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嚴肅整頓電力市場秩序!首個省級電力市場交易行為專項督查專班成立
時間:2026-01-26 13:22:07

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1月23日,陜西省發(fā)展和改革委員會發(fā)布關(guān)于成立陜西省電力市場交易行為專項督查專班的通知。文件明確,為深刻汲取國家能源局通報的電力市場典型違規(guī)問題教訓(xùn),堅決遏制陜西省電力市場可能存在的串通報價、濫用市場力、關(guān)聯(lián)交易異動等風險與苗頭,嚴肅整頓電力市場秩序,根據(jù)《關(guān)于規(guī)范電力市場秩序有關(guān)事宜的通知》(陜發(fā)改運行〔2026〕35號)部署,成立陜西省電力市場交易行為專項督查專班(以下簡稱“專班”),從嚴開展市場行為專項整治工作。

文件明確專班主要職責:

(一)組織制定并嚴格執(zhí)行電力市場交易行為督導(dǎo)檢查工作計劃,確保對市場交易全流程實施有效監(jiān)管。

(二)統(tǒng)籌開展市場違規(guī)行為系統(tǒng)性排查,強化對串通報價、濫用市場力等問題的線索收集、移交與案件查辦,依法實施聯(lián)合懲戒。

(三)建立健全穿透式、長效化的工作機制,針對重點區(qū)域、重點企業(yè)持續(xù)開展“點對點”精準核查與動態(tài)跟蹤,及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)防各類隱患問題。

(四)組織開展電力市場政策及交易規(guī)則執(zhí)行情況評估,對交易參數(shù)、履約機制、定價方法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行動態(tài)優(yōu)化,確保規(guī)則符合陜西省市場實際。

(五)協(xié)調(diào)推動建立“價格偏離、關(guān)聯(lián)交易、履約異?!钡缺O(jiān)測指標體系,強化市場風險預(yù)警與處置,防范化解重大運行風險。

(六)嚴格規(guī)范通報約談程序,依規(guī)開展警示約談、整改督辦與信用信息歸集,對違規(guī)行為及處置情況及時通報公開,強化社會監(jiān)督與行業(yè)警示。

詳情如下:

陜西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于成立陜西省電力市場交易行為專項督查專班的通知

陜發(fā)改運行〔2026〕87號

國網(wǎng)陜西省電力有限公司、陜西電力交易中心有限公司、陜西省電力市場研究會、各市場經(jīng)營主體:

為深刻汲取國家能源局通報的電力市場典型違規(guī)問題教訓(xùn),堅決遏制我省電力市場可能存在的串通報價、濫用市場力、關(guān)聯(lián)交易異動等風險與苗頭,嚴肅整頓電力市場秩序,根據(jù)《關(guān)于規(guī)范電力市場秩序有關(guān)事宜的通知》(陜發(fā)改運行〔2026〕35號)部署,成立陜西省電力市場交易行為專項督查專班(以下簡稱“專班”),從嚴開展市場行為專項整治工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、專班組成人員

組 長:蔡勝斌(省發(fā)展改革委運行辦主任)

王 瑜(國家能源局西北監(jiān)管局市場監(jiān)管處處長)

田 崗(省市場監(jiān)管局價監(jiān)競爭局局長)

成 員:閆 婷(省發(fā)展改革委運行辦二級調(diào)研員)

張惠淵(國家能源局西北監(jiān)管局一級主任科員)

馬廣威(省市場監(jiān)管局價監(jiān)競爭局副局長)

陳天恩(陜西省電力市場研究會特聘專家)

何方波(陜西電力交易中心副總經(jīng)理)

專班下設(shè)專家小組,由陜西電力交易中心何方波同志擔任組長牽頭負責,具體組成人員可根據(jù)實際工作需要,從各相關(guān)市場成員單位中抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干和專業(yè)人才共同組成。專家小組主要負責對電力市場交易行為相關(guān)的文件、數(shù)據(jù)及記錄進行系統(tǒng)性的調(diào)閱與核實,并對各類材料進行整理、匯總與分析。在工作過程中,專家組要嚴格依照國家有關(guān)法律法規(guī)、政策文件及電力市場交易規(guī)則等相關(guān)規(guī)定,對核查中發(fā)現(xiàn)的問題進行研判。對于經(jīng)查證屬實的問題,專家組將依據(jù)相關(guān)規(guī)定提出處理意見和建議,并在此基礎(chǔ)上撰寫詳實的核查報告,確保整個核查過程的公正性、規(guī)范性和有效性。

二、主要職責

(一)組織制定并嚴格執(zhí)行電力市場交易行為督導(dǎo)檢查工作計劃,確保對市場交易全流程實施有效監(jiān)管。

(二)統(tǒng)籌開展市場違規(guī)行為系統(tǒng)性排查,強化對串通報價、濫用市場力等問題的線索收集、移交與案件查辦,依法實施聯(lián)合懲戒。

(三)建立健全穿透式、長效化的工作機制,針對重點區(qū)域、重點企業(yè)持續(xù)開展“點對點”精準核查與動態(tài)跟蹤,及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)防各類隱患問題。

(四)組織開展電力市場政策及交易規(guī)則執(zhí)行情況評估,對交易參數(shù)、履約機制、定價方法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行動態(tài)優(yōu)化,確保規(guī)則符合我省市場實際。

(五)協(xié)調(diào)推動建立“價格偏離、關(guān)聯(lián)交易、履約異?!钡缺O(jiān)測指標體系,強化市場風險預(yù)警與處置,防范化解重大運行風險。

(六)嚴格規(guī)范通報約談程序,依規(guī)開展警示約談、整改督辦與信用信息歸集,對違規(guī)行為及處置情況及時通報公開,強化社會監(jiān)督與行業(yè)警示。

三、工作機制

(一)建立由省發(fā)展改革委、國家能源局西北監(jiān)管局、省市場監(jiān)督管理局牽頭,電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)及行業(yè)專家協(xié)同參與的聯(lián)合檢查機制,強化跨部門信息共享、線索移送與監(jiān)管結(jié)果互認,形成監(jiān)管合力。

(二)嚴格落實問題整改閉環(huán)管理,對檢查、監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和風險隱患建立專項臺賬,明確整改責任與時限,實行跟蹤督導(dǎo)、驗收銷號,確保問題整改到位、不留死角。

(三)不定期通報電力市場監(jiān)管情況,及時發(fā)布典型違規(guī)案例,強化警示教育與規(guī)則宣導(dǎo),推動形成“查處一起、警示一片、規(guī)范一方”的氛圍。

四、工作要求

(一)請各專班成員單位依法依規(guī)開展督查工作。一是嚴格遵守法律法規(guī)和監(jiān)管程序,確保檢查工作規(guī)范、公正、透明。二是突出檢查重點,聚焦違規(guī)串通報價、濫用市場力、關(guān)聯(lián)交易、履約異常等問題開展深度核查。三是提升專業(yè)能力,加強成員培訓(xùn),準確運用監(jiān)管規(guī)則與數(shù)據(jù)分析工具。四是嚴守工作紀律,嚴格執(zhí)行廉政規(guī)定,不得泄露檢查信息,不得接受被檢查單位任何形式的饋贈與請托。五是強化服務(wù)指導(dǎo),堅持督導(dǎo)與服務(wù)并重,在檢查中宣貫政策,引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。

(二)請各市場經(jīng)營主體高度重視,積極配合,自覺接受監(jiān)管,如實提供資料、說明情況,不得拖延、拒絕、阻礙檢查,并對照法規(guī)政策與市場規(guī)則,持續(xù)開展交易行為自查,對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改,遇重大異常情況或風險隱患應(yīng)及時主動報告。

(三)請國網(wǎng)陜西省電力有限公司電力調(diào)度控制中心、陜西電力交易中心有限公司切實承擔起市場監(jiān)測與風險防范主體責任,完善監(jiān)控指標,及時預(yù)警報告異常行為。要保障數(shù)據(jù)、資料真實有效,確保向?qū)0嗵峁┑乃薪灰住⒄{(diào)度、結(jié)算等數(shù)據(jù)準確、及時、完整。協(xié)同配合監(jiān)管,并根據(jù)專班要求提供專業(yè)支持,配合開展數(shù)據(jù)分析和現(xiàn)場核查。

請各相關(guān)單位高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),全力支持配合專班各項工作,共同推動我省電力市場健康有序發(fā)展。

陜西省發(fā)展和改革委員會

2026年1月22日


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