu)給予優(yōu)惠信貸支持。三是自治區(qū)根據(jù)資金安排給予適當(dāng)獎勵，各地要將超低排放改造機(jī)組納入減排項(xiàng)目當(dāng)中，根據(jù)減排量給予相應(yīng)獎勵，并結(jié)合本地情況加大資金支持力度。

（五）強(qiáng)化管理監(jiān)督。要求各地各部門要強(qiáng)化日常督查和執(zhí)法檢查，防止企業(yè)弄虛作假，對未按期完成超低排放改造的機(jī)組實(shí)施淘汰，排污許可管理機(jī)構(gòu)要及時核減許可排污量，對不達(dá)標(biāo)企業(yè)依法嚴(yán)肅處理，及時向社會通報(bào)，并將各地超低排放改造目標(biāo)年度完成情況納入年度檢查考核內(nèi)容。