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日前，廣西貴港市人民政府辦公室發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)貴港市大氣污染防治攻堅(jiān)三年作戰(zhàn)實(shí)施方案（2018—2020年）》。重點(diǎn)削減非電力用煤，提高電力用煤比例，2020年電煤占煤炭消費(fèi)比重達(dá)到50%以上。加大對(duì)純凝機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組技術(shù)改造，提高供熱能力，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。在不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的地區(qū)，現(xiàn)有多臺(tái)燃煤小鍋爐的可按照煤炭等量替代的原則建設(shè)為大容量燃煤鍋爐。

推動(dòng)實(shí)施火電、鋼鐵、建材、鑄造等行業(yè)超低排放改造和揮發(fā)性有機(jī)物治理。2018年底前，完成鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)生產(chǎn)設(shè)備脫硫旁路取消工作。新(改、擴(kuò))建鋼鐵企業(yè)同步建設(shè)煙氣超低排放治理設(shè)施，達(dá)到超低排放限值要求。2020年底前，完成總規(guī)模1200MW共2臺(tái)機(jī)組的超低排放改造;執(zhí)行《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485)的摻燒污泥的燃煤熱電廠、自備燃煤熱電機(jī)組達(dá)到超低排放限值要求。

詳情如下：

各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《貴港市大氣污染防治攻堅(jiān)三年作戰(zhàn)實(shí)施方案（2018－2020 年）》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

貴港市人民政府辦公室

2018年9月29日

貴港市大氣污染防治攻堅(jiān)三年作戰(zhàn)實(shí)施方案（2018—2020年）

為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加快改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)大氣污染防治攻堅(jiān)作戰(zhàn)方案（2018—2020年）》（桂政辦發(fā)〔2018〕80號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、作戰(zhàn)目標(biāo)

到2020年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，細(xì)顆粒物（PM2.5）比2015年平均濃度下降16.7%；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到91.5%；二氧化硫排放總量比2015年減少17%，氮氧化物排放總量比2015年減少13.5%。

其中：

2018年度，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到88.5%，細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度達(dá)到或少于38微克。

2019年度，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到90.0%，細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度達(dá)到或少于36微克。

2020年度，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到91.5%，細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度達(dá)到或少于35微克。

二、作戰(zhàn)方針

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹十九大精神，按照全國(guó)和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)要求，堅(jiān)決落實(shí)《廣西大氣污染防治攻堅(jiān)攻堅(jiān)三年作戰(zhàn)方案（2018—2020年）》，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)發(fā)、共享的發(fā)展理念，全面踐行習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)提出的“廣西生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換”，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，以轉(zhuǎn)變發(fā)展模式為主線，以保障人民群眾生態(tài)環(huán)境健康和防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，打好貴港藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

（一）黨政主導(dǎo)、綜合治理。發(fā)揮黨委和政府在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中的主導(dǎo)作用，動(dòng)員全社會(huì)力量，統(tǒng)籌各部門開(kāi)展綜合治理，使治理工業(yè)污染、工地?fù)P塵、尾氣排放、秸稈利用和禁燒、天氣預(yù)警和人工干預(yù)天氣等各相關(guān)工作緊密結(jié)合、相互支持、協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成黨政統(tǒng)領(lǐng)、多方努力、公眾參與的工作格局。

（二）統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。統(tǒng)籌大氣污染防治與水污染防治、土壤污染防治的關(guān)系，統(tǒng)籌環(huán)境整治與傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化、沿江景觀再造、提升城市形象和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，協(xié)調(diào)推進(jìn)污染治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、美化環(huán)境和民生保障。以主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷整治為重點(diǎn)，著力采取多種措施精準(zhǔn)施策。

（三）分類施策，分步推進(jìn)。針對(duì)不同行業(yè)對(duì)大氣污染的影響的特點(diǎn)，提出不同行業(yè)大氣污染防治對(duì)策，分類制定目標(biāo)和任務(wù)，合理安排治理措施。按照三年作戰(zhàn)分年度階段性目標(biāo)，按照輕重緩急，逐步推動(dòng)各項(xiàng)作戰(zhàn)任務(wù)有序推進(jìn)和落實(shí)。

（四）全程防控，堵疏結(jié)合。各類影響環(huán)境空氣質(zhì)量的主體（企業(yè)、工地、農(nóng)田、機(jī)動(dòng)車）實(shí)行24小時(shí)不間斷加強(qiáng)加密監(jiān)控，堅(jiān)決懲處違法排放、燃燒、行駛等。同時(shí)堵疏結(jié)合，研究出臺(tái)報(bào)廢黃標(biāo)車、秸稈利用補(bǔ)貼的政策措施，鼓勵(lì)群眾參與環(huán)保的積極性。

（五）規(guī)范準(zhǔn)入、倒逼升級(jí)。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和有關(guān)新上項(xiàng)目的環(huán)保審核程序，杜絕新上排污企業(yè)；劃定生態(tài)紅線和非工業(yè)區(qū)等，倒逼已有傳統(tǒng)排污企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)能源利用的集約化和排放減量化。

（六）嚴(yán)格考核、確保實(shí)效。大氣污染防治納入對(duì)各縣市區(qū)政府和市直相關(guān)部門工作的考核內(nèi)容，達(dá)不到年度治理或工作目標(biāo)的采取一票否決。

三、作戰(zhàn)任務(wù)

（一）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.嚴(yán)格新建項(xiàng)目準(zhǔn)入。按照“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”（“三線一單”）要求，完成“三線一單”編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。執(zhí)行高耗能、高污染和資源型行業(yè)（“兩高一資”）行業(yè)規(guī)范準(zhǔn)入條件，新建涉氣項(xiàng)目按照規(guī)定實(shí)施大氣污染物排放“減量替代”，重點(diǎn)控制燃煤項(xiàng)目和工業(yè)窯爐，從環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、規(guī)劃、土地源頭上控制新增大氣污染源。積極推行區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，新改擴(kuò)建鋼鐵、化工、建材等涉氣項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)滿足區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。（牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局。責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委等，各縣市區(qū)人民政府）

2.有序推進(jìn)城市規(guī)劃區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造。要按照城市功能分區(qū)，結(jié)合城市規(guī)劃調(diào)整，有序推進(jìn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)搬遷改造。2018年12月底前，公布已明確的企業(yè)退城時(shí)間表并向社會(huì)公開(kāi)，推動(dòng)實(shí)施一批鋼鐵、建材、化工等重污染企業(yè)搬遷工程；加快市中心城區(qū)及周邊重污染行業(yè)企業(yè)搬遷入園和提升計(jì)劃落實(shí)，逾期不退城的一律停產(chǎn)。搬遷計(jì)劃要明確城市主城區(qū)工業(yè)退城搬遷的范圍、方向、時(shí)序、政策和方式，逐步實(shí)行退城進(jìn)園，有效解決工業(yè)污染圍城問(wèn)題。對(duì)市中心城區(qū)環(huán)線以內(nèi)新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目，提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格項(xiàng)目審批。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、安全監(jiān)管局。責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、國(guó)土資源局等，各縣市區(qū)人民政府）

3.嚴(yán)控“兩高”行業(yè)。提高“兩高”行業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)增長(zhǎng)。加快落后產(chǎn)能淘汰和過(guò)剩產(chǎn)能減壓力度。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。加快淘汰鋼鐵、化工、有色金屬冶煉、水泥、制糖、造紙、鐵合金、酒精、皮革加工等行業(yè)的落后產(chǎn)能和過(guò)剩產(chǎn)能，如期完成自治區(qū)下達(dá)的淘汰任務(wù)。嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委。責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、國(guó)土資源局、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局等，各縣市區(qū)人民政府）

4.持續(xù)實(shí)施“散亂污”企業(yè)整治。全面開(kāi)展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行拉網(wǎng)式排查和清單制、臺(tái)賬式、網(wǎng)格化管理。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，制定整治標(biāo)準(zhǔn)。按照“先停后治”的原則，分類實(shí)施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等處置。重點(diǎn)整治鐵合金、化工、陶瓷、鑄造、軋鋼、碳酸鈣粉體、石灰窯、廢塑料、石材加工、水泥粉磨站、混凝土攪拌、中藥材硫磺熏制、礦山開(kāi)采、印刷、木材加工等。列入淘汰類的，基本做到“兩斷三清”，堅(jiān)決杜絕已取締的散亂污企業(yè)異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃；列入整合搬遷類的，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造；列入升級(jí)改造類的，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升治理水平。2020年底前整治到位。（牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局。責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、國(guó)土資源局、質(zhì)監(jiān)局、工商局等，各縣市區(qū)人民政府）

5.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)糖業(yè)、碳酸鈣等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快糖廠重組步伐，提高產(chǎn)業(yè)集聚度和競(jìng)爭(zhēng)力。壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，增加新的增長(zhǎng)動(dòng)能。支持培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)大氣治理重點(diǎn)技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應(yīng)用。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理和監(jiān)測(cè)等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。（牽頭單位：市發(fā)展改革委。責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局，各縣市區(qū)人民政府）

（二）加快調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

6.削減煤炭消費(fèi)總量。嚴(yán)把耗煤新項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)施煤炭減量替代。城市建成區(qū)不再新建每小時(shí)35蒸噸以下高污染燃料鍋爐。到2020年，降低全市煤炭占一次能源消費(fèi)比重。新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代，實(shí)行清單式管理，做到可統(tǒng)計(jì)、可核查。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點(diǎn)削減非電力用煤，提高電力用煤比例，2020年電煤占煤炭消費(fèi)比重達(dá)到50%以上。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委。責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局，各縣市區(qū)人民政府）

7.加快燃煤鍋爐綜合整治。加大燃煤小鍋爐淘汰力度。全面淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐以及茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施，原則上不再新建每小時(shí)20蒸噸以下燃煤鍋爐，城市建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局、環(huán)境保護(hù)局。責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委，各縣市區(qū)人民政府）

加大對(duì)純凝機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組技術(shù)改造，提高供熱能力，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。在不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的地區(qū)，現(xiàn)有多臺(tái)燃煤小鍋爐的可按照煤炭等量替代的原則建設(shè)為大容量燃煤鍋爐。加強(qiáng)工業(yè)燃料的監(jiān)管，工業(yè)用煤含硫量不得高于1.5%，工業(yè)用燃油含硫量不得高于0.8%。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)局、市質(zhì)監(jiān)局。責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委，各縣市區(qū)人民政府）

8.加強(qiáng)禁燃區(qū)管理。結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，逐步將高污染燃料禁燃區(qū)范圍由建成區(qū)擴(kuò)展到近郊和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地。桂平市、平南縣要在2018年底前劃定高污染燃料禁燃區(qū)，并報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案。禁燃區(qū)內(nèi)使用高污染燃料的鍋爐、爐窯、灶等燃燒設(shè)施要嚴(yán)格管理，大力推廣使用潔凈型煤、優(yōu)質(zhì)煤，限制銷售使用灰分高于16%、硫分高于1%的散煤，城市區(qū)域逐步實(shí)現(xiàn)散煤清潔化利用。（牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局。責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各縣市區(qū)人民政府）

9.推進(jìn)天然氣產(chǎn)供銷體系建設(shè)，實(shí)施清潔能源替代工程。到2020年，力爭(zhēng)天然氣消費(fèi)的量占能源消費(fèi)總量7%以上。新增天然氣優(yōu)先用于城鎮(zhèn)居民和大氣污染嚴(yán)重地區(qū)的散煤替代，實(shí)現(xiàn)“增氣減煤”。完善油氣儲(chǔ)備制度，加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)步伐，鼓勵(lì)企業(yè)參與油氣儲(chǔ)備建設(shè)，到2020年10月前，政府、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)和上游供氣企業(yè)的儲(chǔ)備能力達(dá)到量化指標(biāo)要求，支持天然氣生產(chǎn)企業(yè)參與調(diào)峰，提高應(yīng)急調(diào)峰能力。加快完善油氣主干管網(wǎng)和配套支線管道，全面實(shí)施天然氣“縣縣通”工程，推動(dòng)油氣輸送網(wǎng)絡(luò)向城鄉(xiāng)基層延伸，提高油氣輸送調(diào)配能力，2020年，5個(gè)縣（市、區(qū)）城區(qū)通達(dá)天然氣。（牽頭單位：市發(fā)展改革委。責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政局、交通運(yùn)輸局，各縣市區(qū)人民政府）

10.提高能源利用效率。繼續(xù)實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，大力開(kāi)發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。進(jìn)一步健全能源計(jì)量體系，持續(xù)推進(jìn)供熱計(jì)量改革，加快既有建筑節(jié)能改造，增加太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉丛诮ㄖ媚苤械谋戎?。?020年，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)可再生能源替代民用建筑常規(guī)能源消耗的比重超過(guò)6%，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠色建筑占當(dāng)年新建民用建筑面積比重達(dá)50%。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

11.加快新能源發(fā)展。提高非化石能源消費(fèi)，到2020年，占一次能源消費(fèi)比重達(dá)21%。加快風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉撮_(kāi)發(fā)利用，加快送出工程建設(shè)和并網(wǎng)消納。重點(diǎn)加快大藤峽大型水電站建設(shè)；擴(kuò)大農(nóng)村沼氣、太陽(yáng)能能源消費(fèi)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委。責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、水利局、林業(yè)局，各縣市區(qū)人民政府）

（三）深化工業(yè)廢氣治理。

12.持續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢氣全面達(dá)標(biāo)排放。全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢氣污染治理，建立完善“一廠一策一檔”制度，依據(jù)國(guó)家要求，將煙氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治，2020年底前，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)，實(shí)現(xiàn)“一證式”管理。未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。（牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局。責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委，各縣市區(qū)人民政府）

13.實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造。推動(dòng)實(shí)施火電、鋼鐵、建材、鑄造等行業(yè)超低排放改造和揮發(fā)性有機(jī)物治理。2018年底前，完成鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)生產(chǎn)設(shè)備脫硫旁路取消工作。新（改、擴(kuò)）建鋼鐵企業(yè)同步建設(shè)煙氣超低排放治理設(shè)施，達(dá)到超低排放限值要求。2020年底前，完成總規(guī)模1200MW共2臺(tái)機(jī)組的超低排放改造；執(zhí)行《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485）的摻燒污泥的燃煤熱電廠、自備燃煤熱電機(jī)組達(dá)到超低排放限值要求。探索、創(chuàng)新糖廠蔗渣燃料鍋爐清潔燃燒和煙氣污染控制新技術(shù)，按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式推廣應(yīng)用，2019年底前完成全市糖廠鍋爐煙氣治理改造。（牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局。責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、糖業(yè)發(fā)展局，貴港供電局，各縣市區(qū)人民政府）

14.無(wú)組織排放治理。開(kāi)展鋼鐵、建材、有色、火電、化工、制糖、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無(wú)組織排放排查，建立管理清單。對(duì)物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卻、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過(guò)程等無(wú)組織排放實(shí)施深度治理，2020年底前基本完成。實(shí)施鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)頭、機(jī)尾、高爐出鐵場(chǎng)、轉(zhuǎn)爐煙氣等除塵設(shè)施升級(jí)改造，原料場(chǎng)封閉化，原料轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施封閉皮帶運(yùn)輸改造，轉(zhuǎn)運(yùn)站和落料點(diǎn)配套抽風(fēng)除塵裝置；實(shí)施水泥企業(yè)水泥窯、粉磨設(shè)備（粉磨站）除塵系統(tǒng)實(shí)施提升改造，原料場(chǎng)密閉化、原料高效輸送改造、廠區(qū)道路硬化及保潔。（牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局，各縣市區(qū)人民政府）

15.推進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。編制工業(yè)園區(qū)廢氣專項(xiàng)整治方案，開(kāi)展大氣污染源排查工作，建立涉氣排放企業(yè)清單，明確具體整治要求和重點(diǎn)整治項(xiàng)目，落實(shí)“網(wǎng)格化”管理。對(duì)全市的工業(yè)園區(qū)進(jìn)行集中整治，限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，完善園區(qū)集中供熱設(shè)施，積極推廣集中供熱，2019年底前，市產(chǎn)業(yè)園區(qū)、貴港國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、桂平市產(chǎn)業(yè)園、平南縣工業(yè)園、覃塘區(qū)產(chǎn)業(yè)園等5大園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱，其中市產(chǎn)業(yè)園區(qū)粵桂園、江南工業(yè)園在2019年上半年實(shí)現(xiàn)集中供熱。

建設(shè)集中噴涂工程中心，配備廢氣收集裝置和高效治理設(shè)施，禁止各企業(yè)配套獨(dú)立噴涂工序，提升廢氣收集率和排放達(dá)標(biāo)率。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、環(huán)境保護(hù)局。責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、科技局、商務(wù)局等，各縣市區(qū)人民政府）

（四）推進(jìn)綠色交通建設(shè)，積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。

16.優(yōu)化調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)。大幅提升鐵路貨運(yùn)比例，到2020年，鐵路貨運(yùn)提高3個(gè)百分點(diǎn)。大力推進(jìn)江鐵聯(lián)運(yùn)，2020年全市江鐵聯(lián)運(yùn)比例達(dá)到5%。制定實(shí)施運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃，內(nèi)河港口的大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運(yùn)輸。鋼鐵、電力、水泥、造紙等重點(diǎn)企業(yè)要加快鐵路專用線建設(shè)，充分利用已有鐵路專用線能力。

大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。依托鐵路物流基地，公路港、內(nèi)河港口等，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，加快集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。建設(shè)城市綠色物流體系，支持利用城市現(xiàn)有鐵路、物流貨場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為城市配送中心。鼓勵(lì)滾裝運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸、駝背運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)運(yùn)輸組織方式。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局。責(zé)任單位：市商務(wù)局）

17.加快車船結(jié)構(gòu)升級(jí)。推廣使用新能源車。重點(diǎn)打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用，加快充電站、充電樁等配套設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)公交首末站充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)新增和更新的公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流配送、通勤、部分公務(wù)車及港口、鐵路貨場(chǎng)等作業(yè)車輛采用純電動(dòng)或其他清潔能源車。其中，2019年底，全市新增及更換公交車中新能源公交車比重不低于30%。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、交通運(yùn)輸局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，貴港海事局。責(zé)任單位：市公安局、財(cái)政局等，各縣市區(qū)人民政府）

大力淘汰老舊車輛。采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式，加快淘汰高排放車輛，2020年底前，完成自治區(qū)下達(dá)的淘汰國(guó)三營(yíng)運(yùn)柴油貨車數(shù)量。2019年7月1日起，提前實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。（牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局、交通運(yùn)輸局。責(zé)任單位：市商務(wù)局）

將全市黃標(biāo)車、老舊車信息錄入城市監(jiān)控系統(tǒng)和高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)“黑名單”數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)屬于已注銷的黃標(biāo)車和已報(bào)廢的老舊車，要立即予以查扣。到2020年，中心城區(qū)基本淘汰國(guó)Ⅰ階段的汽油車。（牽頭單位：市公安局、貴港公路局、交通運(yùn)輸局、環(huán)境保護(hù)局。責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣市區(qū)人民政府）

推進(jìn)船舶更新升級(jí)。按國(guó)家要求全面實(shí)施新生產(chǎn)船舶發(fā)動(dòng)機(jī)第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用電、天然氣等新能源或清潔能源船舶。采取禁限行等措施限制高排放船舶使用，鼓勵(lì)淘汰使用20年以上的航運(yùn)船舶。（牽頭單位：貴港海事局。責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局，各縣市區(qū)人民政府）

18.提升燃油品質(zhì)。2019年1月1日起，全市全面供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，停止銷售低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。加強(qiáng)加油站銷售油品質(zhì)量的檢查，依法查處銷售不合格油品行為，確保供應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的車用汽、柴油。落實(shí)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油價(jià)格政策。研究銷售前在車用汽柴油中加入符合環(huán)保要求的燃油清凈增效劑。（牽頭單位：市商務(wù)局、公安局、物價(jià)局。責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)境保護(hù)局、交通運(yùn)輸局等，各縣市區(qū)人民政府）

19.強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。嚴(yán)厲打擊新生產(chǎn)銷售機(jī)動(dòng)車環(huán)保不達(dá)標(biāo)違法行為。開(kāi)展新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記環(huán)保查驗(yàn)，隨車清單載入機(jī)動(dòng)車登記檔案，2018年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建全市機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放信息數(shù)據(jù)庫(kù)，溯源超標(biāo)排放機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)和進(jìn)口企業(yè)、注冊(cè)登記地、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、維修單位、運(yùn)輸企業(yè)等，倒查責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)全鏈條監(jiān)管。推進(jìn)老舊柴油車深度治理，安裝尾氣顆粒物捕集器（DPF）和催化還原裝置（SCR），配備實(shí)時(shí)排放監(jiān)控裝置，并與環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的可免于上線排放檢驗(yàn)。加強(qiáng)道路執(zhí)法檢查，查處機(jī)動(dòng)車冒黑煙和超標(biāo)排放行為。2018年底前，明確國(guó)三（含）標(biāo)準(zhǔn)以下柴油車輛禁限行區(qū)域、路段以及繞行具體路線，嚴(yán)控重型柴油車輛進(jìn)城。（牽頭單位：市公安局、環(huán)境保護(hù)局。責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各縣市區(qū)人民政府）

完善城區(qū)環(huán)路通行條件，開(kāi)展城區(qū)機(jī)動(dòng)車擁堵路段及敏感區(qū)域排查，對(duì)經(jīng)常發(fā)生擁堵的路段及敏感區(qū)域要制定疏導(dǎo)管理通行措施，提高機(jī)動(dòng)車通行速度，減少機(jī)動(dòng)車怠速運(yùn)行尾氣排放。（牽頭單位：市市政局、公安局。責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、質(zhì)監(jiān)局、交通運(yùn)輸局）

加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶污染防治。2019年底前，完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查并發(fā)放環(huán)境標(biāo)識(shí)，劃定非道路移動(dòng)機(jī)械低排放控制區(qū)，嚴(yán)格管控高排放非道路移動(dòng)機(jī)械。推進(jìn)老舊工程機(jī)械、港作機(jī)械清潔化改造和淘汰，到2020年，基本淘汰高排放、服務(wù)年限超過(guò)15年的工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械。推動(dòng)船舶改造，加強(qiáng)顆粒物排放控制。加快水上LNG加注設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有船舶改用LNG和新建LNG燃料動(dòng)力船舶。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、環(huán)境保護(hù)局。責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、貴港海事局）

推動(dòng)靠港船舶使用岸電。加快港口碼頭岸電設(shè)施建設(shè)，2020年底前，貴港港完成1個(gè)集裝箱專業(yè)化泊位的岸電設(shè)施改造。對(duì)于新建泊位，同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)岸電設(shè)施。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、貴港海事局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)局）

（五）強(qiáng)化揚(yáng)塵污染綜合整治。

20.實(shí)施城市綠化工程。落實(shí)城市規(guī)劃確定的空間管控和綠地控制要求，在城市功能疏解、更新和調(diào)整中，將騰退空間優(yōu)先用于“留白增綠”。建設(shè)城市綠道綠廊，實(shí)施“退工還林”。大力提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率，2020年達(dá)到40%。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)裸土登記造冊(cè)，對(duì)不能進(jìn)行綠化的裸地，實(shí)施硬化、鋪裝等措施。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政局。責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、林業(yè)局等，各縣市區(qū)人民政府）

21.加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理。各縣（市、區(qū)）組建揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類揚(yáng)塵管控，建立城市揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)。2018年底前建立管理清單。嚴(yán)格落實(shí)施工單位主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一口兩清三包四協(xié)議”。認(rèn)真貫徹土方規(guī)范作用“一三八”規(guī)定，全面深入開(kāi)展土方作業(yè)專項(xiàng)整治工作。將施工工地?fù)P塵污染防治納入建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文明施工管理范疇，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，治理費(fèi)用列入工程造價(jià)。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)必須沿四周連續(xù)設(shè)置圍擋，實(shí)行封閉施工，不能隨意開(kāi)口。市區(qū)內(nèi)一般路段的圍擋高度不低于1.8m。市區(qū)內(nèi)主要路段的圍擋高度不低于2.5m，市政基礎(chǔ)設(shè)施施工圍擋可根據(jù)施工進(jìn)度分段封閉設(shè)置，高度不得低于1.8m，底部應(yīng)安裝牢固。施工作業(yè)應(yīng)采取有效降塵設(shè)施，做好施工現(xiàn)場(chǎng)6個(gè)100%，即：現(xiàn)場(chǎng)封閉圍擋100%，現(xiàn)場(chǎng)濕法作業(yè)100%，場(chǎng)區(qū)道路硬化100%，渣土物料覆蓋100%，在建樓體封閉100%，出入車輛清洗100%。市區(qū)所有建筑工地按照“6個(gè)100%”標(biāo)準(zhǔn)要求整治達(dá)標(biāo)，文明施工達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，建設(shè)城市揚(yáng)塵視頻監(jiān)控平臺(tái)，在市區(qū)主要施工工地出口、起重機(jī)、堆料等位置安裝監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)施，并建立揚(yáng)塵控制工作臺(tái)賬。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政局。責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、公安局、交通運(yùn)輸局等，各縣市區(qū)人民政府）

開(kāi)展道路、消納場(chǎng)揚(yáng)塵整治。重拳整治建成區(qū)范圍內(nèi)“泥頭車”引起的揚(yáng)塵污染問(wèn)題。貴港市交通投資發(fā)展集團(tuán)有限公司牽頭成立泥頭車管理公司，制定泥頭車準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，按“雙限三必須兩不準(zhǔn)”原則，嚴(yán)格管理泥頭車。市市政局負(fù)責(zé)核發(fā)建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證。嚴(yán)厲查處土方施工運(yùn)輸車輛撒漏、車輪帶泥造成道路污染、隨意傾倒拋灑建筑垃圾、不按規(guī)定時(shí)間線路行駛、超高超速超載、無(wú)運(yùn)輸許可證運(yùn)輸?shù)冗`章行為。加強(qiáng)道路清掃保潔、噴霧降塵和灑水沖洗力度。確保晴天城區(qū)路段晝夜清掃和灑水沖洗作業(yè)不少于2次，重點(diǎn)路段灑水、噴霧達(dá)到每天12次以上的要求，在秋冬污染季以及污染天氣條件下加密頻次，確保路面有濕潤(rùn)、無(wú)灰塵揚(yáng)起等現(xiàn)象。2020年底前設(shè)區(qū)市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到90%以上，縣（市）級(jí)達(dá)到80%。嚴(yán)格渣土運(yùn)輸車輛規(guī)范化管理，運(yùn)輸車輛安裝密閉裝置。統(tǒng)籌推進(jìn)建制村硬化路、農(nóng)村公路網(wǎng)改善、窄路面拓寬等工程，2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路率達(dá)到100%。加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸車輛上路和沿途撒漏及其他交通違法的執(zhí)法檢查。制定貴港市示范建筑垃圾消納場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，并按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)2個(gè)以上示范性消納場(chǎng)，樹(shù)立建筑垃圾消納場(chǎng)示范樣板。（牽頭單位：市市政局、交通投資集團(tuán)。責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、公安局、農(nóng)機(jī)局、貴港公路局）

加強(qiáng)采石場(chǎng)粉塵污染治理。對(duì)全市采石場(chǎng)石料開(kāi)采、破碎、轉(zhuǎn)運(yùn)等過(guò)程粉塵污染實(shí)行有效管控，確保除塵抑塵措施落實(shí)到位。（牽頭單位：市國(guó)土資源局。責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府）

加強(qiáng)各類堆場(chǎng)揚(yáng)塵治理。所有露天堆場(chǎng)、散貨碼頭、大貨車停車場(chǎng)等地面實(shí)施硬化處理，劃分道路界限，配置清洗設(shè)備，及時(shí)清除散落物料并清洗道路。礦石、煤炭碼頭堆場(chǎng)應(yīng)設(shè)置防風(fēng)圍擋、覆蓋防塵網(wǎng)、灑水噴淋等設(shè)施，卸料部位采取收塵或噴淋等抑塵措施，防控物料裝卸、堆放、運(yùn)輸過(guò)程中的粉塵污染。建筑垃圾、渣土堆場(chǎng)應(yīng)采取圍擋、覆蓋等措施。（牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政局、交通運(yùn)輸局。責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、工業(yè)和信息化委等，各縣市區(qū)人民政府）

22.推進(jìn)露天礦山綜合整治。開(kāi)展露天礦山綜合整治，全面完成露天開(kāi)采礦山摸底排查。對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法給予關(guān)閉；對(duì)污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后方恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉；對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，要加強(qiáng)修復(fù)綠化，減塵抑塵。（牽頭單位：市國(guó)土資源局。責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局，各縣市區(qū)人民政府）

（六）農(nóng)業(yè)及生活源污染防治。

23.嚴(yán)禁焚燒秸稈。2018年10月底前，建立秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)秸稈禁燒責(zé)任體系。強(qiáng)化基層行政村和村民組秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，加強(qiáng)衛(wèi)星遙感、“藍(lán)天衛(wèi)士”系統(tǒng)及無(wú)人機(jī)等應(yīng)用，加大秸稈禁燒力度。各縣（市、區(qū)）政府要加大轄區(qū)范圍內(nèi)的秸稈焚燒、垃圾焚燒的巡查力度。成立秸稈、垃圾禁燒巡邏隊(duì)，深入田間地頭開(kāi)展不間斷巡查，做到有火必查、有煙必禁。對(duì)焚燒秸稈或生活垃圾的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起；對(duì)焚燒秸稈或生活垃圾的當(dāng)事人，由轄區(qū)環(huán)保局或其授權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)四所合一部門按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定給予處罰。市環(huán)保委將根據(jù)相關(guān)證據(jù)對(duì)禁燒工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)、約談、曝光，并作為當(dāng)年大氣治理績(jī)效考核扣分依據(jù)；同時(shí)，每核實(shí)一個(gè)火點(diǎn)，由火點(diǎn)所在地縣（市、區(qū)）政府繳納50萬(wàn)元資金到市財(cái)政局，專項(xiàng)用于生態(tài)損害修復(fù)。2020年全市基本消除因秸稈露天集中焚燒引起區(qū)域性重污染天氣。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局、環(huán)境保護(hù)局。責(zé)任單位：市財(cái)政局，各縣市區(qū)人民政府）

嚴(yán)格執(zhí)行《廣西鄉(xiāng)村清潔條例》，加強(qiáng)城市建成區(qū)及周邊區(qū)域露天焚燒生活垃圾、枯枝落葉監(jiān)管，及時(shí)清運(yùn)農(nóng)村生活垃圾，大力推行垃圾分類收集處理和減量化處理。（牽頭單位：市市政局。責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

24.控制農(nóng)業(yè)源氨的排放。減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)。強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用，改善養(yǎng)殖場(chǎng)通風(fēng)環(huán)境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局。責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局，各縣市區(qū)人民政府）

25.強(qiáng)化城市餐飲業(yè)油煙排放控制和煙花爆竹禁限放管控。鼓勵(lì)城市建成區(qū)的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用燃?xì)?、電等清潔能源，或安裝使用并定期維護(hù)高效油煙凈化設(shè)施；開(kāi)展城區(qū)露天燒烤攤點(diǎn)的集中整治，全面取締露天燒烤，禁止在市區(qū)內(nèi)的街道、廣場(chǎng)、居民小區(qū)等公共場(chǎng)所范圍內(nèi)從事露天燒烤，推廣無(wú)煙燒烤設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“集中布局、進(jìn)店經(jīng)營(yíng)”。（牽頭單位：市市政局。責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、環(huán)境保護(hù)局、工商局等，各縣市區(qū)人民政府）

加強(qiáng)對(duì)銷售和燃放煙花爆竹的管理，制定煙花爆竹禁燃放限放嚴(yán)控方案，劃定煙花爆竹禁售、禁放區(qū)域，建立禁限放的常態(tài)化管理機(jī)制。廣泛開(kāi)展禁燃禁放煙花爆竹的宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾以不燃放煙花爆竹的實(shí)際行動(dòng)參與大氣污染防治。（牽頭單位：市公安局、環(huán)境保護(hù)局。責(zé)任單位：市安全監(jiān)管局、商務(wù)局、工商局、市政局、教育局）

（七）實(shí)施重大專項(xiàng)行動(dòng)，大幅降低污染排放。

26.開(kāi)展秋冬季和初春攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，完善應(yīng)急預(yù)案，重污染期間對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)行差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)，實(shí)施錯(cuò)峰運(yùn)輸，建設(shè)施工工地停工，加強(qiáng)道路機(jī)掃。細(xì)化空氣質(zhì)量目標(biāo)管理，完善通報(bào)排名和考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、鼓勵(lì)先進(jìn)。統(tǒng)一調(diào)配全市環(huán)境執(zhí)法力量，實(shí)行異地交叉執(zhí)法、駐地督辦、確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位；制定并實(shí)施量化問(wèn)責(zé)辦法、壓實(shí)各縣（市、區(qū)）政府和部門責(zé)任；完善各縣（市、區(qū)）黨委、政府和職能部門的責(zé)任清單，健全責(zé)任體系，強(qiáng)化監(jiān)督考核。（牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局。責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政局等，各縣市區(qū)人民政府）

27.實(shí)施超標(biāo)柴油貨車污染治理工程。制定柴油貨車污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案，統(tǒng)籌開(kāi)展油、路、車治理，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。組織專業(yè)的跨部門執(zhí)法隊(duì)伍，明確責(zé)任主體，制定考核辦法。建立嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車“全防全控”監(jiān)管制度，加強(qiáng)柴油貨車生產(chǎn)銷售、注冊(cè)使用、檢驗(yàn)維修等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。（牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局、交通運(yùn)輸局。責(zé)任單位：市公安局、環(huán)境保護(hù)局、商務(wù)局、發(fā)展改革委等，各縣市區(qū)人民政府）

28.開(kāi)展工業(yè)窯爐治理專項(xiàng)行動(dòng)。各縣（市、區(qū)）制定工業(yè)窯爐綜合整治實(shí)施方案。開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，建立各類工業(yè)窯爐管理清單。加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)窯爐淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵(lì)工業(yè)窯爐使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。工業(yè)窯爐治理納入環(huán)保強(qiáng)化督查優(yōu)先任務(wù)，凡未列入清單的工業(yè)窯爐納入秋冬季及初春專項(xiàng)行動(dòng)督查及錯(cuò)峰生產(chǎn)方案中。（牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局。責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委等，各縣市區(qū)人民政府）

29.開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCS）污染防治。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放專項(xiàng)調(diào)查，2018年底前，建立排污單位名錄。推進(jìn)木材加工、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、電子信息、合成材料、紡織印染等行業(yè)VOCS監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)VOCS監(jiān)測(cè)監(jiān)控。加大印刷、家具制造、汽車制造、紡織印染等產(chǎn)生VOCS行業(yè)的清潔生產(chǎn)和污染治理力度。（牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局。責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局等，各縣市區(qū)人民政府）

積極推動(dòng)化工、電鍍等行業(yè)VOCS削減和有毒有害原料替代。（牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局。責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委等，各縣市區(qū)人民政府）

深入推進(jìn)油品儲(chǔ)運(yùn)銷油氣回收治理，新建加油站、油庫(kù)以及新購(gòu)油罐車，均須同步配套油氣回收治理設(shè)施。（牽頭單位：市商務(wù)局。責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護(hù)局、質(zhì)監(jiān)局等，各縣市區(qū)人民政府）

（八）加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法督查。

30.完善環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，優(yōu)化調(diào)整擴(kuò)展國(guó)控空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。加強(qiáng)區(qū)縣空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在交通要道、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及港口加密設(shè)置空氣質(zhì)量微型站，開(kāi)展貴港市大氣顆粒物組分和大氣光化學(xué)前體物VOCS的監(jiān)測(cè)，建立大氣污染防治網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)控及決策服務(wù)系統(tǒng)。（牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局）

推動(dòng)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系全覆蓋建設(shè)。2020年底前，排氣口高度超過(guò)45米的高架源以及化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCS排放重點(diǎn)源、納入重點(diǎn)排污單位名錄的企業(yè)，須安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。2020年底前，在全市工業(yè)企業(yè)中全面推廣使用環(huán)保治理設(shè)施用電在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。（牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、貴港供電局）

加強(qiáng)移動(dòng)源排放監(jiān)管能力建設(shè)，建設(shè)完善遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建重型柴油車車載診斷系統(tǒng)（OBD）遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)路檢路查和停放地監(jiān)督抽測(cè)。（牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局；責(zé)任單位：市公安局、交通運(yùn)輸局、科技局）

強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和運(yùn)維機(jī)構(gòu)監(jiān)管，建立質(zhì)控考核與實(shí)驗(yàn)室比對(duì)、第三方質(zhì)控、信譽(yù)評(píng)級(jí)等機(jī)制，建立“誰(shuí)出數(shù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”等責(zé)任追溯制度。（牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局）

31.強(qiáng)化科技基礎(chǔ)支撐。建立科研團(tuán)隊(duì)駐點(diǎn)跟蹤研究機(jī)制，圍繞打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)需求，以目標(biāo)和問(wèn)題為導(dǎo)向，邊研究、邊產(chǎn)出、邊應(yīng)用。開(kāi)展城市大氣污染源排放清單編制、源解析等工作，形成污染動(dòng)態(tài)溯源的基礎(chǔ)能力。加強(qiáng)區(qū)域性臭氧形成機(jī)理與控制路徑研究，深化VOCS全過(guò)程控制及監(jiān)管技術(shù)研發(fā)。支持鋼鐵、建材等行業(yè)超低排放、工業(yè)污染源頭控制、貨物運(yùn)輸多式聯(lián)運(yùn)、內(nèi)燃機(jī)清潔燃燒等技術(shù)研究。開(kāi)展氨排放與控制技術(shù)研究。（牽頭單位：市科技局、環(huán)境保護(hù)局。責(zé)任單位：市氣象局，各縣市區(qū)人民政府）

32.加大環(huán)境執(zhí)法力度。堅(jiān)持鐵腕治污，綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送拘留等手段，依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為，強(qiáng)化排污者責(zé)任。加強(qiáng)區(qū)縣級(jí)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)。加強(qiáng)揚(yáng)塵管控、工業(yè)窯爐、工業(yè)無(wú)組織排放、VOCS污染治理等環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接。（牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局。責(zé)任單位：市公安局，各縣市區(qū)人民政府）

33.深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督查。建立完善督察、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”監(jiān)管機(jī)制。全面開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察，實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）督察全覆蓋。督察藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況，夯實(shí)縣（市、區(qū)）黨委政府和部門責(zé)任。（牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局，各縣市區(qū)人民政府）

四、重點(diǎn)戰(zhàn)役

（一）空氣污染預(yù)警和人工消減霧霾。

建立健全重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)污染氣象條件和空氣污染監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和評(píng)估能力建設(shè)，完善會(huì)商研判機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以中心城區(qū)為單位的5-7天預(yù)報(bào)能力。完善預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，統(tǒng)一應(yīng)急預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)預(yù)測(cè)到區(qū)域出現(xiàn)大范圍污染天氣時(shí)，提前1-2天發(fā)布預(yù)警信息，各相關(guān)單位和縣（市、區(qū)）按級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)（附件3）。密切關(guān)注氣象條件變化，提高人工影響天氣、改善空氣質(zhì)量作業(yè)能力，在重污染天氣條件下能夠采取可行的氣象干預(yù)措施，組織開(kāi)展人工影響天氣消減霧霾，改善空氣質(zhì)量。（牽頭單位：市氣象局、環(huán)境保護(hù)局）

（二）不利天氣條件下關(guān)停市區(qū)內(nèi)重污染排放企業(yè)。

科學(xué)修訂《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，編制貴港市大氣污染物排放源清單，完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作方案，規(guī)范啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，分類實(shí)施減排措施，加強(qiáng)對(duì)預(yù)案啟動(dòng)和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)減排措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)到位，可統(tǒng)計(jì)、可監(jiān)測(cè)、可操作、可核查。

編制重污染天氣應(yīng)急減排措施清單（附件3），根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別、不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同排放水平，細(xì)化工業(yè)污染源管控措施，建立“一企一策”污染天氣應(yīng)急減排清單。清單要具體到單位名稱、所在地、具體地址、經(jīng)緯度坐標(biāo)、所屬行業(yè)、停工工序、用電戶號(hào)、主要產(chǎn)品、產(chǎn)能規(guī)模、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、主要污染物排放量（煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物）、不同預(yù)警級(jí)別下停限產(chǎn)措施、污染物減排量和減排比例等。在III級(jí)及以上重污染天氣預(yù)警期間，對(duì)未搬遷污染企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)，搬遷后未實(shí)現(xiàn)超低排放的污染企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)50%以上；有色冶煉、水泥制品、造紙等實(shí)施以停代限或輪換停產(chǎn)方式落實(shí)應(yīng)急減排；其他不宜實(shí)施頻繁停限產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)（如電廠），采取工藝減排、提標(biāo)減排等措施，實(shí)施應(yīng)急減排，確保減排措施可執(zhí)行、可核查，通過(guò)實(shí)施管控，有效縮短污染過(guò)程，降低污染強(qiáng)度，縮小污染范圍；對(duì)鋼鐵、有色、煤礦和礦石等涉及大宗貨物等重點(diǎn)用車企業(yè)，實(shí)施錯(cuò)峰運(yùn)輸。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護(hù)局、安全監(jiān)管局。責(zé)任單位：市公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政局、交通運(yùn)輸局）

（三）重污染企業(yè)搬遷和提標(biāo)改造。

按照城市功能分區(qū)，結(jié)合城市規(guī)劃調(diào)整，分階段推進(jìn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)搬遷改造。2018年12月底前，推動(dòng)實(shí)施完成廣西貴糖（集團(tuán)）股份有限公司搬遷至市產(chǎn)業(yè)園區(qū)粵桂園。2018年12月底前，制定明確的企業(yè)退城時(shí)間表并向社會(huì)公開(kāi)，對(duì)列入搬遷計(jì)劃的企業(yè)未按時(shí)完成搬遷前實(shí)施無(wú)限期停產(chǎn)。搬遷計(jì)劃要明確城市主城區(qū)工業(yè)退城搬遷的范圍、方向、時(shí)序、政策和方式，逐步實(shí)行退城進(jìn)園，有效解決工業(yè)污染圍城問(wèn)題。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護(hù)局、安全監(jiān)管局。責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、國(guó)土資源局等）

對(duì)遷入產(chǎn)業(yè)園區(qū)的化工、造紙等燃煤類企業(yè)全面深入實(shí)施超低排放治理改造，制定大氣污染物清潔排放改造提升實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)能源集約化利用和排放集中高標(biāo)準(zhǔn)處理（附件4，表1-2-3）。對(duì)貴港市重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收嚴(yán)，執(zhí)行生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》（環(huán)境保護(hù)部公告2013年第14號(hào)）的大氣污染物特別排放限值。結(jié)合《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）的要求，在用燃煤鍋爐（非發(fā)電用途）排放的大氣污染物應(yīng)滿足排放限值要求：顆粒物30毫克/立方米、二氧化硫200毫克/立方米、氮氧化物200毫克/立方米。

貴港鋼鐵企業(yè)燒結(jié)煙氣的氮氧化物排放增加脫硝處理，燒結(jié)（球團(tuán)）、煉鐵、煉鋼、軋鋼等生產(chǎn)工序或設(shè)施排放的大氣污染物需執(zhí)行《鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28662-2012）、《煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28663-2012）、《煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28664-2012）、《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28665-2012）等相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的特別排放限值要求?，F(xiàn)有燃煤鍋爐、鋼鐵企業(yè)不能達(dá)到大氣污染物特別排放限值要求的，應(yīng)立即開(kāi)展限期治理。

完善園區(qū)集中供熱設(shè)施，積極推廣集中供熱，2019年6月底前，市產(chǎn)業(yè)園區(qū)粵桂園、江南工業(yè)園基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。（牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局、工業(yè)和信息化委、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)。責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各縣市區(qū)人民政府）

（四）水泥行業(yè)整治。

2019年底前，重點(diǎn)水泥企業(yè)應(yīng)率先完成清潔排放改造，執(zhí)行《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4915-2013）中大氣污染物特別排放限值，水泥窯廢氣在基準(zhǔn)氧含量10%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度要分別不高于20毫克/立方米、100毫克/立方米、320毫克/立方米。其他水泥行業(yè)全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

開(kāi)展貴港市水泥行業(yè)專項(xiàng)整治（附件4，表4），關(guān)停貴港市港橋水泥峽山分公司，取締小型企業(yè)熟料生產(chǎn)，水泥行業(yè)的工業(yè)堆場(chǎng)（包括煤場(chǎng)、灰場(chǎng)、渣場(chǎng)、料場(chǎng)）要實(shí)現(xiàn)全封閉，按照“場(chǎng)地硬化，流體進(jìn)庫(kù)，密閉傳輸，噴淋降塵、濕法裝卸，車輛沖洗、密閉運(yùn)輸”的標(biāo)準(zhǔn)，治理工業(yè)堆場(chǎng)無(wú)組織排放，實(shí)現(xiàn)“空中防揚(yáng)散、地面防流失、地下防滲漏”。市住建部門負(fù)責(zé)組織水泥攪拌站料場(chǎng)和生產(chǎn)粉塵整治。11月1日起，對(duì)達(dá)不到要求的工業(yè)堆場(chǎng)依法進(jìn)行處罰并停止使用。（牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局。責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）

（五）膠合板行業(yè)整治。

以江南工業(yè)園和貴港城區(qū)周邊膠合板加工企業(yè)小鍋爐整治為重點(diǎn)，以集中供熱供氣、推廣高效鍋爐、取締燃煤小鍋爐、實(shí)施工程改造、提升運(yùn)行水平、調(diào)整燃料結(jié)構(gòu)等措施，全面開(kāi)展膠合板加工企業(yè)綜合整治，實(shí)現(xiàn)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。2019年上半年，江南工業(yè)園區(qū)建成集中供熱設(shè)施。

加大對(duì)木材加工企業(yè)環(huán)保監(jiān)管、處罰力度。對(duì)布局分散、裝備水平低、環(huán)保治理設(shè)施差的木材加工企業(yè)進(jìn)行全面治理整頓，按照項(xiàng)目集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約、功能集成的原則，引導(dǎo)企業(yè)逐步“就近入園、集中入園”，避免無(wú)序發(fā)展。推動(dòng)木材加工企業(yè)用集中供熱供氣、改燃天然氣、生物質(zhì)成型燃料等清潔能源方式，采用高效除塵設(shè)備進(jìn)行末端治理，嚴(yán)厲查處木材加工企業(yè)燃用邊角廢料行為，保證污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于2018年底前廢氣排放無(wú)法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決給予關(guān)停淘汰。

編制膠合板行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治規(guī)范，到2019年，突出重點(diǎn)行業(yè)VOCS污染減排，排放總量下降20%，建立健全以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心的VOCS污染防治管理體系。（牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)。責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委）

（六）推進(jìn)秸稈資源化利用。

完善秸稈收貯體系，推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)秸稈還田，推廣農(nóng)村中小型沼氣池。2018年底前，啟動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域的秸稈收貯試點(diǎn)工作；2019年底前，全市秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。市、縣（區(qū)）兩級(jí)政府建立秸稈收貯渠道，設(shè)立專項(xiàng)資金，補(bǔ)貼有關(guān)公司回收農(nóng)戶秸稈，扶持秸稈再生有機(jī)肥、飼料、生物質(zhì)燃料等項(xiàng)目，使秸稈得以資源化利用，從源頭減少秸稈焚燒。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局。責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

（七）港口碼頭綜合整治。

確保碼頭現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)制度化、規(guī)范化；停止大中心城區(qū)污染嚴(yán)重的散貨碼頭，搬遷大秦、南山碼頭；減少停泊污染排放，船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸電，在建成區(qū)內(nèi)航行和靠岸停泊期間使用硫含量不超過(guò)10mg/kg 的普通柴油。加快港口碼頭岸電設(shè)施建設(shè)，2019年底前，開(kāi)展西江航運(yùn)干線水上服務(wù)區(qū)、待閘錨地、碼頭靠泊船舶岸電建設(shè)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、貴港海事局、公安局、港南區(qū)人民政府。責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、工業(yè)和信息化委、水利局、農(nóng)機(jī)局、商務(wù)局）

（八）磚瓦行業(yè)綜合整治。

2018年10月底前，對(duì)全市磚瓦行業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，包括位置分布、數(shù)量、生產(chǎn)現(xiàn)狀、手續(xù)情況，建立相關(guān)臺(tái)賬，根據(jù)實(shí)際情況，明確具體處理措施、整改目標(biāo)、責(zé)任人。

在2018年底前，港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有磚瓦企業(yè)必須完成安裝煙塵（顆粒物）、SO2、NOx三項(xiàng)因子自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施（以燃?xì)鉃槿剂系姆琼?yè)巖煤矸石燒結(jié)型磚廠和加氣磚場(chǎng)除外），桂平市、平南縣在2019年3月底前完成安裝，并與市環(huán)境監(jiān)控中心平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)傳輸排放監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，對(duì)未安裝污染源在線監(jiān)控設(shè)施的不得開(kāi)工生產(chǎn)。

以煤為燃料的燒結(jié)型磚廠（含琉璃瓦）必須使用潔凈煤（硫份≤1%，灰分≤25%），不得使用高硫高灰分燃煤，需完成除塵脫硫脫硝治理，取消排放旁路和直排口，外排廢氣達(dá)到《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB29620-2013）要求，并對(duì)成型、焙燒、出窯等工藝廢氣進(jìn)行治理，加大集氣罩收集，減少無(wú)組織排放。對(duì)手續(xù)不完善，排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，各縣（市、區(qū)）要在2018年10月底前對(duì)企業(yè)生產(chǎn)線進(jìn)行斷水、斷電，確保整治工作順利實(shí)施。企業(yè)通過(guò)整改后達(dá)到恢復(fù)生產(chǎn)條件，嚴(yán)格按程序開(kāi)展復(fù)工生產(chǎn)驗(yàn)收。

所有磚瓦企業(yè)全面完成無(wú)組織排放治理，物料堆存必須采用密封或料倉(cāng)全封閉，確保物料入棚入倉(cāng)，不得露天堆放；配料工藝安裝高效袋式除塵裝置；場(chǎng)區(qū)實(shí)施硬化，建設(shè)灑水降塵設(shè)施和車輛沖洗設(shè)施，散流體堆場(chǎng)落實(shí)圍擋覆蓋措施，廢磚、碎磚等在廠區(qū)內(nèi)臨時(shí)堆放的必須有抑塵網(wǎng)覆蓋等防塵抑塵措施。（牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局。責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

（九）建立大氣污染防治網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)控及決策服務(wù)系統(tǒng)。

2018年底前，建立貴港市空氣質(zhì)量加密網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)精準(zhǔn)監(jiān)控全市大氣污染空間分布狀況和變化趨勢(shì)。采用最新的微型化、小型化的組合監(jiān)測(cè)技術(shù)，針對(duì)居民區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、道路交通、建筑工地、區(qū)域邊界、污染物傳輸通道等多種環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)象和監(jiān)測(cè)參數(shù)，通過(guò)科學(xué)合理的“組合布點(diǎn)”，組成“群體式”協(xié)同監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)性的數(shù)據(jù)校準(zhǔn)體系，達(dá)到環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

通過(guò)建立健全精準(zhǔn)管理的監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)全城區(qū)數(shù)據(jù)化監(jiān)控覆蓋和數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸，提高輔助決策支持能力，縮短污染事件的處理和反映時(shí)間，同時(shí)給市政、住建等部門提供一定數(shù)據(jù)支撐，加強(qiáng)部門的分工和聯(lián)動(dòng)，組建工作群和指揮群，實(shí)時(shí)推送數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)的異常情況，交由屬地政府和市直部門快速處置，形成監(jiān)測(cè)、預(yù)警、指揮、執(zhí)法、治理五位一體的工作模式。

定期對(duì)各網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，建立排名考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)大氣污染防治工作全域范圍、時(shí)間空間、管理責(zé)任、系統(tǒng)治理全覆蓋。（牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局。責(zé)任單位：市公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政局、交通運(yùn)輸局，各縣市區(qū)人民政府）

附件：1.貴港市當(dāng)前大氣污染原因分析

2.市直部門大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)清單（2018－2020年）

3.貴港市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

4.貴港市重污染天氣應(yīng)急減排清單

5.貴港市大氣污染防治三年攻堅(jiān)重點(diǎn)工程

附件1

貴港市當(dāng)前大氣污染原因分析

2017年我市優(yōu)良天數(shù)310天，優(yōu)良率為84.9%，比全區(qū)的優(yōu)良率低3.6個(gè)百分點(diǎn)；在廣西城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名中，我市PM10、優(yōu)良率排名第11位，PM2.5排名第9位，三項(xiàng)指標(biāo)均未完成自治區(qū)環(huán)保廳下達(dá)的環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)。2018年，自治區(qū)下達(dá)我市優(yōu)良天數(shù)比率目標(biāo)任務(wù)為88.5%（即全年允許出現(xiàn)污染天數(shù)的“底線”為42天），截止目前，污染天數(shù)已達(dá)31天，僅剩11個(gè)允許污染天數(shù)，PM2.5濃度上升了2.4%，PM10濃度上升了4.7%。2018年1-7月份，在廣西城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名中，我市PM10排名倒數(shù)第二，PM2.5排名倒數(shù)第四，綜合指數(shù)、優(yōu)良率均排名倒數(shù)第三。出現(xiàn)大氣環(huán)境問(wèn)題的原因，主要是我市鋼鐵、水泥、火電、制糖、造紙、木材加工等傳統(tǒng)高耗煤產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，建設(shè)工地和粉塵較多，農(nóng)村小散亂污冶煉和無(wú)序養(yǎng)殖及秸稈焚燒量大面廣，導(dǎo)致向大氣排放各類污染和粉塵逐步增多，嚴(yán)重了影響環(huán)境空氣質(zhì)量。

（一）從空氣污染出現(xiàn)的時(shí)間看，受天氣影響較大。

根據(jù)近年來(lái)我市天氣與空氣質(zhì)量的相關(guān)性分析，一般在靜穩(wěn)天氣條件下，大氣污染難以擴(kuò)散，出現(xiàn)空氣質(zhì)量下降，容易發(fā)生空氣污染問(wèn)題。從季節(jié)看，污染天氣主要分布在降雨少、靜穩(wěn)天氣頻發(fā)的冬季。

（二）從空氣污染物的來(lái)源看，絕大部分為內(nèi)源污染，偶爾有外來(lái)污染。

我市與周邊城市屬于同一氣候區(qū)，有風(fēng)同風(fēng)，靜穩(wěn)天氣也基本同時(shí)出現(xiàn)，而在靜穩(wěn)天氣條件下大氣污染物均來(lái)自本市。我市常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)，上風(fēng)向沒(méi)有嚴(yán)重污染的城市。在秋季出現(xiàn)強(qiáng)度不大的北風(fēng)時(shí)，偶爾出現(xiàn)來(lái)賓市空氣污染影響我市的情況。

（三）從內(nèi)源污染的構(gòu)成看,工業(yè)生產(chǎn)排放二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、有機(jī)揮發(fā)物等占主導(dǎo)。

我市大氣首要污染物為PM2.5，主要來(lái)自燃煤（占41%）、生物質(zhì)燃燒（占33%）、揚(yáng)塵（占16%）、機(jī)動(dòng)車（10%）。燃煤產(chǎn)生的氮氧化物、化工和木材加工業(yè)產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)物，也造成了臭氧等二次污染。

（四）從PM2.5分布看，與污染排放企業(yè)分布契合。

PM2.5超標(biāo)區(qū)域主要是貴港市城區(qū)環(huán)線內(nèi)，桂平市、平南縣以及距城區(qū)較遠(yuǎn)區(qū)域絕大部分空氣質(zhì)量良好。當(dāng)市主城區(qū)出現(xiàn)空氣污染時(shí)，濃度分布呈現(xiàn)從城區(qū)到農(nóng)村濃度由高到低的規(guī)律：空氣質(zhì)量綜合指數(shù)主城區(qū)為重度污染（AQI>201）、主城區(qū)到外環(huán)線之間為中度（151

我市PM2.5排放企業(yè)2017年排放二氧化硫24380噸、氮氧化物37782噸，排放密度分別為1.91噸/平方公里、2.48噸/平方公里；而主城區(qū)環(huán)線以內(nèi)，二氧化硫排放量達(dá)11598噸、氮氧化物3666噸，排放密度分別為77.32噸/平方公里和24.44噸/平方公里，是全市平均值的40倍和20倍。

綜上分析，我市空氣污染的主要原因可以聚焦為：一是能源利用以燃煤為主，占一次能源消費(fèi)比重高達(dá)68%；二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（冶煉、建材、制糖、板材、造紙等）無(wú)論大小企業(yè)均有大小不一的燃煤或生物質(zhì)鍋爐，工藝落后、能源利用效率低、大氣污染排放居高不下；三是主城區(qū)大氣污染排放企業(yè)十分密集，造成主城區(qū)一旦出現(xiàn)靜穩(wěn)天氣就出現(xiàn)空氣污染。