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新疆發(fā)改委日前發(fā)布《新疆維吾爾自治區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電中長期發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示》，原文如下：

新疆維吾爾自治區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電中長期發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法規(guī)的規(guī)定，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會委托新疆鼎耀工程咨詢有限公司開展“新疆維吾爾自治區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電中長期發(fā)展規(guī)劃”環(huán)境影響評價工作，目前該規(guī)劃環(huán)境影響報告書已編制完成。根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2006〕28號)和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》(新環(huán)評價發(fā)〔2003〕)相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)進行公眾參與第二次公示，請關(guān)心本規(guī)劃的社會公眾提出意見和建議。

一、規(guī)劃概況

規(guī)劃名稱：新疆維吾爾自治區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電中長期發(fā)展規(guī)劃

規(guī)劃概況：隨著自治區(qū)城市化進程的加快和經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，城市垃圾產(chǎn)量快速增長，加強固體廢棄物和垃圾處置有利于降低能耗、物耗，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用。規(guī)劃以生活垃圾焚燒的無害化、資源化、減量化和社會化為方向，科學(xué)合理布局生活垃圾焚燒發(fā)電處理設(shè)施，推進重點區(qū)域生活垃圾焚燒發(fā)電協(xié)調(diào)發(fā)展，切實提高城市生活垃圾無害化處理水平，促進城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

到2020年底，新疆城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電項目上網(wǎng)電量達到7.73億千瓦時/年，生活垃圾焚燒處理能力達到261萬噸/年，生活垃圾焚燒處理量占生活垃圾總產(chǎn)量比重為42.37%，生活垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)體系初步建立。

規(guī)劃項目：到2020年自治區(qū)規(guī)劃建成生活垃圾焚燒處理設(shè)施7座(其中3座核準在建，新規(guī)劃建成4座)，2020～2030年規(guī)劃建成10座生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施。

二、環(huán)境影響分析與評價

(1)大氣環(huán)境影響分析

①有組織排放環(huán)境影響

對于2020年自治區(qū)規(guī)劃建成的生活垃圾焚燒項目垃圾焚燒項目，根據(jù)其環(huán)境影響報告書預(yù)測及評價結(jié)論，各污染物最大落地濃度均能夠滿足相關(guān)評價標準，其中由于烏魯木齊裝機規(guī)模較大，導(dǎo)致其污染物最大落地濃度占標率較高外，其余項目污染物最大落地濃度占標率均較低。

對于其余規(guī)劃項目，除NOx和HCl占標率較高外，其余污染物(SO2、煙塵、CO、汞、二噁英)占標率均較低。污染物最大落地濃度在950～750m之間。

②主要環(huán)境敏感目標影響分析

根據(jù)2020年自治區(qū)規(guī)劃建成生活垃圾焚燒項目環(huán)境影響報告中預(yù)測結(jié)果可知，2020年自治區(qū)規(guī)劃建成生活垃圾焚燒項目對其周圍主要環(huán)境敏感目標的貢獻值均較小，對環(huán)境敏感目標的影響較小。

類比2020年自治區(qū)規(guī)劃建成生活垃圾焚燒項目環(huán)境影響報告中預(yù)測結(jié)果，其他規(guī)劃項目采用相應(yīng)大氣污染防治措施后，對環(huán)境敏感目標的影響較小。

③無組織排放環(huán)境影響

根據(jù)2020年自治區(qū)規(guī)劃建成生活垃圾焚燒項目環(huán)境影響報告中預(yù)測結(jié)果可知，廢氣無組織排放廠界計算點最大落地濃度均能滿足《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)二級標準(NH3：1.5mg/m3，H2S：0.06mg/m3)的限值要求，惡臭氣體對外環(huán)境的影響不大。

類比2020年自治區(qū)規(guī)劃建成生活垃圾焚燒項目環(huán)境影響報告中預(yù)測結(jié)果，其他規(guī)劃項目采用車間密閉+負壓+抽風(fēng)的控制方式后，惡臭氣體對外環(huán)境的影響不大。

(2)水環(huán)境影響分析

①地表水環(huán)境影響分析

新疆目前在建和擬建的垃圾焚燒發(fā)電項目，滲濾液經(jīng)處理達到《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》后全部回用，實現(xiàn)閉路循環(huán)，達到“零排放”，不會對項目區(qū)周邊的地表水環(huán)境造成影響。

②地下水環(huán)境影響分析

規(guī)劃對地下水環(huán)境的影響主要在于垃圾焚燒發(fā)電廠的垃圾坑及滲濾液收集池、污水處理站、飛灰固化間正常和非正常情況下對地下水的影響。一般情況對這些區(qū)域均采取嚴格的防滲、防腐等措施，滲漏進入地下水的可能性小，不會對地下水環(huán)境造成影響。

(3)聲環(huán)境影響分析

正常工況下，規(guī)劃生活垃圾焚燒項目主廠房區(qū)域是主要噪聲源的集合，其中具有持續(xù)性影響的主要聲源為汽輪機、鍋爐等運行噪聲，對外部環(huán)境有一定影響。類比烏魯木齊生活垃圾焚燒項目聲環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果，對主要生產(chǎn)設(shè)備采取隔聲降噪措施，可滿足廠界噪聲達標要求。

(4)固體廢棄物影響分析

本規(guī)劃實施產(chǎn)生的固體廢物主要包括爐渣、飛灰。

根據(jù)國內(nèi)外類似垃圾焚燒廠的運行情況，爐渣主要成份為SiO2、Al2O3、CaO等，焚燒爐渣按一般固體廢棄物處理?？捎米鹘ㄖ牧?，如鋪路(可作為道路基層和底基層的骨料)或者制磚(作為水泥/混凝土的替代骨料)。

飛灰處理推薦采用螯合穩(wěn)定化，該方法結(jié)合力水泥固定和螯合劑定化的優(yōu)點，在固化過程中加入水泥和螯合劑，有效地防止重金屬和二噁英的浸出，同時也彌補了水泥固定浸出不達標和螯合劑價格昂貴的缺點。該方法由于其經(jīng)濟適用，被多個垃圾焚燒廠飛灰處理系統(tǒng)利用，達到了較好的效果。根據(jù)《國家危險廢物名錄(2016)》中危險廢物豁免管理清單，生活垃圾焚燒飛灰在處置中滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008)中3.6條要求，進入生活垃圾填埋場填埋處理。

(5)生態(tài)環(huán)境影響分析

①對植被的影響

規(guī)劃項目占地較小，且多為荒漠和工業(yè)用地，植被稀少，項目占地對生物量會有一定的損失，但損失量較小。同時項目建設(shè)完成后會對項目區(qū)道路兩側(cè)及空地綠化，能夠補償一定的生物損失量。從對區(qū)域生物量的影響來說，規(guī)劃項目的影響不大。

根據(jù)大氣環(huán)境影響預(yù)測分析，正常工況下，大氣污染物最大落地濃度較小，均低于植物傷害所需濃度，因此，規(guī)劃項目所排放的大氣污染物對周圍植被造成的影響不明顯。

②對土壤的影響

垃圾焚燒廠二噁英的排放會對周邊生態(tài)環(huán)境造成一定的影響，但處于不同地理位置、采用不同煙氣控制技術(shù)及采用不同排放標準的垃圾焚燒爐對周邊生態(tài)環(huán)境的影響各不相同；采用先進污染控制技術(shù)的垃圾焚燒廠幾乎不會對附近的大氣及土壤、植被環(huán)境造成明顯的影響。

(6)電磁環(huán)境影響分析

根據(jù)類比測試結(jié)果，規(guī)劃項目110kV升壓站周圍的電場強度和磁感應(yīng)強度符合《電磁環(huán)境控制限值》(GB

8702—2014)中的推薦性限值：即工頻電場強度≤4kV/m(4000V/m)，工頻磁感應(yīng)強度≤0.1mT(100μT)。

(7)社會環(huán)境影響分析

①對人體健康的影響

在正常情況下，項目二噁英的小時平均濃度最大值為0.016157pgTEQ/m3，按體重60kg成年人每天呼吸15Nm3，體重16kg的兒童每天呼吸11Nm3計，影響范圍內(nèi)成人每天二噁英攝入量最大值為0.0100pg，兒童每天二噁英攝入量最大值為0.0074pg，遠低于“成年人二噁英日呼吸攝入量限值為24pg，兒童二噁英日呼吸攝入量限值為6.4pg”的要求。因此，規(guī)劃項目建設(shè)不會對周邊人群健康造成明顯影響。

②其他社會影響

垃圾處理不當(dāng)會很大程度上影響城市的整體環(huán)境和形象，由填埋法向焚燒法過渡，是根本上解決城市生活垃圾的主要出路，同時，生活垃圾焚燒處置有效控制了二次污染，不存在填埋法處置對垃圾堆場周圍環(huán)境造成的污染，且節(jié)省了土地占地面積，改善并保護了城市的生態(tài)環(huán)境，并通過垃圾焚燒能源的綜合利用，有效實現(xiàn)了生活垃圾處置無害化、減量化和資源化的目標。

三、環(huán)保對策與建議

(1)規(guī)劃選址要求

規(guī)劃項目應(yīng)盡量避讓或遠離環(huán)境敏感區(qū)，新建項目加強選址論證，遠離生態(tài)保護紅線，并盡量避開居民聚集區(qū)，減小對環(huán)境敏感區(qū)的影響。在規(guī)劃實施過程中，應(yīng)進行環(huán)境影響跟蹤評價，在規(guī)劃修編時應(yīng)重新編制環(huán)境影響報告書。

(2)環(huán)境保護對策與減緩措施

①大氣環(huán)境影響減緩措施

a.焚燒設(shè)備選型

目前國內(nèi)外應(yīng)用較多、技術(shù)比較成熟的生活垃圾焚燒爐爐型主要有機械爐排爐、流化床焚燒爐、熱解焚燒爐和回轉(zhuǎn)窯焚燒爐等四類。

根據(jù)國家建設(shè)部、國家環(huán)?？偩帧⒖萍疾堪l(fā)布的《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》要求：“目前垃圾焚燒宜采用以爐排爐為基礎(chǔ)的成熟技術(shù)，審慎采用其他爐型的焚燒爐”。

根據(jù)《生活垃圾焚燒處理工程項目建設(shè)標準》(建標142-2010)有關(guān)垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)規(guī)模的規(guī)定，在垃圾焚燒爐選型上應(yīng)根據(jù)垃圾特性選擇合適的焚燒爐爐型，Ⅲ類(含Ⅲ類)以上焚燒廠(日處理量150～600t)宜優(yōu)先選用爐排型焚燒爐，審慎采用其他形式的焚燒爐。

基于以上，建議規(guī)劃中各項目選用爐排爐作為垃圾焚燒爐型，達到國家對于垃圾焚燒的設(shè)備要求，在焚燒源頭控制污染物的產(chǎn)生。

b.煙氣處理設(shè)施

通常情況下，垃圾焚燒設(shè)施煙氣凈化工藝主要針對酸性氣體(HCL、HF、SOX)、NOX、顆粒物、有機物及重金屬等進行控制。

酸性氣體去除規(guī)劃可采用處理效率較高的半干法，在達標排放前提下，鼓勵采用更高效率的濕法脫酸。

使用活性炭吸附去除重金屬，在煙氣進入布袋除塵器前活性炭從一個獨立的儲存站噴射到煙氣中，廢氣中的有害氣體被活性炭吸附，然后廢氣中的重金屬與粉塵在通過濾袋和吸附層時被除去。

為降低煙氣中的二噁英濃度，在盡量降低垃圾中氯含量的基礎(chǔ)上首先從焚燒工藝上要盡量抑制二噁英的生成，選用合適的爐膛和爐排結(jié)構(gòu)，使垃圾充分燃耗；爐溫控制在850℃以上，停留時間不小于2秒，O2濃度不少于6%，并合理控制助燃空氣的風(fēng)量、溫度和注入位置，也稱“三T”控制法；縮短煙氣冷卻過程中處于450～500℃溫度域的時間，防止二噁英重新合成；選用高效的袋式除塵器，控制除塵器入口處的煙氣溫度低于200℃，并在進入袋式除塵器前，在反應(yīng)器入口煙道上設(shè)置活性炭噴射裝置，活性炭通過氣力輸送直接噴入脫酸反應(yīng)塔后與布袋除塵器之間的煙道中，噴射的活性炭顆粒能夠捕捉吸附煙氣中的微小顆粒，從而使二噁英和重金屬等物質(zhì)得以去除。

目前，國外垃圾焚燒爐NOX的去除工藝主要有選擇性非催化還原法(SNCR)和選擇性催化還原法(SCR)兩種。在達標排放前提下，評價建議規(guī)劃新增項目鼓勵采用更高效率的SCR脫氮或者在目前采用SNCR，未來預(yù)留采用SCR的空間。

C、惡臭處理設(shè)施

采用密閉式壓縮車進行運輸；垃圾卸料、垃圾輸送系統(tǒng)及垃圾貯存池等采用密閉設(shè)計，垃圾貯存池和垃圾輸送系統(tǒng)采用負壓運行方式，垃圾滲濾液處理構(gòu)筑物加蓋密封。在建筑設(shè)計上盡量減少氣流死角，防治氣味聚積；與臭氣點連接的門，有條件時盡量采用雙門(門斗)；在有可能產(chǎn)生臭氣聚積的地方，加強通風(fēng)，在非正常工況下，須采取有效的除臭措施。

②水環(huán)境影響減緩措施

a地表水污染防治措施

垃圾滲濾液處理優(yōu)先考慮回噴，不能回噴的可根據(jù)國內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電廠的滲濾液處理工程實踐，參照《生活垃圾填埋場滲濾液處理工程技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ564-2010)等選取合適的工藝處理措施，確保達到相應(yīng)排放標準。

煙氣濕法處理后產(chǎn)生的廢水經(jīng)處理后水質(zhì)達到《城市污水再生利用-工業(yè)用水水質(zhì)標準》(GB/T19923-2005)要求后，打至回用水池，作為循環(huán)冷卻水補充水，生后污水、化驗室廢水、卸料平臺沖洗水經(jīng)過生化處理系統(tǒng)處理后達標回用。

b地下水污染防治措施

廠區(qū)各生產(chǎn)裝置、輔助設(shè)施及公用工程設(shè)施在布置上應(yīng)該按照污染物滲漏的可能性進行區(qū)分，劃分為污染區(qū)和非污染區(qū)。不同的污染防治區(qū)應(yīng)該結(jié)合所處場地的天然基礎(chǔ)層防滲性能以及場地地下水位埋深情況，采取相應(yīng)的防滲措施以及泄/滲漏污染物的收集處理措施，防治灑落地面的污染物入滲地下。垃圾儲坑內(nèi)壁經(jīng)過防滲、防腐處理，平滑耐磨、能抗沖擊。垃圾儲坑底部采取傾斜設(shè)計，靠近垃圾卸料平臺的軸線底部設(shè)置格柵，使垃圾污水通過格柵污水溝流入污水槽后進垃圾滲濾液池收集后進入污水處理系統(tǒng)處理。垃圾滲濾液池、涉污水池等池體采取防滲、防腐處理措施，池體及基礎(chǔ)可采用抗?jié)B鋼纖維混凝土面層中摻水泥基滲透結(jié)晶型防水劑的防滲措施。垃圾卸料廳、生產(chǎn)設(shè)施區(qū)、污水管道區(qū)等場地基礎(chǔ)采取鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)防腐防滲處理，防止滴漏廢水滲漏。項目場地和廠區(qū)內(nèi)道路的沖洗廢水集中收集后統(tǒng)一進入污水處理系統(tǒng)處理，嚴禁隨意排放。爐渣綜合利用車間按照《一般工業(yè)固體廢棄物貯存、處置場污染控制標準》及修改單中Ⅰ類場防滲要求采取防滲措施。爐渣滲濾液收集后進入污水處理系統(tǒng)處理，嚴禁隨意排放。焚燒飛灰按危險廢物處理，嚴格執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標準》及修改單中的有關(guān)規(guī)定，堆存及運輸過程中做好防護措施，防止降雨淋濾產(chǎn)生淋濾液。

③聲環(huán)境影響減緩措施

項目廠址的選擇：規(guī)劃擬建項目應(yīng)通過合理選擇廠址，使其遠離聲環(huán)境敏感目標，從根本上避免或減輕聲環(huán)境影響。

平面布置的優(yōu)化：在設(shè)計合理可行的前提下，首先考慮從總平面布置優(yōu)化，盡量將主要噪聲源，尤其是難以治理的噪聲源(如冷卻塔)都布置在廠區(qū)中部或者是遠離聲環(huán)境敏感目標。

設(shè)備選型的噪聲控制要求：首先從設(shè)備選型入手，即聲源上控制噪聲。設(shè)備選型是噪聲控制的重要環(huán)節(jié)，在設(shè)備招標中應(yīng)要求設(shè)備制造廠家對高噪聲設(shè)備采取減噪措施，如對高噪聲設(shè)備采取必要的消聲、隔聲措施，以達到降低設(shè)備噪聲水平的目的。

對集中布置在廠房內(nèi)的群體噪聲源，采取加強廠房墻體隔聲輔以吸聲和阻尼的方法，即根據(jù)廠房的隔聲要求進行透聲和漏聲的隔聲匹配，提高廠房的整體隔聲量，并在廠房內(nèi)進行阻尼和吸聲處理，增加隔聲結(jié)構(gòu)的低頻隔聲量并減輕隔聲壓力。

對氣流噪聲如風(fēng)機進排口噪聲，排汽(氣)噪聲，以及余熱鍋爐煙囪排口噪聲采取配置有針對性的消聲器。

對于機械、電磁噪聲以及管道的流體噪聲或節(jié)流噪聲采取隔聲間或隔聲屏障。車輛產(chǎn)生的噪聲，通過加大車輛行駛管理力度，如限速禁鳴。

廠區(qū)加強綠化，以起到降低噪聲的作用。

④固廢環(huán)境影響減緩措施

加強固體廢棄物的綜合利用，按照循環(huán)再利用的原則減少固體廢棄物產(chǎn)生量。如爐渣作為建筑原料進行綜合利用。焚燒飛灰采取穩(wěn)定化固化處理后，應(yīng)進行特性監(jiān)測，滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008)中6.3條要求，可運至衛(wèi)生填埋場或配套渣場進行填埋處置，填埋過程不按危險廢物管理。污水處理系統(tǒng)產(chǎn)生的污泥及生活垃圾均送到廠內(nèi)的垃圾儲坑進行焚燒處理。

⑤垃圾運輸污染減緩措施

對垃圾密封運輸車加強維修保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)滴漏及時維修或更新，確保垃圾運輸車的密封性能良好。定期清洗垃圾運輸車，做好保潔工作。避免在上下班高峰期運輸垃圾，盡可能縮短垃圾運輸車在敏感點附近滯留的時間。每輛運輸車都配備必要的通訊工具，供應(yīng)急聯(lián)絡(luò)用，當(dāng)運輸過程中發(fā)生事故，運輸人員必須盡快通知有關(guān)管理部門進行妥善處理。加強駕駛員的思想教育和技術(shù)培訓(xùn)，避免交通事故的發(fā)生。

四、評價結(jié)論

新疆維吾爾自治區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電中長期發(fā)展規(guī)劃符合國家“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃、可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃。符合新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，與新疆土地利用總體規(guī)劃、新疆維吾爾自治區(qū)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃等專項規(guī)劃相協(xié)調(diào)，本次規(guī)劃得到了公眾和相關(guān)專家的廣泛支持與贊同。雖然規(guī)劃在實施過程中不可避免地對周圍大氣、水環(huán)境、生態(tài)、聲等產(chǎn)生一定影響，但只要落實本報告提出的各項防范措施，規(guī)劃內(nèi)的具體建設(shè)項目按照相關(guān)要求做好環(huán)境保護工作，其社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益都能得到有效保證。因此，本次規(guī)劃目標明確、規(guī)模和布局合理，與其他相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，從環(huán)境保護角度評價，本次規(guī)劃是可行的。

五、公眾索取信息的方式和期限

(1)公眾索取信息的方式

公眾可以在相關(guān)信息公開后，以信函、電子郵件等方式向環(huán)評單位或規(guī)劃編制單位咨詢，索取相關(guān)信息。

(2)公眾索取信息的期限

公告發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)。

(3)規(guī)劃編制單位及聯(lián)系方式

規(guī)劃編制單位的名稱：新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會

聯(lián)系人：楊杰 電話：0991-7872406

地址：烏魯木齊天山區(qū)明德路16號

郵政編碼：830000

(4)環(huán)境影響評價機構(gòu)名稱及聯(lián)系方式

環(huán)境影響評價機構(gòu)：新疆鼎耀工程咨詢有限公司

聯(lián)系人：馬勇 電話：0991-2615337

電子信箱：[email protected]

地址：烏魯木齊天山區(qū)人民路446南門國際置地 郵編：830000

六、公眾參與工作方案

(1)公眾參與目的

為了增加公眾對本規(guī)劃的了解，本次規(guī)劃環(huán)評通過網(wǎng)站公示讓公眾了解規(guī)劃的基本情況，從而有助于消除公眾對規(guī)劃實施情況的疑慮，進而了解公眾對該規(guī)劃的態(tài)度、公眾關(guān)心的問題以及對規(guī)劃的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考，最終使規(guī)劃內(nèi)容更趨完善。

(2)執(zhí)行公眾參與的人員、資金和其它輔助條件的安排

本次規(guī)劃環(huán)評調(diào)查問卷由環(huán)評單位編制，并參照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查所需資金由規(guī)劃單位支付，調(diào)查過程中需要的物資和設(shè)施根據(jù)實際需要購買。

(3)公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

本次規(guī)劃征求意見的公眾參與調(diào)查范圍為行業(yè)專家、自治區(qū)相關(guān)政府部門及規(guī)劃項目所在地的相關(guān)政府部門。在本次規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。本次公眾參與調(diào)查問卷回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

(4)信息公開方式

本次規(guī)劃環(huán)評信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站進行第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，以電子郵件、信函方式等方式向環(huán)評單位、規(guī)劃編制單位查閱環(huán)境影響報告書全本，以及咨詢相關(guān)問題。

(5)公眾意見調(diào)查方式

采取網(wǎng)站公示、發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進行調(diào)查。

(6)信息反饋安排

公眾參與信息公開向公眾公開規(guī)劃的基本情況、規(guī)劃實施可能產(chǎn)生的環(huán)境影響及擬采取的優(yōu)化調(diào)整建議和環(huán)保措施，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開規(guī)劃編制單位及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可向規(guī)劃編制單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本次規(guī)劃及環(huán)評工作的意見及看法。環(huán)評單位將在本次規(guī)劃環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向規(guī)劃的編制單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在環(huán)境影響報告書報審時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

七、環(huán)境影響評價過程中征求公眾意見的范圍和主要事項

征求范圍：關(guān)心該規(guī)劃的所有社會人士。

征求主要事項：

(1)對本次規(guī)劃有何意見?

(2)認為本次規(guī)劃實施后主要導(dǎo)致何種環(huán)境影響？

(3)認為該規(guī)劃減緩不利環(huán)境影響應(yīng)采取的環(huán)保措施？

(4)對本次規(guī)劃的環(huán)境保護工作有何建議?

八、公示期限及公眾提出意見的主要方式

自公告之日起十個工作日內(nèi)，公眾可通過電話、信函、電子郵件等方式向規(guī)劃編制單位聯(lián)系人或環(huán)評單位聯(lián)系人提出相關(guān)意見。

新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會

2018年9月12日