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3月27日，澎湃新聞(www.thepaper.cn)從山西省經信委網站獲悉，日前《山西省有色金屬工業(yè)2018年行動計劃》(下稱《行動計劃》)已印發(fā)?！缎袆佑媱潯诽岢觯?018年力爭完成十種有色金屬產量150萬噸以上，有色金屬工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15%;重點推進有色金屬建設項目50項，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)完成固定資產投資超過80億元，同比增長20%以上。

《行動計劃》指出，要推動電解鋁產能置換，制定出臺山西省電解鋁行業(yè)產能置換實施細則;鼓勵中鋁集團、國家電投、山東信發(fā)、杭州錦江、東方希望、四川其亞等已在山西省布局氧化鋁項目或取得鋁土礦資源的企業(yè)，積極將集團內部電解鋁產能向山西省轉移，省內鋁土礦資源優(yōu)先保障向本省轉移電解鋁產能的企業(yè)。

此外，《行動計劃》還提出，要推進“煤-電-鋁-材”一體化改革試點、大力發(fā)展有色金屬精深加工、壯大重點有色產業(yè)集群等。

山西省有色金屬工業(yè)2018年行動計劃全文

為加快推進我省有色金屬工業(yè)轉型升級，提升產業(yè)競爭力，特制訂本行動計劃。

一、工作思路

立足我省資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，以鋁、鎂、銅等三大有色金屬行業(yè)為重點，深入推進“煤-電-鋁-材”一體化改革試點，著力提升行業(yè)綠色發(fā)展水平，開展智能制造試點示范，培育壯大骨干龍頭企業(yè)，大力發(fā)展有色金屬精深加工，打造特色優(yōu)勢產業(yè)集群和產業(yè)園區(qū)，提升山西省有色金屬工業(yè)整體競爭力。

二、主要目標

2018年力爭完成十種有色金屬產量150萬噸以上，有色金屬工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15%;重點推進有色金屬建設項目50項，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)完成固定資產投資超過80億元，同比增長20%以上。

三、重點任務

(一)推動電解鋁產能置換。根據工業(yè)和信息化部《關于電解鋁企業(yè)通過兼并重組等方式實施產能置換有關事項的通知》(工信部原[2018]12號)精神，制定出臺山西省電解鋁行業(yè)產能置換實施細則。針對通過兼并重組、同一實際控制人企業(yè)集團內部產能轉移、產能指標交易等三種方式取得產能指標的情形，明確產能置換方案的確認流程。通過組織企業(yè)對接交流、發(fā)布產能指標供需信息等方式，推動昇運鋁業(yè)等省內可用于置換的已退出產能及長期停產電解鋁產能，同等條件下優(yōu)先用于本市、本省建設的電解鋁項目。鼓勵中鋁集團、國家電投、山東信發(fā)、杭州錦江、東方希望、四川其亞等已在我省布局氧化鋁項目或取得鋁土礦資源的企業(yè)，積極將集團內部電解鋁產能向我省轉移，省內鋁土礦資源優(yōu)先保障向我省轉移電解鋁產能的企業(yè)。

(二)推進“煤-電-鋁-材”一體化改革試點。推進局域電網、增量配電、電力直接交易、售電體制改革，大幅降低鋁工業(yè)用電成本。按照省經信委、省發(fā)改委批復的《山西省鋁循環(huán)產業(yè)園區(qū)局域電網運營試點方案》，加快完善鋁循環(huán)產業(yè)園區(qū)局域電網，推動山西中鋁華潤有限公司43.2萬噸電解鋁項目早日投產達效，推動二期項目早日開工。繼續(xù)支持省內電解鋁企業(yè)全部電量優(yōu)先參與電力直接交易。鼓勵用電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、產業(yè)園區(qū)、社會資本等合作,形成擁有配電網資產的售電公司，以混合所有制方式發(fā)展增量配電業(yè)務。

(三)大力發(fā)展有色金屬精深加工。發(fā)揮產業(yè)園區(qū)的聚集優(yōu)勢，以下游產業(yè)需求為牽引，通過招商引資，提升檔次、擴大規(guī)模，加快發(fā)展鋁鎂合金、銅合金等有色金屬新材料。特別要以乘用車、全鋁汽車應用為突破口，實現(xiàn)鋁鎂材料鏈條向高端延伸。重點推進中條山有色金屬集團有限公司年產5萬噸高精度銅板帶箔和200萬平方米覆銅板項目、山西廣靈精華化工集團有限公司年產3萬噸鎂棒及100萬只鎂合金輪轂項目、中鋁山西新材料有限公司1+3熱軋生產線搬遷升級改造項目、山西同譽有色金屬有限公司年產500萬支鋁合金汽車輪轂二期項目等項目建設。

(四)壯大重點有色產業(yè)集群。重點打造提升已具有一定規(guī)模的運城、呂梁兩大有色產業(yè)集群，支持集群內重點園區(qū)公共服務平臺建設和重點企業(yè)轉型升級項目，打造在國內有重要影響力的有色產業(yè)集群和行業(yè)龍頭企業(yè)。運城產業(yè)集群重點建設5個功能園區(qū)，其中依托中鋁山西新材料有限公司等龍頭企業(yè)，建設河津煤電鋁材一體化工業(yè)園區(qū);依托山西復晟鋁業(yè)等龍頭企業(yè)，建設平陸煤電鋁材一體化工業(yè)園區(qū);依托華圣鋁業(yè)等龍頭企業(yè)，建設永濟鋁鎂合金精深加工工業(yè)園區(qū);依托龍飛建材、河東龍鋁業(yè)、同譽輪轂等鋁加工重點企業(yè)，建設鹽湖區(qū)新型鋁鎂合金加工工業(yè)園區(qū);依托銀光華盛鎂業(yè)、瑞格鎂業(yè)等龍頭企業(yè)，建設聞喜鎂鋁合金精深加工園區(qū)等5個功能園區(qū)。呂梁集群重點建設4個功能園區(qū)，其中以山西中鋁華潤公司、華興鋁業(yè)等龍頭企業(yè)，建設興縣鋁循環(huán)產業(yè)園區(qū);依托山西信發(fā)、興安化工等龍頭企業(yè)，建設孝義鋁工業(yè)園區(qū);依托山東東岳能源交口肥美鋁業(yè)、中鋁集團山西交口興華科技股份有限公司，建設交口鋁工業(yè)園區(qū);依托柳林森澤煤鋁公司，建設柳林鋁工業(yè)園區(qū);支持其它地市根據自身實際打造優(yōu)勢有色產業(yè)集群或園區(qū)。

(五)推廣有色行業(yè)智能制造。以企業(yè)為主體、市場為導向、應用為核心，圍繞流程性智能制造、網絡協(xié)同、大規(guī)模個性化定制、遠程運維服務等模式，開展有色金屬行業(yè)智能制造試點示范，提升企業(yè)在優(yōu)化工藝、節(jié)能減排、質量控制與溯源、安全生產等方面的智能化水平，提高加工企業(yè)快速、低成本滿足用戶需求的能力。2018年重點推進山西復晟鋁業(yè)有限公司氧化鋁智能制造提升技改項目、山西同譽金屬材料科技有限公司輪轂生產線自動化提升改造項目。

(六)推動有色行業(yè)綠色發(fā)展。堅持源頭減量、過程控制、末端循環(huán)的理念，增強綠色制造能力，提高全流程綠色發(fā)展水平。積極組織省內重點有色企業(yè)申報工信部綠色工廠、綠色產品，推進一批節(jié)能環(huán)保改造及資源綜合利用項目。重點推進山西兆豐鋁電有限責任公司電解鋁分公司煙氣脫硫除塵降氟項目，華圣鋁業(yè)煅燒系統(tǒng)填平補齊余熱利用、山西華興鋁業(yè)有限公司鍋爐煙氣超低排放項目以及原料勻化庫封閉項目、中條山有色金屬集團有限公司尾礦綜合利用制備建筑陶瓷項目一期工程等項目。

四、保障措施

(一)爭取國家支持。貫徹落實國發(fā)42號文提出的支持我省開展“煤-電-鋁-材”一體化試點精神，研究制定《山西省“煤-電-鋁-材”一體化試點實施方案》，積極爭取國家在電解鋁產能置換和降低企業(yè)用電成本等瓶頸問題上給予特殊政策。

(二)加大資金支持。積極爭取工信部中國制造2025、中央技改專項等專項資金支持。省級技改專項資金加大對有色行業(yè)轉型升級支持力度，重點支持煤電鋁材一體化，有色金屬精深加工、行業(yè)綠色發(fā)展(節(jié)能減排和資源綜合利用)、企業(yè)數(shù)字化、信息化、智能化提升以及園區(qū)公共服務平臺建設等方向。

(三)建立調度制度。對列入推進計劃的重點有色金屬工業(yè)項目，各市經信委按照屬地管理原則，及時跟蹤掌握項目進度，協(xié)調解決項目中面臨的問題。省經信委匯總梳理重點項目進展情況并適時通報，同時利用省服務企業(yè)常態(tài)化機制、省級重點技改項目13710督辦系統(tǒng)等渠道，積極協(xié)調項目建設中需要省級解決的問題。

(四)開展規(guī)范管理。按照工信部工作安排，適時開展新一輪鋁、鎂、銅、鉛鋅等有色行業(yè)規(guī)范申報工作。2018年開展一次對已公告企業(yè)保持規(guī)范條件情況的年度審核，對不再符合規(guī)范條件的，及時上報工信部申請撤銷。對符合條件的規(guī)范企業(yè)，及時發(fā)布復核通過企業(yè)名單，優(yōu)先向金融機構予以推薦。