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根據(jù)全球煤炭研究網(wǎng)絡(luò)、塞拉俱樂(lè)部、綠色和平三家國(guó)際機(jī)構(gòu)發(fā)布的報(bào)告,燃煤電廠仍然在全球60個(gè)國(guó)家內(nèi)積極擴(kuò)張。在 這60個(gè)國(guó)家之中,15個(gè)國(guó)家(中國(guó)、印度、越南、土耳其、印度尼西亞、孟加拉國(guó)、日本、埃及、巴基斯坦、菲律賓、南非、波蘭、泰國(guó)、蒙古、韓國(guó))的燃煤電廠項(xiàng)目占據(jù)了90% 的新增裝機(jī)容量。
在2006至2017年間,中國(guó)共投產(chǎn)了692吉瓦的燃煤電廠,這一數(shù)字超過(guò)世界其他國(guó)家裝機(jī)容量總和的兩倍,有可能導(dǎo)致電力過(guò)剩。
對(duì)此,中央政府開(kāi)始在2016年限制新燃煤電廠項(xiàng)目的審批,出臺(tái)了一份幾乎包括全部省份的限令(貧困地區(qū)和民生熱電項(xiàng)目除外)。2016年和2017年的這些限令總共暫停了444吉瓦處在不同建設(shè)階段的燃煤電廠項(xiàng)目,總體來(lái)看這些措施基本上減緩了中國(guó)燃煤電廠的審批,其中取得進(jìn)展的項(xiàng)目(指處于建設(shè)前期準(zhǔn)備或在建的項(xiàng)目)從2015年的708吉瓦下降到了2017年的211吉瓦。新投產(chǎn)的燃煤電廠裝機(jī)總量也從2006年至2015年的年均61吉瓦下降到了2016年的47吉瓦和2017年的34吉瓦。
雖然有諸多限令,但至今在中國(guó)擴(kuò)張的燃煤電廠項(xiàng)目裝機(jī)總量仍然領(lǐng)先全球,其中建設(shè)前期準(zhǔn)備項(xiàng)目116吉瓦,在建項(xiàng)目95吉瓦。另外,2017年被叫停的37吉瓦燃煤電廠項(xiàng)目限令也與年底到期,并且其余許多限令也將在2020年到期。
在國(guó)際上,中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)是全球最大的海外燃煤電廠投資者。中國(guó)在2013年至2016年通過(guò)國(guó)際發(fā)展基金投資了150億美元的煤炭項(xiàng)目,另外還有130億美元的擬投資金(自然資源保護(hù)協(xié)會(huì),2017)。全球煤炭研究網(wǎng)絡(luò)估計(jì),中國(guó)企業(yè)在至少16%的中國(guó)境外開(kāi)發(fā)的燃煤電廠項(xiàng)目中參與建設(shè),擁有所有權(quán)或參與融資。
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