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　    近年來，全國范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)居民和低壓小微企業(yè)用電報裝零上門、零審批、零投資服務(wù)，高壓用戶用電報裝省力、省時、省錢服務(wù)，我國用電營商環(huán)境得到顯著提升，企業(yè)和群眾用電實(shí)現(xiàn)從“用上電”到“用好電”的歷史性轉(zhuǎn)變。

　　近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化提升“獲得電力”服務(wù)水平 全面打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境的意見》（以下簡稱《意見》），成為2020年9月國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布的《關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平 持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕1479號）的升級版。近年來，全國范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)居民和低壓小微企業(yè)用電報裝零上門、零審批、零投資服務(wù)，高壓用戶用電報裝省力、省時、省錢服務(wù)，我國用電營商環(huán)境得到顯著提升，企業(yè)和群眾用電實(shí)現(xiàn)從“用上電”到“用好電”的歷史性轉(zhuǎn)變。

　　辦電時限標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步透明?！兑庖姟愤M(jìn)一步明確了低壓用戶的接電時限，要求“無電力外線工程的全過程辦電時間不超過5個工作日，有電力外線工程的不超過15個工作日”，更具備操作性，也是對社會的公開承諾。同時，要求供電企業(yè)對涉及電網(wǎng)升級改造工期無法滿足接電時限規(guī)定的，要報送國家能源局派出機(jī)構(gòu)及地方能源主管部門備案，構(gòu)建“承諾—執(zhí)行—監(jiān)督”閉環(huán)管理體系，既壓實(shí)供電企業(yè)的主體責(zé)任，又通過政府監(jiān)管形成約束機(jī)制，推動電力行業(yè)從“技術(shù)驅(qū)動”向“服務(wù)驅(qū)動”轉(zhuǎn)型。

　　辦電模式方式進(jìn)一步拓寬。為滿足不同市場主體的多元化用電需求，《意見》立足民生與市場發(fā)展實(shí)際，要求供電企業(yè)聚焦具有“臨時性、流動性”特征的用電場景，試點(diǎn)探索“掃碼用電”服務(wù)，進(jìn)一步推動供電企業(yè)主動對接民生需求，協(xié)同地方政府做好便民接電點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，提前在農(nóng)忙作業(yè)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、夜間經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)安裝電表。用戶無須提交用電申請，僅需通過手機(jī)掃碼即可實(shí)時獲取電力供應(yīng)，滿足“小、臨、散”主體用電需求。

　　推行更為主動的用電服務(wù)保障。為解決用戶工程建設(shè)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，《意見》提出“推廣主動辦電服務(wù)”，推動服務(wù)端口從用戶報裝環(huán)節(jié)前移，供電企業(yè)主動對接相關(guān)規(guī)劃部門，通過政務(wù)平臺等渠道動態(tài)獲取項(xiàng)目用電需求，提前掌握土地開發(fā)規(guī)劃、招商引資與項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，前置開展電網(wǎng)配套工程布局，實(shí)現(xiàn)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)融合，超前開展變電站選址擴(kuò)建、輸配電網(wǎng)架優(yōu)化升級等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高壓辦電從“項(xiàng)目等電用”向“電等項(xiàng)目來”轉(zhuǎn)變。

　　構(gòu)建更為快捷的重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制?！兑庖姟分赋?，對列入國家和省級重大項(xiàng)目的，應(yīng)開辟辦電綠色通道。為做好重點(diǎn)項(xiàng)目用電需求，供電企業(yè)將持續(xù)深化“項(xiàng)目長”包保掛點(diǎn)負(fù)責(zé)制，圍繞辦電流程指導(dǎo)、工程質(zhì)量把關(guān)、建設(shè)過程跟蹤等環(huán)節(jié)提供“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)，統(tǒng)籌調(diào)配電網(wǎng)資源，保障重大項(xiàng)目按期投產(chǎn)。

　　實(shí)施更為精準(zhǔn)的辦電服務(wù)指導(dǎo)?！兑庖姟芬蠊╇娖髽I(yè)在省級能源主管部門統(tǒng)籌指導(dǎo)下，建立公開透明的用電報裝容量標(biāo)準(zhǔn)體系，為辦電客戶提供參考，既可有效避免“大馬拉小車”的公共資源浪費(fèi)現(xiàn)象，又可進(jìn)一步壓降企業(yè)的辦電成本。同時，鼓勵供電企業(yè)優(yōu)化服務(wù)模式，通過雙方提前約定用電時間、明確服務(wù)承諾，提升電力供應(yīng)可預(yù)期性。

　　強(qiáng)化政企協(xié)同，提升業(yè)務(wù)聯(lián)辦效能。供電企業(yè)致力于將供電服務(wù)事項(xiàng)主動融入政府部門、各行業(yè)的關(guān)聯(lián)服務(wù)事項(xiàng)，陸續(xù)推出企業(yè)開辦與用電申請聯(lián)辦、二手房轉(zhuǎn)移登記與電力聯(lián)動過戶、水電氣網(wǎng)聯(lián)合服務(wù)等一站式辦理服務(wù)。《意見》指出，要持續(xù)推進(jìn)地方能源（電力）主管部門協(xié)同配合相關(guān)部門，加快水電氣數(shù)據(jù)共享，全面支持線上聯(lián)合申請、材料一次提交、線下聯(lián)合服務(wù)。

　　優(yōu)化并聯(lián)審批，促進(jìn)項(xiàng)目快速落地。政府相關(guān)主管部門、供電企業(yè)均高度重視電力外線工程的審批流程管理，通過平臺數(shù)據(jù)互通、優(yōu)化審批流程機(jī)制等系列舉措，大幅壓降審批周期，有效提升了電力工程現(xiàn)場的施工質(zhì)效?！兑庖姟访鞔_，要積極推進(jìn)電力外線接入工程審批流程優(yōu)化，逐步推行告知承諾制、備案制等舉措，鼓勵具備條件的地區(qū)實(shí)行非禁免批。

　　集成關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)，推動辦電服務(wù)高效?！兑庖姟诽岢鲆掷m(xù)聚焦關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的供電服務(wù)和政企聯(lián)辦業(yè)務(wù)一次辦，推動申請表單多表合一、線上一網(wǎng)申請、材料一次提交，實(shí)施業(yè)務(wù)流程再造。