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日前，山西呂梁印發(fā)《呂梁市大氣污染防治2018年行動計劃》。計劃提出，實施工業(yè)企業(yè)環(huán)保升級改造工程。全面完成煤電（含低熱值煤）機組超低排放改造，未完成超低排放改造的機組從2018年6月1日起實施停產(chǎn)治理。自2018年3月1日起，新受理環(huán)評的建設(shè)項目（已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的行業(yè)以及鍋爐）執(zhí)行相應(yīng)大氣污染物特別排放限值。全文如下：

呂梁市大氣污染防治2018年行動計劃

為進一步深入推進大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，打贏2018年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，特制定行動計劃如下：

一、工作目標

呂梁市區(qū)PM2.5年均濃度在2017年基礎(chǔ)上下降15%，優(yōu)良天數(shù)比例達74%以上；交城、文水、汾陽、孝義四縣市城區(qū)PM2.5年均濃度在2017年基礎(chǔ)上下降18%，優(yōu)良天數(shù)比例達70%以上，退出全省縣級城市環(huán)境空氣質(zhì)量年度排名后10位；其余8縣城區(qū)PM2.5年均濃度在2017年基礎(chǔ)上下降10%或達到二級空氣質(zhì)量標準，優(yōu)良天數(shù)比例達74%以上。二氧化硫平均濃度達到45微克/立方米以下。全市二氧化硫、氮氧化物減排比例完成省下達的約束性指標任務(wù)。

二、工作任務(wù)

（一）進一步控制燃煤污染。

1．大力推進冬季清潔取暖工程。按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的原則，全面統(tǒng)籌推進城市建成區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村三類區(qū)域清潔取暖工作。城市及縣城區(qū)域以集中供熱為主，“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔；農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用生物質(zhì)、太陽能、余熱、余壓、地熱能等多種清潔能源供暖，有條件的發(fā)展“煤改氣”或“煤改電”。各地要排查區(qū)域采暖現(xiàn)狀，制定清潔取暖年度實施方案，明確年度改造任務(wù)、改造方式。2018年10月底前，完成市區(qū)及周邊“一區(qū)三縣”3.6萬戶清潔采暖改造，其中：離石24176戶、中陽6712戶、柳林2593戶、方山2522戶，市區(qū)清潔取暖覆蓋率達到100%；完成汾陽、文水、交城、孝義3.1萬戶清潔采暖改造，其中：汾陽5000戶、文水5000戶、交城5000戶、孝義16000戶，建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達到90%以上；完成其余縣3.3萬戶清潔采暖改造，其中：柳林4000戶、方山4000戶、臨縣4000戶、嵐縣4000戶、交口4000戶、中陽4000戶、興縣5000戶、石樓4000戶。全市農(nóng)村地區(qū)達到30%以上。（責任單位：各縣市區(qū)政府，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市電力公司）

2．全力做好電源氣源供應(yīng)保障。2018年各地“煤改氣”“煤改電”項目要切實做到“先規(guī)劃、先合同、后改造”，5月底前完成確村確戶。市電力公司及相關(guān)供氣企業(yè)要與各地認真做好銜接。市發(fā)改委要加強氣源保障，加快推進儲氣設(shè)施建設(shè)和管網(wǎng)互聯(lián)互通，提升燃氣應(yīng)急儲備能力。市經(jīng)信委、市電力公司要加大配電電網(wǎng)改造力度，做好“煤改電”電源和供電管網(wǎng)保障工作。（責任單位：各縣市區(qū)政府，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市電力公司）

3．提高燃煤供暖設(shè)施環(huán)保標準。2018年10月1日前，所有在用燃煤鍋爐排放大氣污染物達到特別排放限值標準，20蒸噸/小時及以上鍋爐全部安裝在線監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。山西大土河焦化有限責任公司甲醇公司鍋爐，2018年8月底前大氣污染物排放穩(wěn)定達到二氧化硫≤35mg/m3、氮氧化物≤200mg/m3、煙粉塵≤10mg/m3的控制要求；市區(qū)城北供熱站、西南供熱氣站7臺590蒸噸鍋爐2018年9月前達到超低排放標準；神州煤業(yè)有限公司、霍州煤電集團店坪煤礦、霍州煤電集團木瓜煤礦、金暉榮泰煤業(yè)有限公司、離石永寧煤業(yè)有限公司、離石永聚煤業(yè)有限公司、西山晉邦德煤業(yè)有限公司、樓俊集團擔炭溝煤業(yè)有限公司、容大煤業(yè)有限公司、離石賈家溝煤業(yè)有限公司、離石王家莊煤業(yè)有限公司、離石炭窯坪煤業(yè)有限公司等12個煤礦生產(chǎn)生活用燃煤鍋爐2018年8月前全部進行清潔能源替換，實施煤改電、改空氣能、改地熱能等清潔燃料改造，逾期停產(chǎn)整治。（責任單位：各縣市區(qū)政府，市環(huán)保局、市住建局）

4．淘汰分散燃煤鍋爐。2018年9月底前，市建成區(qū)淘汰35蒸噸/小時及以下除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐（含煤粉鍋爐），縣城建成區(qū)進一步淘汰分散燃煤爐、灶，改用清潔能源。取締關(guān)閉燃煤鍋爐的同時注銷承壓鍋爐使用登記證。加快淘汰化肥行業(yè)以外的煤氣發(fā)生爐。（責任單位：各縣市區(qū)政府，市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局）

5．加強“禁煤區(qū)”建設(shè)。2018年9月底前，市區(qū)要擴大“禁煤區(qū)”，將城市建成區(qū)和清潔取暖改造區(qū)域納入“禁煤區(qū)”范圍；12縣市建成區(qū)要全部劃定為“禁煤區(qū)”?！敖簠^(qū)”范圍內(nèi)除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外，禁止儲存、銷售、燃用煤炭。大氣污染防治重點聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域根據(jù)實際控制要求劃定高污染燃料禁燃區(qū)。（責任單位：各縣市區(qū)政府，市環(huán)保局）

6．加強煤質(zhì)管控。12縣市縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)禁止使用硫份高于0.5%、灰分高于10%以上的散煤。全市其它范圍內(nèi)禁止使用硫份高于1%、灰分高于16%以上的散煤。加強煤炭銷售流通環(huán)節(jié)管控，對銷售劣質(zhì)煤的單位依法予以查處。在城市主要出入口及交通干線設(shè)置散煤治理檢查站。（責任單位：各縣市區(qū)政府，市煤炭局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局）

（二）進一步控制工業(yè)污染。

7．加快退出過剩產(chǎn)能。嚴禁以任何名義、任何方式核準或備案產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的增加產(chǎn)能項目。制定年度化解鋼鐵、煤炭、電力等行業(yè)過剩產(chǎn)能計劃，全面清理產(chǎn)能過剩行業(yè)違規(guī)項目，支持鼓勵產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。完成省政府下達的2018年退出煤炭過剩產(chǎn)能、鋼鐵過剩產(chǎn)能、淘汰煤電機組任務(wù)。嚴格落實節(jié)約能源法、環(huán)境保護法、產(chǎn)品質(zhì)量法、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，依法依規(guī)淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和能耗、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)標準的落后產(chǎn)能工作。（責任單位：各縣市區(qū)政府，市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市煤炭局）

8．持續(xù)推進“散亂污”企業(yè)綜合整治。繼續(xù)開展“散亂污”企業(yè)拉網(wǎng)式排查，對經(jīng)核實的“散亂污”企業(yè)實施分類處置。其中列入淘汰類的一律依法依規(guī)取締，做到“兩斷三清”，實行掛賬銷號。列入升級改造的企業(yè)，堅持“先停后治”原則，全面提升改造生產(chǎn)工藝和污染治理設(shè)施。（責任單位：各縣市區(qū)政府，市經(jīng)信委、市國土局、市環(huán)保局、市煤炭局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等部門）

9．實施工業(yè)企業(yè)環(huán)保升級改造工程。全面完成煤電（含低熱值煤）機組超低排放改造，未完成超低排放改造的機組從2018年6月1日起實施停產(chǎn)治理。自2018年3月1日起，新受理環(huán)評的建設(shè)項目（已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的行業(yè)以及鍋爐）執(zhí)行相應(yīng)大氣污染物特別排放限值。自2018年10月1日起，現(xiàn)有電力（燃煤以外）、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥企業(yè)，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物達到大氣污染物特別排放限值；煉焦企業(yè)自2018年12月31日起，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物達到大氣污染物特別排放限值；市區(qū)周邊磚瓦企業(yè)2018年8月前實行提標改造，主要污染物排放穩(wěn)定達到二氧化硫≤200mg/m3、氮氧化物≤200mg/m3、煙粉塵≤30mg/m3的控制要求。在鋼鐵等非電行業(yè)開展大氣污染物超低排放改造試點。燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)應(yīng)采取有效措施，消除石膏雨、有色煙雨等現(xiàn)象，減少煙氣中可溶性鹽、硫酸霧、有機物等。所有未進行過審核或上次審核已超過三年的火電、鋼鐵、水泥、焦化、化工、玻璃、煤礦、氧化鋁、氮肥、造紙、白酒制造等重點工業(yè)企業(yè)，應(yīng)強制進行清潔生產(chǎn)審核，并落實審核方案。（責任單位：各縣市區(qū)政府，市環(huán)保局）

10．強化重點行業(yè)VOCs排放控制。開展VOCs排放單位篩選，5月底前建立VOCs排放重點單位名錄庫。加強對建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲及其他面源VOCs治理與管控。大力推廣使用低（無）VOCs含量涂料、有機溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進生產(chǎn)工藝，強化無組織排放廢氣收集和治理。2018年6月底前，基本完成石化及煤化工、精細化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝、橡膠制品制造等重點行業(yè)VOCs污染防治。在VOCs排污單位推廣安裝VOCs自動監(jiān)測設(shè)備。臭氧污染嚴重的地區(qū)，夏季可重點對產(chǎn)生烯烴、炔烴、芳香烴的行業(yè)實施錯峰生產(chǎn)調(diào)控措施。（責任單位：各縣市區(qū)政府，市環(huán)保局）

11．嚴格落實工業(yè)無組織排放管控要求。2018年5月底前，完成工業(yè)企業(yè)的物料堆場和裝卸、輸送、生產(chǎn)工作過程中無組織排放綜合整治。對易產(chǎn)生揚塵的粉狀、粒狀物料密閉儲存，采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉輸送方式運輸；塊狀物料采用入棚入倉或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進行存儲，并設(shè)有灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進行抑塵。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點（裝置）應(yīng)加蓋封閉，設(shè)置集氣罩并配備除塵設(shè)施；料場路面應(yīng)實施硬化，出口處配備車輪和車身清洗裝置。對未按期完成無組織排放治理任務(wù)的企業(yè)依法責令整改。各地可在重點行業(yè)企業(yè)無組織排放工藝環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。（責任單位：各縣市區(qū)政府，市環(huán)保局）

（三）進一步控制交通運輸污染。

12．加強車用油品質(zhì)量監(jiān)管。禁止銷售普通柴油和低于國六標準的車用汽柴油。持續(xù)開展打擊生產(chǎn)、銷售假劣車用油品行為專項行動。質(zhì)監(jiān)部門要加強生產(chǎn)領(lǐng)域車用油品質(zhì)量監(jiān)管，工商部門要持續(xù)開展流通領(lǐng)域車用油品質(zhì)量抽檢，依法查處銷售、使用劣質(zhì)車用油品行為，配合商務(wù)部門倒查劣質(zhì)車用油品來源。對違法違規(guī)情節(jié)嚴重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和成品油零售許可證。（責任單位：各縣市區(qū)政府，市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局）

13．繼續(xù)推進老舊車淘汰。采取加強監(jiān)管、市場驅(qū)動和經(jīng)濟激勵等綜合性措施，繼續(xù)推進老舊車淘汰。對達到強制報廢標準，機動車所有人逾期未辦理注銷登記的，公安交管部門應(yīng)當公告機動車牌證作廢，督促告知機動車所有人按規(guī)定及時辦理注銷登記。對屬于已注銷的黃標車和已報廢的老舊車，公安交管部門要加強路面查處。（責任單位：各縣市區(qū)政府，市公安局、市財政局、市環(huán)保局、市交通局、市商務(wù)局、市工商局）

14．加快推進遙感監(jiān)測及網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。2018年底前，市環(huán)境保護、交通運輸、公安機關(guān)交通管理等部門應(yīng)積極配合，在呂梁市區(qū)主要道口安裝遙感監(jiān)測設(shè)備，并實現(xiàn)國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)。（責任單位：各縣市區(qū)政府，市環(huán)保局、市公安局、市交通局）

15．加強重型柴油車聯(lián)合執(zhí)法。所有銷售和注冊登記的重型柴油車須符合國家標準要求，對無定期排放檢驗合格報告的車輛，公安機關(guān)不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志。交通運輸管理部門要加強營運類柴油車監(jiān)督執(zhí)法。適時啟動209國道K494至K515+400M段三軸（含）以上貨運車輛限行措施。在重型柴油車通行頻次較多的路段開展聯(lián)合執(zhí)法，環(huán)保部門負責抽測車輛排放達標情況，并對重型柴油車安裝污染控制裝置情況進行檢查；公安交管部門負責對尾氣排放超標和違反限行等的違法行為進行處罰。（責任單位：各縣市區(qū)政府，市公安局、市交通局、市環(huán)保局）

16．加強非道路移動機械污染管控。2018年底前要劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域，環(huán)保部門會同交通運輸、住建、水利、農(nóng)機等有關(guān)部門，對非道路移動機械大氣污染物排放情況進行監(jiān)督檢查，建立全市非道路移動機械排放情況數(shù)據(jù)庫。（責任單位：各縣市區(qū)政府，市環(huán)保局、市住建局、市交通局、市水利局、市農(nóng)機局）

17．加強貨運結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快鐵路集運站點建設(shè)，完善鐵路運輸配套設(shè)施，鼓勵引導(dǎo)重點用車企業(yè)采用鐵路運輸方式。位于城市建成區(qū)及近郊區(qū)重點用車企業(yè)，2018年大宗物料公路運輸量較上年明顯減少。（責任單位：各縣市區(qū)政府，市經(jīng)信委、市交通局）

（四）進一步控制面源污染。

18．加強施工揚塵管控。嚴格執(zhí)行《呂梁市揚塵污染防治條例》有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息，確保做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”；規(guī)模以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，并與當?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。各類市政、公路、水利等長距離線性工程，全面實行分段施工。暫時不能開工的城市建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當對裸露地面進行覆蓋；超過三個月的，應(yīng)當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。住建部門要定期開展施工揚塵專項整治行動，對揚塵管控不到的施工單位依法進行查處。重污染天氣預(yù)警和采暖季期間，停止各類土石方作業(yè)和房屋拆遷施工作業(yè)。對于已采取揚塵管控措施但確實無法停工的重大民生工程和重點項目，需經(jīng)市政府批準。（責任單位：各縣市區(qū)政府，市住建局、市交通局、市水利局）

19．全面加強城市道路及交通運輸揚塵整治。加強道路運輸揚塵管控。交通運輸管理部門要制定政策，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展封閉箱式貨車、集裝箱運輸車，積極探索重型散裝物料貨車集裝箱運輸或硬密閉措施運輸。各縣市區(qū)人民政府要組織建立由交通運輸管理部門牽頭，公安交通管理部門配合的長效機制，對未采取有效封閉措施的散裝物料運輸車輛依法依規(guī)從嚴處罰。（責任單位：各縣市區(qū)政府，市交通局、市公安局）從嚴控制渣土運輸污染。渣土運輸車輛全部采用“全密閉”“全定位”“全監(jiān)控”的新型環(huán)保渣土車，并符合環(huán)保尾氣排放標準。無主管部門核發(fā)的《渣土運輸許可證》和交警部門核發(fā)的《限行道路通行證》的車輛，一律不得進入工地；密閉不嚴、車輪帶泥的車輛，一律不得駛出工地。渣土運輸必須按照規(guī)定線路行駛，必須到指定場所傾倒。不符合要求上路行駛的渣土車輛，一經(jīng)查處取消渣土運輸資格。建立倒查機制，對違法渣土運輸車輛同時追溯上游施工工地責任。（責任單位：各縣市區(qū)政府，市住建局、市公安局）

20．全面加強各類露天堆場、裸露地面及公共設(shè)施的揚塵整治。全面清理整治城鄉(xiāng)結(jié)合部以及城中村拆遷的渣土和建筑垃圾，不能及時清理的必須采取苫蓋等抑塵措施。（責任單位：各縣市區(qū)政府，市住建局）組織對公共用地的裸露地面實施綠化或者透水鋪裝、覆蓋。實施城市清潔工程，加強公共設(shè)施、交通護欄清洗保潔，組織對樓宇立面、樓頂及公共區(qū)域保潔，清理積塵。（責任單位：各縣市區(qū)政府）

21．強化禁燃禁放措施。嚴禁秸稈露天焚燒。落實市政府辦公廳《關(guān)于進一步加強露天焚燒污染物管控的通知》要求，按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”原則，嚴格落實秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管制度，將秸稈禁燒納入森林防火體系，加強政策宣傳，開展秸稈禁燒專項巡查。（責任單位：各縣市區(qū)政府）全面落實煙花爆竹禁放要求，市建成區(qū)禁止燃放煙花爆竹，縣城建成區(qū)嚴控煙花爆竹燃放。安監(jiān)部門要嚴格控制《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》核發(fā)，禁止在煙花爆竹禁放區(qū)域內(nèi)布設(shè)煙花爆竹零售網(wǎng)點。（責任單位：各縣市區(qū)政府，市公安局、市安監(jiān)局）嚴禁燃煤旺火，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、垃圾以及其他產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)，禁止露天燒烤。對違反規(guī)定的，由城市綜合執(zhí)法管理部門依法予以查處。（責任單位：各縣市區(qū)政府）

（五）嚴格落實秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。

22．嚴格落實秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。2018年10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物無法達到大氣污染物特別排放限值的電力（燃煤除外）、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）現(xiàn)有企業(yè)及在用鍋爐，以及未完成無組織排放治理要求工業(yè)企業(yè)，一律予以停產(chǎn)治理；達到相應(yīng)行業(yè)大氣污染物特別排放限值且完成無組織排放治理要求的，采暖期實施錯峰生產(chǎn)。其中：協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物的水泥企業(yè)及承擔居民供暖、供氣等保民生任務(wù)的企業(yè)，根據(jù)承擔任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負荷。焦化企業(yè)大氣污染物排放達到特別排放限值且完成無組織排放治理任務(wù)的，生產(chǎn)設(shè)施不在城市建成區(qū)及近郊區(qū)的可以不予限產(chǎn)；在城市建成區(qū)及近郊區(qū)的限產(chǎn)30%；實現(xiàn)達標排放但未達到特別排放限值的限產(chǎn)40%以上，其中采取傳統(tǒng)濕法熄焦作業(yè)的限產(chǎn)50%以上；未完成無組織排放治理任務(wù)的停產(chǎn)燜爐保溫，限產(chǎn)比例根據(jù)出焦時間計算。對承擔供熱、供氣任務(wù)的焦化企業(yè)，在達到當?shù)丨h(huán)境保護要求的前提下，根據(jù)需求合理確定限產(chǎn)比例。鑄造行業(yè)（除電爐、天然氣爐外）采暖季實施停產(chǎn)。在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間，電爐、天然氣爐應(yīng)停產(chǎn)，特殊情況確需生產(chǎn)的，應(yīng)報市級人民政府批準。涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)涉VOCs排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機溶劑的農(nóng)藥企業(yè)涉VOCs排放工序，在采暖季實施停產(chǎn)，由于民生等需求確需生產(chǎn)的，應(yīng)報市人民政府批準。（責任單位：各縣市區(qū)政府，市經(jīng)信委、市環(huán)保局）實施大宗物料錯峰運輸。各地要做好鋼鐵、焦化、有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)篩查，摸清產(chǎn)能與原材料運輸比例結(jié)構(gòu)，制定“一廠一策”的采暖季錯峰運輸實施方案。重污染天氣預(yù)警期間，按照預(yù)警要求落實重型運輸車輛錯峰運輸。各地要通過廠區(qū)門禁系統(tǒng)數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控等方式，監(jiān)督重點企業(yè)錯峰運輸執(zhí)行情況。（責任單位：各縣市區(qū)政府，市經(jīng)信委、市交通局、市環(huán)保局）

（六）積極有效應(yīng)對重污染天氣。

23．積極有效應(yīng)對重污染天氣。強化空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警體系及隊伍能力建設(shè)，完善區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報會商機制，進一步加強環(huán)境與氣象機理研究，全面提高環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力，科學(xué)判斷重污染過程，從嚴從高啟動預(yù)警響應(yīng)。（責任單位：各縣市區(qū)政府，市環(huán)保局、市氣象局）2018年8月30日前，各地要按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)級別，按行業(yè)、按地域進一步細化管控措施，具體到單位名稱、生產(chǎn)地址、經(jīng)緯度坐標、所屬行業(yè)、停工工序、主要產(chǎn)品、產(chǎn)能規(guī)模、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、主要污染物排放量（煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物）、不同預(yù)警級別進的停限產(chǎn)措施、污染物減排量和減排比例等，做到“一廠一策”，并向社會公開。（責任單位：各縣市區(qū)政府，市環(huán)保局）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)人民政府是改善環(huán)境空氣質(zhì)量的責任主體，要進一步強化大氣污染防治組織領(lǐng)導(dǎo)；各有關(guān)部門要嚴格按照職責分工落實任務(wù)要求。本攻堅計劃印發(fā)1個月內(nèi)，各縣（市、區(qū)）人民政府和各部門要制定詳細落實推進方案，加強統(tǒng)計調(diào)度和專項督查，每月將工作方案及每月工作推進情況報市環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）嚴格考核問責。市環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量每月排名通報。落實空氣質(zhì)量改善量化問責辦法，對環(huán)境空氣質(zhì)量排名倒數(shù)且改善進度緩慢的縣市區(qū)黨政主要負責人和分管負責人嚴肅問責，切實落實黨委政府“黨政同責”。

（三）持續(xù)開展“鐵腕治污”。開展中央、省環(huán)保專項督察回頭看，強化整改措施落實。持續(xù)加大對各類環(huán)境違法等問題的查處力度。充分依托環(huán)境監(jiān)控平臺和環(huán)境熱點網(wǎng)格平臺反映的線索開展精準執(zhí)法，保持打擊環(huán)保違法行為的高壓態(tài)勢。加強排污許可管理，按照國家和省規(guī)定時限完成重點行業(yè)排污許可證核發(fā)工作，依法查處無證排污和不按證排污的違法行為。

（四）加大經(jīng)濟政策支持力度。全面加大大氣污染防治資金支持力度，重點用于清潔取暖、燃煤鍋爐替代、散煤治理、老舊車淘汰等領(lǐng)域。對已完成“煤改氣”“煤改電”用戶，要及時兌現(xiàn)補貼承諾。鼓勵利用融資平臺籌措大氣污染防治資金，拓展資金籌措渠道。

（五）加強輿情引導(dǎo)和信息公開。統(tǒng)籌做好環(huán)境信息發(fā)布、宣傳報道、輿情引導(dǎo)等工作，及時發(fā)布環(huán)境保護政策和重污染天氣預(yù)警信息，主動回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點問題，保障公眾知情權(quán)。在當?shù)刂髁髅襟w設(shè)立環(huán)境問題曝光臺，公開報道環(huán)境違法問題及查處情況，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，營造全社會共同保護環(huán)境的良好氛圍。