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近年來，我國城市生活垃圾在處理方式上呈現(xiàn)出焚燒比例逐年提高，填埋比例逐年下降的趨勢，垃圾焚燒發(fā)電正快速成為生活垃圾處理的主導方向。隨著國家對環(huán)境保護要求的提高以及人民環(huán)保意識的增強，生活垃圾發(fā)電這一行業(yè)逐漸興起。

“相較于其他傳統(tǒng)垃圾處理方式，垃圾焚燒發(fā)電有很多突出的優(yōu)勢特點?！痹诮张e辦的2018廢棄物發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，廣州環(huán)保投資集團有限公司(以下簡稱“廣環(huán)投”)董事長劉先榮對北極星環(huán)保網(wǎng)如是說。

廣環(huán)投董事長劉先榮（右）

劉先榮董事長認為，過去填埋方式被廣泛應用于生活垃圾處理，但填埋會占用大量土地資源，污染大氣和地下水等；而垃圾焚燒則具有占地面積小、處理時間短、減量化顯著、無害化徹底等優(yōu)勢，并且垃圾焚燒后產(chǎn)生的熱能可以用來發(fā)電，實現(xiàn)資源化利用。歐洲許多國家，由于人口密集，土地稀缺，主要靠焚燒來處理生活垃圾，例如丹麥、瑞典、德國等國，其焚燒占據(jù)垃圾處理量的80%以上，亞洲的日本約74%的垃圾被用來焚燒發(fā)電，新加坡則實行全量焚燒、灰渣填埋的垃圾處理方式。

談行業(yè)：隱憂尚存還應做好基礎性工作

據(jù)了解，從1996年國家首個垃圾焚燒發(fā)電項目投產(chǎn)至今已20余年。我國從1985年開始就引進垃圾焚燒發(fā)電設備，此后一直堅持走國產(chǎn)化道路，行業(yè)得到了很大的發(fā)展。而目前隨著技術的進步與相關政策的不斷完善，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)迎來了新的發(fā)展期。2017年，國家發(fā)改委與住建部聯(lián)合發(fā)布了《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》，明確提出，到2020年底全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設施能力占無害化處理總能力的50%以上，其中東部地區(qū)達到60%以上。由此可以看出，“十三五”期間，垃圾焚燒將繼續(xù)作為當前最符合國情的無害化處理方式得到大力支持。

從近年來垃圾處理的發(fā)展趨勢也可以看出，垃圾焚燒占比逐年提高，垃圾焚燒行業(yè)從不足100座焚燒廠發(fā)展到近240座，驗證了當前垃圾焚燒發(fā)電主流技術是可以滿足垃圾焚燒處置需求的。

劉先榮董事長在與北極星環(huán)保網(wǎng)交流時強調(diào)，就市場、政策和垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，垃圾焚燒發(fā)電市場前途一片光明，但是也存在著非常多的隱憂值得我們深思，也是垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)從業(yè)者需要努力的方向！其中最主要的隱憂就是“鄰避效應”。

在行業(yè)外，由于國內(nèi)存在二噁英影響妖魔化的現(xiàn)象，鄰避問題一直伴隨著垃圾焚燒項目的建設揮之不去。近年來，不少地方因焚燒發(fā)電的選址問題而引發(fā)“鄰避”事件，成為關注的焦點。

他指出，“鄰避效應”源于居民對垃圾焚燒發(fā)電項目的認知水平，對垃圾焚燒發(fā)電相關環(huán)保技術(包括煙氣處理、污水處理等)和標準的不了解，對建設垃圾焚燒發(fā)電廠對自身的健康、周邊的環(huán)境及區(qū)域發(fā)展的影響存在擔憂和疑慮。因此，作為垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)，一定要做好各種基礎性工作，充分尊重居民的知情權與監(jiān)督權，提高居民的參與度與獲得感是緩解“鄰避效應”的重要方式。他還提出，垃圾焚燒發(fā)電廠要做好信息公開工作，積極有序向社會公眾開放，注重與項目周邊群眾的睦鄰友好關系，變“鄰避效應”為“鄰利效應”。同時垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)要加大煙氣處理等相關環(huán)保技術設備的投入，嚴格執(zhí)行國家及地方的環(huán)保標準，讓政府放心，讓百姓滿意。

談出發(fā)點：要以“環(huán)境效益”為初衷

垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)是國家鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，是實現(xiàn)垃圾“減量化、資源化、無害化”處理，改善生態(tài)環(huán)境的重要手段。由于垃圾焚燒發(fā)電前期投入大、運營成本較高，國家從上網(wǎng)電價、稅收等多方面出臺了優(yōu)惠政策，有力促進了垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的快速發(fā)展。

從整體來看，垃圾焚燒發(fā)電這一行業(yè)不僅可以解決環(huán)境的污染問題，帶來“環(huán)境效益”，還可以將生活垃圾變廢為寶，解決能源問題，為社會帶來巨大的“能源效益”。那么，以垃圾焚燒發(fā)電為代表的生物質能源化行業(yè)，到底是立足“能源效益”解決能源問題，還是應該立足“環(huán)境效益”解決環(huán)境問題，這是個事關這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展根本的問題。

對此，劉先榮董事長從廣環(huán)投企業(yè)自身發(fā)展出發(fā)，發(fā)表了自己的看法。他認為，十九大報告為環(huán)保企業(yè)指明了工作方向，就是要站在建設生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度，加快解決環(huán)境突出問題，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，是環(huán)保工作的出發(fā)點和落腳點。

據(jù)劉先榮董事長介紹，廣環(huán)投在垃圾焚燒發(fā)電項目中，一直堅持“高規(guī)格建設、高水平運營、高標準排放”，所有項目均采用全球先進工藝技術，排放指標優(yōu)于國家標準，成為了干凈整潔城市環(huán)境的守護者和踐行綠色發(fā)展新理念的先行者，產(chǎn)生的“環(huán)境效益”和“生態(tài)效益”無疑是巨大的，在解決垃圾處理問題的同時通過焚燒發(fā)電，讓垃圾成為了可利用的能源，可謂一舉多得。順應時代要求，企業(yè)也將迎來更大的發(fā)展機遇。當然，垃圾焚燒發(fā)電實現(xiàn)垃圾“減量化、資源化、無害化”處理的重要手段，所以仍然要以取得“環(huán)境效益”為初衷。

近幾年來，廣環(huán)投探索規(guī)劃以垃圾焚燒項目為核心，結合廣州市主要固廢處理項目所在區(qū)域分布，打造了7個循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。統(tǒng)籌發(fā)展園區(qū)內(nèi)包括垃圾焚燒發(fā)電、光伏發(fā)電、沼氣發(fā)電、污泥處理、餐廚垃圾處理、生物質資源化處理、建筑垃圾資源化處理、危廢處置和環(huán)?？破战逃丶爸腔郗h(huán)衛(wèi)管理平臺等園區(qū)循環(huán)體系，構建“垃圾-—礦產(chǎn)”循環(huán)利用模式，實現(xiàn)城市固體廢棄物的減量化、無害化和資源化處理，讓城市垃圾變成城市礦產(chǎn)。

談廣環(huán)投：技術創(chuàng)新和管理運營是優(yōu)勢

中國垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)主要采用爐排爐或流化床兩種焚燒技術。爐排爐技術起源于德國、日本和美國，在過去幾十年內(nèi)發(fā)展迅速，是垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)中最為成熟，也是應用最廣泛的一種技術。

原建設部、國家環(huán)?？偩忠约翱茖W技術部聯(lián)合發(fā)布的《城市生活垃圾處理及污染防治技術政策》中建議垃圾焚燒宜采用爐排爐技術，審慎采用其他爐型的焚燒爐。該政策的約束使得爐排爐技術成為中國垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的主導技術。綜合來看，爐排爐焚燒技術已成熟，并占據(jù)了性能、環(huán)保、政策支持的優(yōu)勢。

目前，國內(nèi)的爐排爐技術主要是通過直接引進國外設備或吸收消化國外技術，并有部分技術領先的國內(nèi)企業(yè)已研發(fā)出適合中國生活垃圾特點的爐排爐技術，廣環(huán)投就是這些企業(yè)中的一員。

“廣環(huán)投引進世界上先進的焚燒爐爐排技術，通過消化吸收和再創(chuàng)新，集眾家之長，并結合中國人的生活習慣和生活垃圾特點，開發(fā)具有自主品牌的產(chǎn)品，并率先在廣州各資源熱力電廠使用，實踐證明，其性能、效率、穩(wěn)定性和成本比國內(nèi)同類產(chǎn)品更佳?！眲⑾葮s董事長告訴北極星環(huán)保網(wǎng)，廣環(huán)投重視技術創(chuàng)新和高科技人才隊伍建設，先后成立了技術中心和環(huán)保技術設計研究院，針對環(huán)保技術領域，引進行業(yè)先進儀器和設備設施，建成焚燒技術、煙氣處理、熱能利用、飛灰處置、垃圾滲濾液處理和垃圾衍生燃料6個專業(yè)方向實驗室，形成先進、高效垃圾焚燒及其相關成套設備的研發(fā)檢測平臺和生產(chǎn)制造基地。

作為較早投資運營垃圾焚燒發(fā)電的企業(yè)，廣環(huán)投在保證垃圾焚燒電廠安全穩(wěn)定高效環(huán)保運營方面做了非常多的有益嘗試，取得了顯著的效果。

廣環(huán)投秉承安全、環(huán)保至上的運營理念，以提升管理、提升效率為抓手，重點抓工藝設備的安全可靠性，抓運行效率提升，抓高標準的煙氣排放，在投入運營的第六資源熱力電廠，采用全球領先的煙氣處理技術“SNCR+半干法+干法+活性炭噴射+帶式除塵器+濕法+SCR”，其排放指標優(yōu)于歐盟2010標準，其它幾個焚燒電廠的排放指標也都優(yōu)于國家最新環(huán)保標準。

另外，廣環(huán)投在各資源熱力電廠建立了環(huán)保宣教中心，長期致力于向公眾宣傳垃圾分類、垃圾焚燒等科普知識，建立了企業(yè)自律，多方監(jiān)督的信息公開機制，真正體現(xiàn)了一個環(huán)保企業(yè)的社會責任。

劉先榮董事長在談及今后將如何繼續(xù)深耕行業(yè)時對北極星環(huán)保網(wǎng)說，未來，廣環(huán)投還將以“勇?lián)熑?、主動作為、敢于?chuàng)新、高效執(zhí)行”的企業(yè)精神，保持技術創(chuàng)新和管理運營的優(yōu)勢，持續(xù)建設垃圾發(fā)電項目，以取得“環(huán)境效益”為初衷，為國家和人民創(chuàng)造良好社會效益和經(jīng)濟效益!