河南發(fā)布2018全省靜脈產業(yè)園建設工作要點：優(yōu)先啟動生活垃圾焚燒發(fā)電項目
時間：2018-09-25 08:29:36
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近日，河南省發(fā)展和改革委員會等五部門聯合印發(fā)《2018年全省靜脈產業(yè)園建設工作要點》（以下簡稱《工作要點》），文件要求，優(yōu)先在省轄市中心城區(qū)、戶籍人口超過100萬或生活垃圾日產生量大于600噸的縣（市）規(guī)劃布局靜脈產業(yè)園；對于生活垃圾日產生量低于600噸的縣（市），由省轄市負責統籌與鄰近縣（市）共建共享靜脈產業(yè)園。
《工作要點》明確提出，優(yōu)先啟動生活垃圾焚燒發(fā)電項目，統一規(guī)劃布局，加快推進項目選址工作，并依法進行項目選址批前公示，其中，擬在2020年底前開工建設的項目應在2018年9月底前確定選址并公示完畢。各地各部門建立項目審批綠色通道，加快辦理項目入PPP項目管理庫、核準、土地、規(guī)劃、環(huán)評等前期工作。除法律法規(guī)有明確規(guī)定的之外，有條件的地方，試行生活垃圾焚燒發(fā)電項目承諾制，優(yōu)化審批服務流程，縮減項目落地時限。
堅持市場化建設運營。《工作要點》指出，為綜合考慮環(huán)境污染防治攻堅、煤炭消費減量等任務，生活垃圾焚燒發(fā)電項目應優(yōu)先選擇熱電聯產模式，并配套建設供熱管網。為防范社會風險，優(yōu)先支持采取政府和社會資本合作（PPP）模式建設生活垃圾焚燒發(fā)電項目，鼓勵省級投資公司、市縣投資公司、國內行業(yè)龍頭企業(yè)等3家以上組成聯合體建設運營。
統一政策標準。《工作要點》提出，河南省住房城鄉(xiāng)建設廳研究制定參與建設生活垃圾焚燒發(fā)電項目的企業(yè)準入條件，生活垃圾焚燒設施運營維護考核制度；省發(fā)展改革委研究制定地方政府補貼生活垃圾處置費用指導標準，并牽頭組建河南省綠色產業(yè)基金。省政府金融辦協調推動落實綠色金融支持政策，降低企業(yè)建設運營成本。優(yōu)先推薦規(guī)模相對較大、排放標準高、聯合體建設運營以及共建共享的生活垃圾焚燒發(fā)電項目爭取中央財政資金支持。
《工作要點》明確，市縣政府是推進生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設運營的責任主體，省相關部門要按照職責分工各司其職，各負其責，做好統籌協調和跟蹤服務，推動形成工作合力，其中，省住房城鄉(xiāng)建設廳加強生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設和運營監(jiān)督管理。
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