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對(duì)垃圾焚燒產(chǎn)生的包括“飛灰”在內(nèi)的污染物如何收集處理，已成了如今決定該產(chǎn)業(yè)是否真環(huán)保的關(guān)鑰。

而另一方面，從投資的規(guī)模、政策的重視程度、行業(yè)發(fā)展成熟度來(lái)看，垃圾焚燒的飛灰處置也將成為未來(lái)2—3年內(nèi)的投資熱點(diǎn)。

作為垃圾焚燒發(fā)電的最后一公里，飛灰處置卻被視作制約固廢全過(guò)程污染控制和風(fēng)險(xiǎn)管理中的“定時(shí)炸彈”。伴隨近年多地上馬垃圾焚燒項(xiàng)目，焚燒垃圾飛灰處理問(wèn)題亦日益受到關(guān)注。

飛灰是垃圾焚燒環(huán)節(jié)后，在煙氣凈化系統(tǒng)中收集于煙氣管道、煙氣凈化、分離器和除塵器裝置等處的容重較輕、粒徑細(xì)小的粉體物質(zhì)。

因富集大量重金屬和二惡英，2016年新修訂的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》也明確將飛灰列為編號(hào)HW18危廢，危險(xiǎn)特性為毒性。而這些有害物質(zhì)在自然界中存在時(shí)間長(zhǎng)，不易分解。

截至目前，機(jī)械爐排爐的飛灰產(chǎn)生量是3%-5%，飛灰中含有更多氯元素。而國(guó)內(nèi)80%的垃圾焚燒廠采用的都是機(jī)械爐排焚燒爐。

與垃圾焚燒項(xiàng)目日益增加相伴而生，飛灰產(chǎn)生量也與日俱增。據(jù)《“十三五”城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，直至2020年，我國(guó)垃圾焚燒總量將接近60萬(wàn)噸/日，屆時(shí)年產(chǎn)飛灰約1000萬(wàn)噸。

就在2018年10月，一則嘉興某公司申請(qǐng)跨省轉(zhuǎn)移1萬(wàn)噸垃圾焚燒飛灰固化物，至四川省敘永縣處理的消息引起輿論關(guān)注。企業(yè)不遠(yuǎn)千里，將飛灰運(yùn)出，這反映了我國(guó)垃圾處理的無(wú)奈：一邊是實(shí)際產(chǎn)量與處理能力長(zhǎng)期不符，另一邊是愈發(fā)凸顯的污染現(xiàn)狀。

據(jù)權(quán)威媒體調(diào)研了解多地近100座垃圾焚燒廠飛灰處置情況后發(fā)現(xiàn)，超過(guò)80%的垃圾焚燒廠都分別存在飛灰處置場(chǎng)所沒(méi)有做好防護(hù)措施、混合填埋、沒(méi)有袋裝、沒(méi)有危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽等問(wèn)題。而在更久之前，2015年全國(guó)垃圾焚燒量超過(guò)6800萬(wàn)噸，飛灰產(chǎn)生量已高達(dá)近400萬(wàn)噸，占到全國(guó)危廢產(chǎn)生量的1/10。

住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心主任徐文龍也曾指出，我國(guó)垃圾焚燒產(chǎn)生的飛灰處理量與產(chǎn)生量嚴(yán)重不符，目前至少有50%的飛灰未得到妥善處理。

目前，我國(guó)生活垃圾焚燒飛灰主要通過(guò)穩(wěn)定化、固化+生活垃圾填埋場(chǎng)填埋的方式處理。按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，即飛灰處置環(huán)節(jié)被豁免，填埋過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理。另?yè)?jù)名錄解釋，“過(guò)程性豁免”僅僅豁免了飛灰的特定處置環(huán)節(jié)，而不包括轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)。

而經(jīng)固化穩(wěn)定化后進(jìn)入危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)，是飛灰迄今較為穩(wěn)妥的技術(shù)路徑之一。更有甚者，垃圾焚燒飛灰經(jīng)水洗，“浴水重生”便可成為水泥等建材，循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益可觀。

除了產(chǎn)銷矛盾之外，成本問(wèn)題也是飛灰處理的又一道障礙。因飛灰屬于危廢范疇，轉(zhuǎn)運(yùn)要求極為嚴(yán)格，成本相應(yīng)較高，而部分企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)運(yùn)的原因，恰恰是希望借此轉(zhuǎn)移污染、節(jié)省處置成本。

如嚴(yán)格按要求進(jìn)入危廢填埋場(chǎng)，每噸處置成本在3000—4000元；如實(shí)施轉(zhuǎn)運(yùn)，加上預(yù)處理、運(yùn)輸、人工等費(fèi)用，成本可能更高。目前，多數(shù)垃圾電廠飛灰簡(jiǎn)單的固化穩(wěn)定化填埋費(fèi)用來(lái)源都成問(wèn)題，更不用說(shuō)相對(duì)高端的資源化了。

多種處置技術(shù)也不斷涌現(xiàn)，水泥窯協(xié)同處置技術(shù)被認(rèn)為是一條可行路徑。這期間，二噁英在水泥窯的高溫下分解，重金屬則被有效固定在水泥熟料晶格中的水泥。煙氣也將隨之達(dá)到《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的標(biāo)準(zhǔn)。

近年來(lái)多項(xiàng)政策也鼓勵(lì)水泥窯協(xié)同處置飛灰技術(shù)，包括《國(guó)家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄(固體廢物處理處置領(lǐng)域)》《生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件》等。