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2026年2月10日，南方小年，中國中煤在官微發(fā)表新春賀詞。在賀詞中，中國中煤將煤、電（新）、化成績依次排開：煤炭底座夯穩(wěn)筑牢，新增儲量18億噸，總產(chǎn)能穩(wěn)定在3億噸/年以上；電力裝機較“十三五”末翻兩番，新能源規(guī)模超千萬千瓦；化工項目加快落地，化產(chǎn)品產(chǎn)量達千萬噸。

賀詞還有一句話適合為這份成績單定調(diào)：“‘煤-電-化-新’致密產(chǎn)業(yè)鏈沛然成勢?！?/p>

從煤炭巨頭到電力新勢力，這家以“中煤”為名的企業(yè)，用約五年的時間闖入了原本由傳統(tǒng)發(fā)電央企主導的競技場，悄然完成了一場身份轉變。

從煤炭壓艙石到電力主力軍：一場身份重塑

中煤集團的歷史可追溯至1982年7月成立的中國煤炭進出口總公司。在此后的二十年間，該公司經(jīng)過三次大規(guī)模重組，于2003年更名為以煤炭生產(chǎn)、貿(mào)易為主的中煤集團，并于2007年達成原煤年產(chǎn)量1億噸的里程碑，成為我國煤炭行業(yè)的中堅力量。

中煤集團在那二十年的重組過程中，也植入了“發(fā)電基因”。1999年，已以“煤電運”一體化綜合經(jīng)營“大屯模式”聞名的大屯煤電，被并入彼時的中國煤炭工業(yè)進出口集團公司。這為中煤日后向電力領域拓展埋下了伏筆。

真正意義上的轉型發(fā)生在“十三五”末。2019年11月6日，中煤集團完成對新疆生產(chǎn)建設兵團1座電廠股權的收購，當年12月27日又完成對國投集團5座電廠股權的收購，全年電力裝機容量新增近600萬千瓦。2020年1月，中煤電力有限公司在北京掛牌成立，中煤發(fā)電業(yè)務由此駛入專業(yè)化運營軌道。

值得注意的是，中煤集團大舉進入發(fā)電領域的時段，并非發(fā)電企業(yè)“形勢一片大好”的時機，而是多重沖擊下“虧損面進一步擴大”的困難時刻。這種逆勢布局，實為“救火”。

在2022年中煤集團利潤總額高居國資委管理企業(yè)第一名之際，國資委促成了中煤集團與國家電投煤電項目專業(yè)化整合——2022年12月30日，中煤集團與國家電投戰(zhàn)略合作框架協(xié)議暨煤電項目專業(yè)化整合協(xié)議簽訂，國家電投旗下超過1000萬千瓦的發(fā)電資產(chǎn)被劃轉給中煤集團。

出席簽約儀式的國資委負責人在講話中指出：“此舉有利于中央能源企業(yè)從應急性保供轉化為通過股權合作、整體開發(fā)實現(xiàn)體制性穩(wěn)定性保供，有利于更大范圍優(yōu)化資源配置、推動煤電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對于提升企業(yè)效率效益和核心競爭力、加快建設世界一流能源集團具有重要意義?！睆陌l(fā)電行業(yè)整體格局來看，這也是中煤集團以主導者的身份，在發(fā)電央企話語體系中的重要亮相。

而這場整合的意義在后續(xù)發(fā)展中愈發(fā)清晰。2024年8月5日，國家能源局綜合司印發(fā)《關于增加中國中煤為全國電力安全生產(chǎn)委員會成員單位的通知》。這份看似常規(guī)的通知，實際上意味著中煤集團“重要電力生產(chǎn)單位”的身份獲得了官方認可。

從2019年11月到2024年8月，五年時間，中煤集團完成了一場身份重塑。最新數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，中煤集團控股煤電裝機規(guī)模實現(xiàn)歷史性突破，在運在建、已投決電力總裝機達6000萬千瓦，累計發(fā)電超3600億千瓦時，成為電力安全穩(wěn)定供應的“基本盤”和“調(diào)節(jié)器”。這是一個足以讓任何傳統(tǒng)發(fā)電央企認真對待的體量。（相關閱讀：五大+中煤領銜！256個火電項目在各地鋪開......）

2026年新春賀詞中那句“電力裝機較‘十三五’末翻兩番”，正是對這一成績的確認。而“沛然成勢”四個字，則意味著煤、電、化、新四條業(yè)務線已經(jīng)形成協(xié)同，不再只是簡單的業(yè)務拼圖。

解煤電之困，拓融合之界：創(chuàng)新“兩個聯(lián)營+”

中煤在向電力領域擴張的道路上，沒有踏上傳統(tǒng)發(fā)電央企“跑馬圈地”的老路，而是走了一條帶有強烈“中煤特色”的路徑——創(chuàng)新“兩個聯(lián)營+”發(fā)展模式。

所謂“兩個聯(lián)營”，第一層是煤炭與煤電聯(lián)營，這在中煤有著天然的資源稟賦優(yōu)勢。作為全國年產(chǎn)量穩(wěn)定在3億噸級的煤炭巨頭，中煤自身就是煤電企業(yè)最渴望穩(wěn)定的“口糧”來源。通過將自有煤炭資源與控股電廠形成內(nèi)部定價、長協(xié)保供的閉環(huán)，中煤有效破解了行業(yè)“煤電博弈”的困局。

第二層是煤電與新能源聯(lián)營。中煤的新能源布局帶有鮮明的“治理導向”：不是去優(yōu)質(zhì)風資源區(qū)與成熟開發(fā)商爭搶項目，而是把目光投向沙戈荒、采煤沉陷區(qū)等“難啃的骨頭”。在新疆哈密，大南湖光伏電站建在戈壁灘上；在山西平朔，光伏陣列排列在露天礦復墾區(qū)。這些項目既利用了閑置土地資源，又實現(xiàn)了“光伏+生態(tài)修復”的綜合效益。更重要的是，它們與基地煤電項目形成互補。這種耦合關系，使中煤的新能源不再是被動的政策性投資，而是融入整個電力系統(tǒng)運行的有機組成部分。

但中煤的野心不止于此。在“兩個聯(lián)營”的基礎上，它又加了一個“+”——“新能源+”耦合發(fā)展新路徑，即促進綠電、綠氫與煤化工產(chǎn)業(yè)深度融合，打造“產(chǎn)炭不排碳”綠色工業(yè)園區(qū)。

為了支撐上述戰(zhàn)略落地，中煤集團對內(nèi)部管理架構也進行了系統(tǒng)性調(diào)整。措施包括但不限于：實施“區(qū)域化+專業(yè)化+市場化”融合互促管理模式，在山西、內(nèi)蒙古、新疆等資源富集區(qū)打造綜合能源基地，在上海、江蘇、重慶等核心市場設立區(qū)域公司，形成資源端與市場端高效協(xié)同的網(wǎng)絡化布局；推動專業(yè)化整合，設立煤炭、煤化工、電力及新能源、裝備事業(yè)部，對安監(jiān)、審計關鍵職能實行垂直管理，設立物流公司構建大物流網(wǎng)絡，深化采購供應鏈轉型，設立智控中心強化業(yè)務協(xié)同。這一系列調(diào)整，使集團管理線條更加清晰，全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)勢持續(xù)增強。

“十五五”開跑發(fā)電業(yè)務進入戰(zhàn)略收獲期

2026年1月8日，中國中煤2026年工作會議暨職工代表大會在北京召開。會議報道中寫下的一段文字，可以看作是對過去五年轉型成效的驗收：“主要經(jīng)營指標大幅增長，企業(yè)改革持續(xù)深化，創(chuàng)新能力不斷提升，轉型步伐明顯加快，年均利潤達到400億元以上，排名央企前列。”這份家底，也是中國中煤能夠在“十五五”繼續(xù)加碼電力的底氣所在。

根據(jù)會議部署，“十五五”時期中國中煤的發(fā)展路徑已然明晰：堅持“存量提效、增量轉型”雙輪驅(qū)動，推動“第一曲線”升級、“第二曲線”躍升；堅持“兩個聯(lián)營+”發(fā)展模式，加快構建“兩個對沖”機制；堅持打造“煤-電-化-新”致密產(chǎn)業(yè)鏈，培育塑造增長“第二曲線”發(fā)展新優(yōu)勢。在這三條主線中，發(fā)電業(yè)務既是承托煤炭轉型的載體，也是牽引化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的樞紐。

最近的實踐便是中國中煤隴東綜合能源化工基地配套煤電項目（慶陽長慶橋2×1000MW煤電項目、平?jīng)鲮`臺化工園區(qū)2×1000MW煤電項目）通過可行性研究報告評審。該基地將在“十五五”期間全面開展建設。

在電力同行眼中，中煤的未來走向有兩個觀察窗口。其一是煤電資產(chǎn)的進一步整合。2022年與國家電投的戰(zhàn)略合作只是開端，在央企煤電資源專業(yè)化整合的大背景下，中煤作為具備強大煤炭保供能力的央企，仍可能是后續(xù)整合的重要平臺。其二是新能源與煤化工的耦合深度。1000萬千瓦只是新能源規(guī)模的起點，當綠電、綠氫真正進入煤化工的生產(chǎn)工藝，中煤的“產(chǎn)炭不排碳”愿景才有可能從試驗走向復制推廣。

半個月前的新春賀詞中，“沛然成勢”是對“十四五”轉型成果的總結。而站在“十五五”起跑線上，這個“勢”才剛剛開始轉化為發(fā)展的動能。

對于電力行業(yè)而言，中煤的闖入不是故事的結束，而是故事的開始。當一家煤炭企業(yè)成為全國電力安全生產(chǎn)委員會的成員，當聯(lián)營不再只是政策倡導而是可復制的商業(yè)實踐，整個行業(yè)的邊界，正在被重新丈量。