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近日，湖南省環(huán)境保護廳關于印發(fā)《2018年湖南省排污許可管理工作要點》的通知，全文如下：

各市州環(huán)境保護局:

為貫徹落實《2018年全國排污許可管理工作要點》（環(huán)辦規(guī)財函〔2018〕137號）和《2018年湖南省環(huán)境保護工作要點》部署的工作任務，持續(xù)推進排污許可制度改革，我廳制定了《2018年湖南省排污許可管理工作要點》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

附件：2018年湖南省排污許可管理工作要點

湖南省環(huán)境保護廳

2018年5月29日

2018年湖南省排污許可管理工作要點

一、工作目的

貫徹落實《2018年全國排污許可管理工作要點》（環(huán)辦規(guī)財函〔2018〕137號）和《2018年湖南省環(huán)境保護工作要點》部署的工作任務，持續(xù)推進排污許可制度改革，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供有力支撐。

二、工作思路

以黨的十九大精神為指導、以強化排污者責任為核心、以完善固定污染源環(huán)境管理制度為目的、以排污許可證核發(fā)為基礎、以加強排污許可證后監(jiān)管為保障，全面推進排污許可制度改革，推動解決企業(yè)歷史環(huán)境問題，逐步實現(xiàn)固定污染源“一證式”環(huán)境管理。

三、主要工作

（一）完善政策制度和技術規(guī)程。

 1、貫徹實施生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的各項政策制度和技術規(guī)范。進一步明確部門職責，規(guī)范排污許可證核發(fā)工作流程，探索建立證書核發(fā)的共同審核機制、已發(fā)證書質量核查機制。探索研究排污許可證后監(jiān)督管理機制和證后執(zhí)法檢查機制。（廳內牽頭部門排污許可辦，下同）

（二）完成年度許可證核發(fā)任務。

 2、組織完成全省石化工業(yè)-精煉石油產品制造、農副食品加 工工業(yè)-屠宰及肉類加工、農副食品加工工業(yè)-淀粉、陶瓷制造、鋼鐵、有色金屬等6個行業(yè)排污許可證核發(fā)任務。繼續(xù)開展基礎化學原料制造行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。啟動鍋爐工業(yè)、合成材料制造等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。（排污許可辦負責）

（三）加強排污許可質量管理。

3、組織開展火電、造紙等已核發(fā)排污許可證質量抽查，對不符合技術規(guī)范的排污許可證，實行撤銷或督促變更處理。對排污許可證核發(fā)質量較差的市州進行通報和督辦。（排污許可辦負責，各技術支持單位配合）

 4、切實加強本年度許可證核發(fā)工作的質量管理。實現(xiàn)排污許可證核發(fā)質量審查全覆蓋，把排放口信息、污染因子、執(zhí)行標準、許可排放限值、環(huán)境管理要求等作為質量審核的重點內容。分級建立排污許可證質量審核清單。排污許可證核發(fā)質量要納入并作為年度工作考核的重要依據(jù)。（排污許可辦負責，各技術支持單位配合）

（四）強化排污許可證后的執(zhí)行管理。

5、組織開展火電、造紙等15個行業(yè)企業(yè)排污許可證執(zhí)行報告、臺賬記錄、自行監(jiān)測、信息公開等執(zhí)行情況檢查，對未在排污許可證管理信息平臺報送執(zhí)行報告或執(zhí)行報告編制質量差的企業(yè)進行通報，并將相關企業(yè)名單移交環(huán)境監(jiān)察部門和社會信用信息平臺。（排污許可辦負責）

（五）開展排污許可證執(zhí)法檢查。

6、組織開展排污許可執(zhí)法檢查。嚴格查處無證排污、超標超總量排污、不執(zhí)行排污許可規(guī)定等環(huán)境違法行為。（環(huán)監(jiān)局負責，排污許可辦配合）

（六）開展發(fā)證行業(yè)固定污染源清理整頓。

7、組織開展行業(yè)清理整頓。按照《關于實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃的通知》和“核發(fā)一個行業(yè)、清理一個行業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)、達標一個行業(yè)”的要求，按照分類處置原則，對企業(yè)存在的未批先建、批建不符等問題采取掛單銷賬、問題清零的方式，做好已發(fā)證行業(yè)的清理整頓。（環(huán)監(jiān)局負責，排污許可辦配合）

（七）推動固定污染源環(huán)境管理制度銜接融合。

8、推進固定污染源監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)察與排污許可管理的銜接與融合。推進建設項目環(huán)境影響評價與排污許可證污染物排放內容的銜接。開展火電、造紙等行業(yè)環(huán)境統(tǒng)計與排污許可證內容的銜接。推進環(huán)境保護稅與排污許可管理行業(yè)實際排放量核算方法和執(zhí)行報告數(shù)據(jù)及平臺的對接。按照排污許可制改革要求，以排污許可證作為初始排污權確權依據(jù)，進一步完善初始排污權核定。（監(jiān)測處、環(huán)評處、環(huán)監(jiān)局、交易中心等各部門按職責分別負責）

（八）積極推動排污許可信息化建設。

9、加快推動省級環(huán)境管理信息系統(tǒng)與全國排污許可證管理信息平臺對接。（信息中心負責，排污許可辦配合）

10、推進重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)的主要排放口二維碼信息化建設，逐步實現(xiàn)污染源的排污許可、在線監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法等基本信息快速查看功能。（信息中心負責，監(jiān)測處、環(huán)監(jiān)局、 排污許可辦配合）

（九）強化宣傳和培訓。

11、組織開展排污許可管理和技術培訓。組建各行業(yè)技術支持團隊和省級專家?guī)?，培育壯大專家隊伍，為排污單位和各級環(huán)保部門提供技術咨詢服務。（排污許可辦負責，各技術支持單位配合）

12、推動探索通過政府購買服務的方式，引入第三方技術機構，強化技術支持。（排污許可辦負責）

13、擴大宣傳途徑，加強政策解讀，強化排污者責任，引導企業(yè)主動領證、按證排污、自證守法。（法宣處、排污許可辦負責）