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　“打造卓越供電服務(wù)，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”--自今年初上海市電力公司開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作以來(lái)，在開展國(guó)際對(duì)標(biāo)、剖析辦電難點(diǎn)、挖掘用戶需求的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)向小微企業(yè)推出“五省、五增”十大改革舉措和"FREE"卓越供電服務(wù)（即F（free）：延伸投資界面至用戶電能表，低壓用戶投資到用戶紅線；R（rapid）：接電時(shí)長(zhǎng)由145天縮短到對(duì)外承諾接電時(shí)間小于30天；E（easy）：辦電環(huán)節(jié)從5個(gè)壓減到2個(gè)；E（excellent）：提升供電可靠性。

　　“從檢查情況看，上海市電力公司各供電公司高度重視用電營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作，積極采取有效措施，較好地提升了用戶獲得感?！眹?guó)家能源局華東監(jiān)管局貫徹落實(shí)國(guó)家能源局用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況重點(diǎn)綜合監(jiān)管工作部署，進(jìn)行為期兩周的檢查后表示。

　　“全方位治跑”  用戶還跑不跑？

　　9月20日上午，隨著貨場(chǎng)內(nèi)“轟隆隆”機(jī)械設(shè)備的轟鳴聲，上海延太集裝箱服務(wù)有限公司正在進(jìn)行集裝箱卸貨入庫(kù)工作。“5個(gè)月來(lái)，我們的電用得順心！”公司總經(jīng)理邱成昌笑瞇瞇地向記者介紹說：“今年4月份我們緊急需要通電，那天我也只是抱著試試看的心態(tài)去了供電公司，真沒想到短短15天后就可以正常用電了。我本還想著申請(qǐng)新裝怎么也需要百來(lái)天，自己還得來(lái)回跑，誰(shuí)知只去了一趟，后面供電公司就直接上門服務(wù)了?！?/p>

　　特別一提的是，上海延太集裝箱服務(wù)有限公司申請(qǐng)新裝75千瓦容量后，將使周圍桿變嚴(yán)重超載，需新增一臺(tái)200千伏安變壓器來(lái)滿足區(qū)域供電需求。如此一來(lái)，施工涉及辦理掘路手續(xù)、新立進(jìn)戶桿、架空線、新立桿變、新裝采集終端等一系列工序。

　　今年以來(lái)，上海市電力公司開展“最多跑一次”服務(wù)創(chuàng)新，推出以“辦電更省力、申請(qǐng)更省事、用電更省心”為核心的十大服務(wù)舉措，系統(tǒng)梳理辦電業(yè)務(wù)清單，簡(jiǎn)化辦電流程、創(chuàng)新服務(wù)舉措，“全方位治跑”。提出“最多跑一次”、“一次也不跑”，“數(shù)據(jù)跑人不跑”、“內(nèi)跑外不跑”的“四跑”目標(biāo)，逐步由“坐商”向“行商”、“跑商”轉(zhuǎn)變。

　　為實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的用戶辦電新目標(biāo)，上海市電力公司推行“一口對(duì)外、一證受理、一站服務(wù)”，精簡(jiǎn)各類高低壓用戶辦理環(huán)節(jié)，其中高壓用戶精簡(jiǎn)至客戶申請(qǐng)、供電方案答復(fù)、外線工程施工和裝表接線4個(gè)環(huán)節(jié)，低壓用戶精簡(jiǎn)至客戶申請(qǐng)、裝表接電2個(gè)環(huán)節(jié)。

　　上海市電力公司全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)擴(kuò)辦理，提供營(yíng)業(yè)廳、95598網(wǎng)站、手機(jī)APP等多種電子渠道，推行線上辦電、移動(dòng)作業(yè)和客戶檔案電子化，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)在線化、透明化，做到全業(yè)務(wù)線上辦理，全功能互聯(lián)互通。在節(jié)約辦電時(shí)間的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升便捷度，基本實(shí)現(xiàn)了簡(jiǎn)單辦電業(yè)務(wù)的“一次也不跑”。同時(shí)，加快提升大數(shù)據(jù)和信息化技術(shù)的運(yùn)用能級(jí)，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的維護(hù)和管理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享和協(xié)同應(yīng)用，有辦電記錄的客戶，資料或資質(zhì)證件尚在有效期內(nèi)，都通過系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)共享獲取，即“讓數(shù)據(jù)多跑路，百姓少跑腿”。

　　對(duì)特殊需求客戶群體，上海市電力公司還實(shí)行“一個(gè)電話就上門”服務(wù)，通過公司內(nèi)部各部門的溝通協(xié)調(diào)滿足客戶需求，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)跑外不跑”。

　　接電全免費(fèi)  時(shí)限共需用幾天？

　　3月23日，浦東三林藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園通過掌上電力APP提出增容至150千瓦的用電申請(qǐng)，浦東供電公司7天內(nèi)完成接電工程，并且為客戶節(jié)省37.6763萬(wàn)元（含路面修復(fù)費(fèi)18.6844萬(wàn)元），實(shí)現(xiàn)客戶“零投資”。

　　3月26日，上海國(guó)麗粉體涂料有限公司通過掌上電力APP提出增容至148千瓦的用電申請(qǐng)。由于接電工程涉及市政道路開挖修復(fù)，嘉定供電公司用時(shí)1天完成客戶申請(qǐng)，用時(shí)11天完成掘路證照審批，用時(shí)12天完成接電工程，用時(shí)1天于4月19日與客戶簽訂供用電合同并裝表接電，總共用時(shí)25天，為客戶節(jié)省23.7391萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)客戶“零投資”。

　　今年以來(lái)，上海市全面啟動(dòng)業(yè)擴(kuò)接電專項(xiàng)治理行動(dòng)，聚焦“獲得電力”指標(biāo)中辦電環(huán)節(jié)、時(shí)限、成本、供電可靠性等小微企業(yè)服務(wù)“關(guān)鍵點(diǎn)”，推出“五省、五增”十大改革措施。“五省”即壓縮環(huán)節(jié)，辦電更省力；多措并舉，申請(qǐng)更省時(shí)；優(yōu)化方案，建設(shè)更省錢；明確時(shí)限，接電更省時(shí)；接入優(yōu)先，用電更省心?！拔逶觥奔措娋W(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)、供電增能力；規(guī)范辦電，流程增透明；各方聯(lián)動(dòng)，協(xié)同增效率；業(yè)務(wù)創(chuàng)新，服務(wù)增價(jià)值。申請(qǐng)容量在160千伏安及以下的小微企業(yè)，實(shí)現(xiàn)全面低壓供電，平均接電時(shí)長(zhǎng)由145天壓縮到25天，用戶接入零投資、零保證金。

　　“我們的主要措施一是運(yùn)用GIS編制設(shè)計(jì)方案，壓縮現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)間；二是推行典型設(shè)計(jì)，壓縮設(shè)計(jì)時(shí)間；三是推行標(biāo)準(zhǔn)化物料、物資框架招標(biāo)、實(shí)物儲(chǔ)備，壓縮物資采購(gòu)周期，滿足物資3個(gè)工作日內(nèi)到貨需求；四是政府掘路等證照審批‘串改并’，并改由電力公司完成證照辦理，壓縮審批時(shí)間；五是推行施工年度框架招標(biāo)，壓縮施工方選擇時(shí)間；六是實(shí)時(shí)滾動(dòng)安排作業(yè)計(jì)劃，壓縮接電等待時(shí)間，將臨時(shí)用電和正式用電申請(qǐng)解綁，加快施工用電進(jìn)度?！鄙虾Ｊ须娏靖笨偨?jīng)理劉運(yùn)龍表示。

　　他進(jìn)一步介紹說，在收到客戶申請(qǐng)后，公司根據(jù)客戶申請(qǐng)的接電位置和接電容量，綜合考慮電網(wǎng)供電能力，選擇合適的供電方式為客戶供電，投資建設(shè)低壓接電工程至客戶電能表，滿足其用電需求，不收取工程費(fèi)用和保證金。若出現(xiàn)供電能力無(wú)法滿足客戶需求的極端情況，電力公司將出資新裝或調(diào)大變壓器，增加的費(fèi)用仍無(wú)需客戶出資。

　　供電更可靠　 不停電作業(yè)來(lái)保障

　　移動(dòng)箱變車、斗臂車臨時(shí)取電裝置、適宜帶電作業(yè)的可視化智能眼鏡、智能紅白帶--記者在上海浦東新區(qū)看到的不停電作業(yè)裝備頗具技術(shù)含量。

　　移動(dòng)箱變車，即將變壓器設(shè)備裝上“輪子”，大大增強(qiáng)了移動(dòng)性與便捷性。利用移動(dòng)箱變車開展旁路作業(yè)，就是先將移動(dòng)箱變車并聯(lián)至該條線路，再將原先運(yùn)行的變壓器與電網(wǎng)脫離，更換新變壓器后，再將線路恢復(fù)原狀，整個(gè)施工過程中，線路上涉及的所有用戶完全不失電。而斗臂車臨時(shí)取電裝置是在高架車絕緣斗上臨時(shí)組裝一套絕緣橫擔(dān)和跌落式熔斷器，熔斷器上方引線與10千伏架空線路進(jìn)行連接取電，這樣，只要高架車能開到的地方，便可在10千伏架空導(dǎo)線上進(jìn)行臨時(shí)連接取電，擺脫了以往旁路作業(yè)取電時(shí)對(duì)電桿的要求和依賴。

　　“旁路帶電更換變壓器是屬于國(guó)網(wǎng)公司規(guī)定的技術(shù)難度最高的第四類帶電作業(yè)項(xiàng)目。通常更換變壓器都需要對(duì)線路進(jìn)行全停或局部斷電，這勢(shì)必將造成周邊商企、人才公寓等重要用戶停電，停電時(shí)間至少3個(gè)小時(shí)。我們利用移動(dòng)箱變車和臨時(shí)取電裝置開展的旁路帶電更換10千伏柱上變壓器取得成功，在國(guó)內(nèi)尚屬首次?！?浦東供電公司帶電作業(yè)專工徐琳介紹說。

　　在電網(wǎng)越來(lái)越堅(jiān)強(qiáng)的今天，不停電作業(yè)成為上海進(jìn)一步提高供電可靠性，減少停電時(shí)間的主要抓手。

　　9月14日，在嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)園大路的一根10千伏電桿上，董志文正在熟練地為為帶電搭接柱上負(fù)荷開關(guān)上引線。這項(xiàng)作業(yè)是指在10千伏線路帶電的情況下，通過帶電作業(yè)的手段將用戶的柱上負(fù)荷開關(guān)接入配電網(wǎng)，避免因新用戶接入配電網(wǎng)而導(dǎo)致該線路其他用戶停電。整個(gè)操作共分17步進(jìn)行，用時(shí)30分鐘。

　　董志文是同濟(jì)大學(xué)電氣工程專業(yè)畢業(yè)的研究生，已從事帶電作業(yè)工作4年了，他和帶電作業(yè)班6名實(shí)操人員一起，每年要進(jìn)行大約1500次帶電作業(yè)，節(jié)約時(shí)戶數(shù)39258時(shí)·戶，多供電409.544萬(wàn)千瓦時(shí)。本次帶電作業(yè)預(yù)計(jì)多供電量8600千瓦時(shí)，避免上海延華汽車裝備有限公司、浩漢工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)（上海）有限公司、上海大眾聯(lián)誼物流有限公司、上海亞克力化工有限公司四家用戶停電。

　　截至2018年9月底，上海公司帶電作業(yè)率從2016年的54.30%提高到83.54%，業(yè)擴(kuò)接電工程帶電作業(yè)率從86.13%提高到98.55%。在帶電作業(yè)的有效助力下，上海城區(qū)（市中心+市區(qū)）供電可靠率達(dá)到99.99%，用戶平均停電時(shí)間由1.24小時(shí)/戶下降到0.655小時(shí)/戶、用戶平均停電次數(shù)由0.226次/戶下降到0.1245次/戶。

　　記者手記

　　加強(qiáng)監(jiān)管  督促“獲得電力”取得實(shí)效

　　趙冉

　　上海市是“獲得電力”工作先進(jìn)省市之一，在“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面有方法、有實(shí)效。9月中旬，為貫徹落實(shí)國(guó)家能源局用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況重點(diǎn)綜合監(jiān)管工作要求，記者隨同國(guó)家能源局華東監(jiān)管局（簡(jiǎn)稱“華東能監(jiān)局”）對(duì)上海市開展“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況進(jìn)行為期2周的現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)，上海市“獲得電力”取得的成效與監(jiān)管工作密切相關(guān)。

　　華東能監(jiān)局從用戶用電感知度出發(fā)，多措并舉暢通與用戶的聯(lián)系渠道，扎實(shí)開展“獲得電力”監(jiān)管工作，以“時(shí)限壓縮、費(fèi)用降低、環(huán)節(jié)減少、效率提高、群眾滿意”為監(jiān)管工作目標(biāo)，深化監(jiān)管工作力度。將供電企業(yè)營(yíng)銷系統(tǒng)接入局監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)用電申請(qǐng)、供電方案答復(fù)、中間檢查、竣工驗(yàn)收、裝表接電等用電報(bào)裝情況進(jìn)行在線監(jiān)管。在局門戶網(wǎng)站設(shè)立了12398能源監(jiān)管熱線專欄，建立12398投訴處理系統(tǒng)。還通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，積極向社會(huì)征集用電“堵點(diǎn)”問題，提升了監(jiān)管針對(duì)性。

　　華東能監(jiān)局從用戶感知出發(fā)，對(duì)用戶用電業(yè)務(wù)辦理時(shí)長(zhǎng)、收費(fèi)、供電方案答復(fù)等進(jìn)行滿意度回訪，并實(shí)施了三個(gè)百分之百的監(jiān)管措施，對(duì)新增用戶進(jìn)行100%回訪，用戶不滿訴求100%直接調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題100%公開發(fā)布，有力地督促了供電企業(yè)規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量、縮短接電時(shí)間。

　　“‘獲得電力’工作要以問題為導(dǎo)向，以需求為導(dǎo)向，以效果為導(dǎo)向?！比A東能監(jiān)局正是以有力的監(jiān)管舉措、創(chuàng)新的工作方法，督促了供電企業(yè)做好行業(yè)自律，營(yíng)造了良好的用電營(yíng)商環(huán)境新氛圍。