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  5月是進(jìn)入枯轉(zhuǎn)平水期的月份，四川電力直購市場的最高限價(jià)由枯水期的415.63元/兆瓦時(shí)，變?yōu)?33.84元/兆瓦時(shí)。

     5月29日17：00，5月全月集中交易經(jīng)過連續(xù)21個(gè)工作日的博弈后“鳴金收兵”，全月集中交易呈現(xiàn)出“月初高開平走，月中逐漸下跌，月末探底回升”的態(tài)勢，全月成交均價(jià)定格在263.46元/兆瓦時(shí)。

     基于2025年四川電力市場燃煤火電政府授權(quán)合約機(jī)制的設(shè)計(jì)，五月燃煤火電機(jī)組政府授權(quán)合約的最大可獲得價(jià)差已經(jīng)明確，為175.32元/兆瓦時(shí)。相較于四月份的38.18元/兆瓦時(shí)，受水期價(jià)格上限及市場交易情況的影響，價(jià)差顯著增長，增幅達(dá)到近4.6倍。(注：該價(jià)差影響燃煤火電5月全部市場化合約)

2025年燃煤火電最大可獲得政府授權(quán)合約價(jià)差一覽

2025年度集中交易均價(jià)與月度（月內(nèi)）集中交易均價(jià)對比

背   景

      2025年1月9日，四川省發(fā)展和改革委員會(huì)、四川省能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于建立煤電政府授權(quán)合約價(jià)格機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川發(fā)改價(jià)格〔2025〕13號(hào)），該通知自2025年1月1日起正式施行。

01

四川電力市場燃煤火電政府授權(quán)合約機(jī)制解讀

      高成本電源類型的發(fā)電量視為政府授權(quán)中長期合約，這是一種在電力市場中針對特定高成本電源的特殊安排，具有明確的定義和規(guī)則。

1.合約性質(zhì)與范圍

1.1.電源類型：目前，在四川主要涉及燃煤火電高成本電源的發(fā)電量。這類電源在發(fā)電過程中面臨較高的成本壓力，如煤炭燃料成本較高，以及可能涉及的環(huán)保設(shè)施運(yùn)行成本等。

1.2.視為合約的發(fā)電量：這類高成本電源的特定發(fā)電量被確定為政府授權(quán)中長期合約。這意味著在市場交易中，這部分電量的交易方式和價(jià)格形成機(jī)制有別于其他水、風(fēng)、光電量。

2.合約電價(jià)確定

2.1.目標(biāo)電價(jià)設(shè)定：合約電價(jià)由省級(jí)價(jià)格主管部門結(jié)合一次能源成本波動(dòng)、容量電價(jià)按年測算確定。這一過程綜合考慮了多種因素，以確保電價(jià)能夠在一定程度上反映高成本電源的成本特性，同時(shí)兼顧市場的承受能力和整體的能源政策導(dǎo)向。2025年四川煤電政府授權(quán)合約價(jià)格為439.2元/兆瓦時(shí)。

2.2.價(jià)格穩(wěn)定性與合理性：通過政府確定目標(biāo)電價(jià)，旨在為高成本電源提供一定的價(jià)格穩(wěn)定性，保障其在市場中的合理收益，同時(shí)也有助于維持電力市場供應(yīng)的穩(wěn)定性。這是因?yàn)楦叱杀倦娫丛谒拇娏κ袌鲭娏?yīng)中仍占據(jù)重要地位，其穩(wěn)定運(yùn)行對于滿足電力需求至關(guān)重要。

3.政府授權(quán)合約機(jī)制

3.1.煤電電能量價(jià)格計(jì)算方式：為了平衡高成本電源在市場交易中的利益，設(shè)置了政府授權(quán)合約機(jī)制。公式如下：

各燃煤火電機(jī)組當(dāng)月電能量價(jià)格=各燃煤火電機(jī)組當(dāng)月中長期交易合同均價(jià)+燃煤火電的政府授權(quán)合約電價(jià)-MAX(年度集中交易當(dāng)月電能量均價(jià)，當(dāng)月月度和月內(nèi)集中交易電能量均價(jià)，各燃煤機(jī)組當(dāng)月中長期交易合同均價(jià))。

該機(jī)制表明，各煤電機(jī)組當(dāng)月省內(nèi)中長期交易合同均價(jià)必須同時(shí)不小于“省內(nèi)年度集中交易中對應(yīng)月電能量均價(jià)，省內(nèi)當(dāng)月月度和月內(nèi)集中交易電能量均價(jià)”，否則其電價(jià)將不能達(dá)到政府授權(quán)合約電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.費(fèi)用分?jǐn)偡绞?/span>：實(shí)行政府授權(quán)合約后，燃煤火電機(jī)組電能量價(jià)格高于其當(dāng)月中長期交易合同均價(jià)的部分，按月向工商業(yè)用戶分?jǐn)?。這意味著工商業(yè)用戶作為電力市場的主要參與者，共同承擔(dān)了高成本電源在市場交易中的價(jià)差成本，體現(xiàn)了電力市場中不同主體之間的利益平衡和成本共擔(dān)原則。這種分?jǐn)偡绞接兄谠诟蠓秶鷥?nèi)分散成本，促進(jìn)電力市場的整體穩(wěn)定運(yùn)行。

       煤電政府授權(quán)合約機(jī)制的實(shí)施，有助于在四川電力市場改革過程中，合理引導(dǎo)高成本電源參與市場競爭，保障電力供應(yīng)的穩(wěn)定性，同時(shí)通過合理的價(jià)格形成和價(jià)差機(jī)制，促進(jìn)市場主體之間的公平競爭和可持續(xù)發(fā)展。