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依法治企是強(qiáng)企之基、興企之本、健企之策，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。近年來，國(guó)電浙江北侖第一發(fā)電有限公司認(rèn)真落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建會(huì)精神，堅(jiān)持集團(tuán)公司“一個(gè)升級(jí)、兩個(gè)融合、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的法治工作總體思路，圍繞依法治企主線，重點(diǎn)強(qiáng)化制度建設(shè)、合規(guī)管理和文化培育，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。

　　強(qiáng)化制度建設(shè) 增強(qiáng)法治思維

　　北侖公司管理7臺(tái)燃煤機(jī)組，總裝機(jī)524萬千瓦。作為特大型國(guó)有企業(yè)，該公司主動(dòng)適應(yīng)法律環(huán)境變化，通過完善公司法人治理，有效提升企業(yè)法律管理能力，夯實(shí)依法運(yùn)營(yíng)管理基礎(chǔ)，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供法律保障。

　　2016年，該公司按照集團(tuán)公司、國(guó)電電力要求，及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)“法治北電”建設(shè)的實(shí)施方案》，提出到2020年，企業(yè)要進(jìn)一步完善依法治企體系，進(jìn)一步夯實(shí)依法運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升依法維權(quán)水平，全面形成運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)公司可持續(xù)發(fā)展，努力依托各種法律手段維護(hù)企業(yè)合法權(quán)利，通過落實(shí)依法治企不斷提升企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力的總體目標(biāo)。

　　今年年初，該公司明確了黨組織在公司治理中的法定地位。專門修訂公司章程，增設(shè)黨委一章，明確了黨組織的法定地位，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，將黨建工作總體要求納入公司章程，保證黨組織的意圖在公司治理中得到充分體現(xiàn)。同時(shí)建立完善各層級(jí)議事規(guī)則。7月，該公司還通過股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，表決通過了“三會(huì)”議事規(guī)則等，按照法律法規(guī)，明確了決策程序，確保各項(xiàng)工作有章可循、合法合規(guī)。

　　如何夯實(shí)基層企業(yè)的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)？經(jīng)過研究，該公司制定了《主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》，明確法定代表人、總經(jīng)理、黨委書記為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人。在3月份的黨組中心組學(xué)習(xí)中，該公司專門邀請(qǐng)企業(yè)法律事務(wù)部人員，對(duì)辦法的修訂背景和主要條款進(jìn)行深度解讀。今年起，依法治企已納入該公司與各部門的責(zé)任狀。

　　今年以來，該公司修訂審核規(guī)章制度37項(xiàng)，產(chǎn)生于“三會(huì)”的重要決策合計(jì)22項(xiàng)，企業(yè)法律事務(wù)部參與起草“三會(huì)”議案，聘請(qǐng)的法律顧問單位律師審核議案并列席三會(huì)，確保了重大決策100%審核率。

　　強(qiáng)化合規(guī)管理 提升企業(yè)軟實(shí)力

　　“法治工作必須融入到公司決策運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)，確保法治工作橫向到邊，縱向到底?！痹摴締?dòng)“法治北電”建設(shè)以來，重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同的法律審核，做到“不踩紅線，不破底線”。

　　為加快推進(jìn)合同信息化管理，2017年該公司在自主開發(fā)的EMA上合同審核流程中，增加了法律審核環(huán)節(jié)，由法律事務(wù)部的專職法律人員進(jìn)行審核。

　　“合同文本如何運(yùn)用？違約條款如何設(shè)置？”在審核過程中，針對(duì)職能部門提出的問題，該公司法律事務(wù)部人員逐一進(jìn)行解答，在實(shí)踐中提高職能部門的法治意識(shí)。

　　由于該公司是我國(guó)首家利用世行貸款建設(shè)的火電廠，進(jìn)口設(shè)備供貨商引用的所謂國(guó)際先進(jìn)合同文本，存在賠償金額50%限制的條款。該公司認(rèn)為這是基于技術(shù)壟斷產(chǎn)生的不合理?xiàng)l款，通過審核把關(guān)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，刪除該條款，消除法律隱患。2017年，該公司審核經(jīng)濟(jì)合同1800個(gè)，涉及金額約40億元，有降低了合同的法律風(fēng)險(xiǎn)。今年，企業(yè)從EMA系統(tǒng)轉(zhuǎn)換到集團(tuán)合同管控系統(tǒng)，前7個(gè)月已完成合同審核907個(gè)，審核率100%。

　　新常態(tài)下如何實(shí)施違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資追責(zé)？該公司通過專家講座、中心組學(xué)習(xí)等多種形式，全面加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范。在嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度的基礎(chǔ)上，該公司認(rèn)真梳理生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主要法律風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀、成因，并借鑒和對(duì)比其他項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，著手整理電廠法律風(fēng)險(xiǎn)清單并相應(yīng)的防控措施。截至目前，該公司已收集風(fēng)險(xiǎn)管控清單，九大類49項(xiàng)內(nèi)容，下步將由律師團(tuán)隊(duì)開展部門走訪、員工訪談等，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　強(qiáng)化多形式宣貫 培育法治文化

　　“培育法治文化，是夯實(shí)企業(yè)法治建設(shè)的思想基礎(chǔ)?！痹摴静捎脤ｎ}講課、開設(shè)網(wǎng)上法律專欄等形式，營(yíng)造濃厚法治文化氛圍，讓每個(gè)人心中樹立一條法律紅線。

　　今年是“七五”普法的第三年，該公司根據(jù)“七五”普法規(guī)劃，全面推進(jìn)普法宣傳。該公司黨委中心組兩次專題學(xué)習(xí)《憲法》。在中層管理人員和優(yōu)秀班組長(zhǎng)培訓(xùn)中，邀請(qǐng)專家開展法律事務(wù)專題培訓(xùn)。對(duì)100多個(gè)班組下發(fā)了班組法律法規(guī)學(xué)習(xí)清單，為每名職工印發(fā)了《國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司職工違規(guī)違紀(jì)處理辦法（試行）》。結(jié)合安全生產(chǎn)月，大張旗鼓地開展了安全發(fā)展主題宣講、事故警示教育等，并征集“安全·北電”作品100多幅，讓“安全第一、生命至上”的理念入腦入心。

　　該公司還通過黨課、黨小組學(xué)習(xí)等形式，確定法規(guī)學(xué)習(xí)內(nèi)容，監(jiān)督學(xué)習(xí)效果，強(qiáng)化黨員的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)則意識(shí)。

　　“發(fā)電企業(yè)要自證依法排污，必須制定方案、開展監(jiān)測(cè)、管控質(zhì)量以及做好記錄等?！苯衲?月1日起，國(guó)家正式實(shí)施了《環(huán)境保護(hù)稅法》，該公司黨委中心組馬上召開擴(kuò)大會(huì)，專題學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)。在全面實(shí)現(xiàn)超低排放的前提下，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化措施、明確責(zé)任、嚴(yán)格考核。

　　據(jù)悉，2016年至今，該公司共組織開展及參與普法活動(dòng)35多次，參與人數(shù)近5121人次，干部職工法律意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，法治文化日漸濃厚，企業(yè)還獲得集團(tuán)公司法制宣傳教育先進(jìn)單位稱號(hào)。