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不乏好消息。盡管發(fā)展速度放緩,但中國(guó)的核電建設(shè)項(xiàng)目在繼續(xù)。2017年全球在建的53個(gè)核反應(yīng)堆中,有20個(gè)位于中國(guó)。中國(guó)承諾打造一個(gè)具有國(guó)際影響力的核工業(yè)仍然空前強(qiáng)大。
在日本,核電行業(yè)擺脫了福島(Fukushima)災(zāi)難以及深深的公眾敵意,重新啟動(dòng)2011年被關(guān)閉的核電站的緩慢計(jì)劃在繼續(xù)。
另一個(gè)好消息來(lái)自法國(guó),來(lái)自該國(guó)勢(shì)力強(qiáng)大的核能游說(shuō)團(tuán)體的長(zhǎng)期壓力,迫使法國(guó)環(huán)境與能源部長(zhǎng)尼古拉?于洛(Nicolas Hulot)辭職,他是長(zhǎng)期的核能懷疑論者。法國(guó)是核電行業(yè)的關(guān)鍵個(gè)案,因?yàn)樵搰?guó)現(xiàn)有的核反應(yīng)堆即將退役,需要替換。
但在這種背景下,也有太多的負(fù)面因素讓人擔(dān)心。
核電在全球發(fā)電量的占比已從20年前的16.5%,降至現(xiàn)在勉強(qiáng)達(dá)到10%。
在美國(guó)(核發(fā)電量超過(guò)其他任何國(guó)家),商業(yè)壓力正在迫使核電廠關(guān)閉。未來(lái)幾年可能還有12座核電站會(huì)關(guān)閉?,F(xiàn)有的反應(yīng)堆多數(shù)已運(yùn)行40年以上。
以俄羅斯國(guó)家原子能公司(Rosatom)為首的俄羅斯核工業(yè)極為成功,正進(jìn)軍非洲和中東市場(chǎng)。但由于針對(duì)莫斯科的政治敵意,該國(guó)核工業(yè)無(wú)法在歐洲多數(shù)國(guó)家以及其他地區(qū)發(fā)展。
在韓國(guó),政府叫停了新的核電開發(fā)項(xiàng)目。與此同時(shí),該國(guó)領(lǐng)先核電企業(yè)——韓國(guó)電力公司(Kepco)艱難為其在英國(guó)坎布里亞郡穆爾賽德(Moorside)的核電站建設(shè)計(jì)劃融資。
融資問(wèn)題給英國(guó)的核電未來(lái)蒙上陰影。政府的猶豫不決正在加劇潛在投資者面臨的不確定性,同時(shí)英國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)中國(guó)直接控制核反應(yīng)堆的聲音仍然強(qiáng)烈。
在很多國(guó)家,20世紀(jì)下半頁(yè)建造的核電站即將退役的問(wèn)題日益逼近。涉及的成本很高,而很多國(guó)家為此撥出的資金不足。
所有這些局部問(wèn)題左右著具體企業(yè)和國(guó)家的看法。但真正的挑戰(zhàn)更為深刻:核電在能源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已被侵蝕,甚至有可能被徹底淘汰。
可再生能源供應(yīng)成本的戲劇性下滑(最新數(shù)據(jù)顯示,過(guò)去8年太陽(yáng)能發(fā)電成本下滑86%,風(fēng)電下滑67%)意味著,替代來(lái)源能夠以之前無(wú)法企及的價(jià)格獲取。
核電游說(shuō)人士將辯稱,當(dāng)風(fēng)停止或者太陽(yáng)落下,供電可能被切斷,但電網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步(尤其是在中國(guó))開啟了從多個(gè)來(lái)源汲取電力的前景。
總是需要一些備用能源,但天然氣儲(chǔ)量豐富且容易獲取。儲(chǔ)存技術(shù)的進(jìn)步(正開始在美英的電力供應(yīng)拍賣中起到作用)指明了電力市場(chǎng)未來(lái)可能如何運(yùn)轉(zhuǎn)。
德國(guó)等大型經(jīng)濟(jì)體可以考慮淘汰核電(以及至少減少煤炭消費(fèi))的事實(shí)證明,舊的市場(chǎng)架構(gòu)正在改變。過(guò)去20年,核工業(yè)喪失了逾三分之一的市場(chǎng)份額,而且不能把剩下的市場(chǎng)份額視為理所當(dāng)然。
最近幾年,石油、天然氣、煤炭、風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電的成本都顯著下降。盡管過(guò)去4年價(jià)格大幅下跌,但石油行業(yè)正再次盈利。風(fēng)能和太陽(yáng)能利用新技術(shù)改進(jìn)光伏面板和風(fēng)力渦輪的發(fā)電流程。
開發(fā)期長(zhǎng)、前期資本要求較高、還有多重監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的核工業(yè)未能做出回應(yīng)。在歐洲和日本,核電站建設(shè)成本已經(jīng)上升。造價(jià)高得離譜的英國(guó)欣克利角(Hinkley Point)核電站只是一個(gè)例子。
消費(fèi)者正開始注意到他們支付的電費(fèi)有多高,如果太陽(yáng)能發(fā)電和風(fēng)電隨著成本下降而不再需要補(bǔ)貼,他們將松一口氣。
核工業(yè)未能降低成本是一大弱點(diǎn)。在國(guó)內(nèi)支出受到嚴(yán)格制約之際,把建設(shè)成本和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到公共部門資產(chǎn)負(fù)債表(最終由納稅人或消費(fèi)者埋單)的嘗試不太可能奏效。
全球能源市場(chǎng)開放,且競(jìng)爭(zhēng)激烈,這應(yīng)該是本周議程上的主要議題。如果核工業(yè)無(wú)法做出回應(yīng),其未來(lái)將是黯淡的。
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