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2月2日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會召開新聞發(fā)布會，中電聯(lián)秘書長、新聞發(fā)言人郝英杰發(fā)布2025年度全國電力消費、供應(yīng)系列指數(shù)。這是中電聯(lián)在2025年1月首次編制發(fā)布年度（2024）全國電力消費、供應(yīng)系列指數(shù)之后，再次編制發(fā)布年度（2025）全國電力消費、供應(yīng)系列指數(shù)。

通過該系列指數(shù)，可以量化電力消費、供應(yīng)系列指標自基期以來的累計變化情況，直觀顯現(xiàn)指標變化趨勢，提高對電力消費和供應(yīng)大勢的整體把握。

電力消費系列指數(shù)方面，2025年，全國全行業(yè)用電指數(shù)為136.1（以2020年基期為100），反映出全行業(yè)用電量“十四五”以來增長了36.1%，年均增長6.4%；同比增長4.8%。國民經(jīng)濟運行總體穩(wěn)定以及電氣化水平持續(xù)提升，拉動近年來全行業(yè)用電平穩(wěn)較快增長。

2025年，農(nóng)林牧漁業(yè)用電指數(shù)為168.2，“十四五”以來增長了68.2%，年均增長11.0%；制造業(yè)用電指數(shù)為131.0，“十四五”以來增長了31.0%，年均增長5.6%，顯示出近年來制造業(yè)保持平穩(wěn)增長；服務(wù)業(yè)用電指數(shù)為165.0，“十四五”以來增長了65.0%，年均增長10.5%，其中最突出的為充換電服務(wù)業(yè)，在電動汽車的高速發(fā)展帶動下，“十四五”以來充換電服務(wù)業(yè)用電保持高速增長勢頭，2025年用電指數(shù)為1028.1，“十四五”以來增長了928.1%，年均增長59.4%。

電力供應(yīng)系列指數(shù)方面，2025年，全國非化石能源發(fā)電綜合指數(shù)為183.0（以2020年基期為100），“十四五”以來增長了83.0%，年均增長12.8%，同比增長16.1%。其中，新能源發(fā)電綜合指數(shù)為276.6，“十四五”以來增長了176.6%，年均增長22.6%，同比增長23.7%。在“雙碳”目標引領(lǐng)下，“十四五”以來非化石能源發(fā)電綜合指數(shù)快速增長，我國電力供應(yīng)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。

其中，2025年新能源發(fā)電裝機規(guī)模指數(shù)為334.6，“十四五”以來新能源發(fā)電裝機規(guī)模累計增長了234.6%，年均增長27.3%；2025年，非化石能源發(fā)電量比重指數(shù)為126.6，“十四五”以來比重增長了26.6%，比重從2020年的33.9%提升至2025年的42.9%。

2025年，化石能源發(fā)電綜合指數(shù)為106.2，“十四五”以來增長了6.2%，年均增長1.2%，同比增長0.1%。

其中，2025年化石能源發(fā)電裝機規(guī)模指數(shù)為122.7，“十四五”以來化石能源發(fā)電裝機規(guī)模累計增長了22.7%。2025年化石能源發(fā)電裝機比重指數(shù)為69.4，“十四五”以來化石能源發(fā)電裝機比重累計下降了30.6%，比重從2020年底的55.2%降至2025年底的38.3%，隨著新能源裝機的快速增長，化石能源裝機比重持續(xù)下降。2025年化石能源發(fā)電量規(guī)模指數(shù)為118.0，“十四五”以來增長了18.0%；2025年化石能源發(fā)電量比重指數(shù)為86.3，化石能源發(fā)電量比重與基期相比累計下降13.7%，比重從2020年的66.1%降至2025年的57.1%。

2025年度全國電力消費、供應(yīng)系列指數(shù)情況全文如下：

在“雙碳”目標指引下，我國積極推進新型電力系統(tǒng)建設(shè)。為全面反映“十四五”以來各年度電源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、行業(yè)電力消費情況，更好地服務(wù)政府宏觀調(diào)控、行業(yè)運行監(jiān)測，以及能源電力企業(yè)和社會各界對電力運行態(tài)勢的了解，中國電力企業(yè)聯(lián)合會在2025年1月首次編制發(fā)布年度（2024）全國電力消費、供應(yīng)系列指數(shù)之后，2026年1月再次編制年度（2025）全國電力消費、供應(yīng)系列指數(shù)。通過該系列指數(shù)，可以量化電力消費、供應(yīng)系列指標自基期以來的累計變化情況，直觀顯現(xiàn)指標變化趨勢，提高對電力消費和供應(yīng)大勢的整體把握。  

2025年度全國電力消費系列指數(shù)（CNECI）情況：

2025年，全國全行業(yè)用電指數(shù)為136.1（以2020年基期為100），反映出全行業(yè)用電量“十四五”以來增長了36.1%，年均增長6.4%；同比增長4.8%。國民經(jīng)濟運行總體穩(wěn)定以及電氣化水平持續(xù)提升，拉動近年來全行業(yè)用電平穩(wěn)較快增長。

2025年，農(nóng)林牧漁業(yè)用電指數(shù)為168.2，“十四五”以來增長了68.2%，年均增長11.0%，同比增長9.9%。

2025年，制造業(yè)用電指數(shù)為131.0，“十四五”以來增長了31.0%，年均增長5.6%，同比增長3.5%。近年來制造業(yè)保持平穩(wěn)增長，用電結(jié)構(gòu)優(yōu)化，延續(xù)轉(zhuǎn)型升級趨勢。其中：

四大高載能行業(yè)用電指數(shù)為119.7，“十四五”以來增長了19.7%，年均增長3.7%，同比增長1.8%。

高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電指數(shù)為155.1，“十四五”以來增長了55.1%，年均增長9.2%，同比增長6.4%，增速相對領(lǐng)先。

消費品制造業(yè)用電指數(shù)為128.8，“十四五”以來增長了28.8%，年均增長5.2%，同比增長1.3%。

2025年，服務(wù)業(yè)用電指數(shù)為165.0，“十四五”以來增長了65.0%，年均增長10.5%，同比增長8.2%，近年來服務(wù)業(yè)用電量總體保持較快增長勢頭。其中：

交通運輸、倉儲和郵政業(yè)用電指數(shù)為149.6，“十四五”以來增長了49.6%，年均增長8.4%，同比增長6.0%。

信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電指數(shù)為169.8，“十四五”以來增長了69.8%，年均增長11.2%，同比增長17.0%。在5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等快速發(fā)展帶動下，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電量保持快速增長勢頭。

住宿和餐飲業(yè)用電指數(shù)為169.6，“十四五”以來增長了69.6%，年均增長11.1%，同比增長6.3%。

充換電服務(wù)業(yè)用電指數(shù)為1028.1，“十四五”以來增長了928.1%，年均增長59.4%，同比增長48.8%。在電動汽車的高速發(fā)展帶動下，“十四五”以來充換電服務(wù)業(yè)用電保持高速增長勢頭。

附注

一、全國電力消費系列指數(shù)所包含的指標

全國電力消費系列指數(shù)英文簡稱為CNECI（China National Electricity Consumption Index）。全國電力消費系列指數(shù)所包含的指標有：全行業(yè)用電量以及農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)用電量。通過全行業(yè)用電量來反映第一、二、三產(chǎn)業(yè)所有行業(yè)的整體電力消費情況；通過農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)用電量來反映這三個領(lǐng)域的電力消費情況。另外，在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中分別選取了幾個代表性類別或行業(yè)。其中，制造業(yè)中選取了四大高載能行業(yè)、高技術(shù)及裝備制造業(yè)、消費品制造業(yè)三個類別。服務(wù)業(yè)中選取了交通運輸/倉儲和郵政業(yè)、信息傳輸/軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、充換電服務(wù)業(yè)四個行業(yè)。所涉及的指標數(shù)據(jù)均來自于中國電力企業(yè)聯(lián)合會的行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

二、年度指數(shù)周期、基期

年度系列指數(shù)以年度為周期進行編制，選擇將2020年作為固定基期（以各指標的2020年基期為100），以反映相關(guān)指標自“十四五”以來的累計變化情況。對于用電量等反映某一時間段的指標，選擇固定基期當年數(shù)據(jù)為基期。考慮到部分統(tǒng)計指標在統(tǒng)計當年值時，對上年值進行了同步修正，因此，在計算每一期年度指數(shù)時，也同步更新上年統(tǒng)計值及上一期指數(shù)。

三、指數(shù)計算

首先對各指標值進行標準化處理（以各項指標當期值除以基期值）。對于綜合指數(shù)，使用指數(shù)加權(quán)法計算綜合指數(shù)進行綜合評價。指數(shù)加權(quán)法基本公式為：綜合指數(shù)S =ΣPi * Wi。其中，Pi是第i個分指標經(jīng)過標準化處理后得到的測評值，Wi為第i個分指標的權(quán)重值，該值乘以相應(yīng)的權(quán)重Wi可得到一個分指標的分值，分別計算出各項分指標的分值后再進行加總得到各綜合指數(shù)。

四、相關(guān)指標注釋

1.全行業(yè)用電量即為第一、二、三產(chǎn)業(yè)用電量的合計值。農(nóng)林牧漁業(yè)用電量即為第一產(chǎn)業(yè)用電量（不包括農(nóng)、林、牧、漁專業(yè)及輔助性活動）。服務(wù)業(yè)用電量即為第三產(chǎn)業(yè)用電量。

2.四大高載能行業(yè)包括化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)4個行業(yè)。

3.高技術(shù)及裝備制造業(yè)包括醫(yī)藥制造業(yè)、金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、鐵路/船舶/航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)、計算機/通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)9個行業(yè)。

4.消費品制造業(yè)包括農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、酒/飲料及精制茶制造業(yè)、煙草制品業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝/服飾業(yè)、皮革/毛皮/羽毛及其制品和制鞋業(yè)、木材加工和木/竹/藤/棕/草制品業(yè)、家具制造業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)、文教/工美/體育和娛樂用品制造業(yè)12個行業(yè)。

2025年度全國電力供應(yīng)系列指數(shù)（CNESI）情況：

2025年，全國非化石能源發(fā)電綜合指數(shù)為183.0（以2020年基期為100），“十四五”以來增長了83.0%，年均增長12.8%，同比增長16.1%。其中，新能源發(fā)電綜合指數(shù)為276.6，“十四五”以來增長了176.6%，年均增長22.6%，同比增長23.7%。在“雙碳”目標引領(lǐng)下，“十四五”以來非化石能源發(fā)電綜合指數(shù)快速增長，我國電力供應(yīng)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效凸顯。其中：

2025年，非化石能源發(fā)電裝機規(guī)模指數(shù)為243.6，“十四五”以來非化石能源發(fā)電裝機規(guī)模累計增長了143.6%，年均增長19.5%，同比增長23.0%；非化石能源發(fā)電裝機比重指數(shù)為137.8，“十四五”以來非化石能源發(fā)電裝機比重累計增長了37.8%（比重從2020年底的44.8%提高至2025年底的61.7%）。其中，2025年新能源發(fā)電裝機規(guī)模指數(shù)為334.6，“十四五”以來新能源發(fā)電裝機規(guī)模累計增長了234.6%，年均增長27.3%，同比增長29.9%；新能源發(fā)電裝機比重指數(shù)為189.2，“十四五”以來新能源發(fā)電裝機比重累計增長了89.2%（比重從2020年底的25.7%提高至2025年底的48.5%）。

2025年，非化石能源發(fā)電量規(guī)模指數(shù)為173.0，“十四五”以來增長了73.0%，年均增長11.6%，同比增長14.1%；非化石能源發(fā)電量比重指數(shù)為126.6，“十四五”以來比重增長了26.6%（比重從2020年的33.9%提升至2025年的42.9%）。其中，2025年新能源發(fā)電量規(guī)模指數(shù)為293.2，“十四五”以來增長了193.2%，年均增長24.0%，同比增長23.4%；新能源發(fā)電量比重指數(shù)為214.6，“十四五”以來比重增長了114.6%（比重從2020年的11.3%提升至2025年的24.2%）。

2025年，化石能源發(fā)電綜合指數(shù)為106.2，“十四五”以來增長了6.2%，年均增長1.2%，同比增長0.1%。其中：

2025年化石能源發(fā)電裝機規(guī)模指數(shù)為122.7，“十四五”以來化石能源發(fā)電裝機規(guī)模累計增長了22.7%，年均增長4.2%，同比增長6.4%。2025年化石能源發(fā)電裝機比重指數(shù)為69.4，“十四五”以來化石能源發(fā)電裝機比重累計下降了30.6%（比重從2020年底的55.2%降至2025年底的38.3%），隨著新能源裝機的快速增長，化石能源裝機比重持續(xù)下降。

2025年化石能源發(fā)電量規(guī)模指數(shù)為118.0，“十四五”以來增長了18.0%，年均增長3.4%，同比下降1.0%。2025年化石能源發(fā)電量比重指數(shù)為86.3，化石能源發(fā)電量比重與基期相比累計下降13.7%（比重從2020年的66.1%降至2025年的57.1%）。

附注

一、全國電力供應(yīng)系列指數(shù)所包含的指標

全國電力供應(yīng)系列指數(shù)英文簡稱為CNESI（China National Electricity Supply Index）。全國電力供應(yīng)系列指數(shù)所包含的指標有：非化石能源發(fā)電綜合指數(shù)、化石能源發(fā)電綜合指數(shù)，其中，非化石能源發(fā)電綜合指數(shù)下面包含新能源發(fā)電綜合指數(shù)。每個發(fā)電綜合指數(shù)選取的指標均包括發(fā)電裝機規(guī)模及比重、發(fā)電量規(guī)模及比重四個指標。以這四個指標為基礎(chǔ)，各賦予一定的權(quán)重（產(chǎn)能、產(chǎn)量、結(jié)構(gòu)三個維度按均等權(quán)重考慮，即裝機規(guī)模、發(fā)電量規(guī)模權(quán)重均為三分之一，裝機比重、發(fā)電量比重權(quán)重分別為六分之一，合計三分之一），采用指數(shù)加權(quán)法合成出發(fā)電綜合指數(shù)（非化石能源發(fā)電綜合指數(shù)下面的新能源發(fā)電綜合指數(shù)也是根據(jù)新能源發(fā)電產(chǎn)能、產(chǎn)量、結(jié)構(gòu)三個維度采用指數(shù)加權(quán)法合成）。通過電力供應(yīng)系列指數(shù)可以反映自固定基期以來的非化石能源（包括新能源）/化石能源發(fā)電產(chǎn)能及產(chǎn)量增長趨勢、結(jié)構(gòu)變化趨勢的綜合情況。所涉及的指標數(shù)據(jù)均來自于中國電力企業(yè)聯(lián)合會的行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

二、年度指數(shù)周期、基期

年度系列指數(shù)以年度為周期進行編制，選擇將2020年作為固定基期（以各指標的2020年基期為100），以反映相關(guān)指標自“十四五”以來的累計變化情況。對于發(fā)電裝機規(guī)模等反映截止到某一時點為止的能力指標，選擇固定基期當年年底這一時點值作為基期。對于發(fā)電量等反映某一時間段的指標，選擇固定基期當年數(shù)據(jù)為基期?？紤]到部分統(tǒng)計指標在統(tǒng)計當年值時，對上年值進行了同步修正，因此，在計算每一期年度指數(shù)時，也同步更新上年統(tǒng)計值及上一期指數(shù)。

三、指數(shù)計算

首先對各指標值進行標準化處理（以各項指標當期值除以基期值）。對于綜合指數(shù)，使用指數(shù)加權(quán)法計算綜合指數(shù)進行綜合評價。指數(shù)加權(quán)法基本公式為：綜合指數(shù)S =ΣPi * Wi。其中，Pi是第i個分指標經(jīng)過標準化處理后得到的測評值，Wi為第i個分指標的權(quán)重值，該值乘以相應(yīng)的權(quán)重Wi可得到一個分指標的分值，分別計算出各項分指標的分值后再進行加總得到各綜合指數(shù)。

四、相關(guān)指標注釋

1.非化石能源發(fā)電類型包括水電、核電、并網(wǎng)風(fēng)電、并網(wǎng)太陽能發(fā)電以及生物質(zhì)發(fā)電；新能源發(fā)電類型包括并網(wǎng)風(fēng)電、并網(wǎng)太陽能發(fā)電以及生物質(zhì)發(fā)電。

2.化石能源發(fā)電類型包括火電中除生物質(zhì)發(fā)電以外的其他火電類型，主要包括煤電、氣電等。