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為進(jìn)一步推動(dòng)電力市場(chǎng)健康有序發(fā)展，蒙西電力市場(chǎng)于2025年4月30日通過了《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化2025年市場(chǎng)機(jī)制的議題》，本次調(diào)整聚焦于用電企業(yè)凈合約約束、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制及中長(zhǎng)期分時(shí)考核機(jī)制三個(gè)方面。本文將對(duì)具體內(nèi)容進(jìn)行解讀，并結(jié)合市場(chǎng)運(yùn)行實(shí)際分析其可能帶來的影響。

一、主要調(diào)整內(nèi)容

對(duì)存在超額簽約行為的用戶，市場(chǎng)將加大約束力度。具體來說，若某用電企業(yè)連續(xù)兩個(gè)月合約簽約率超過150%，或近12個(gè)月中有4個(gè)月簽約率超過150%，則其下一月度合約簽約上限將由“用戶上年度至今的最大月度結(jié)算電量的105%”調(diào)整為“上兩個(gè)月平均用電量的105%”。

若企業(yè)因增產(chǎn)等確有實(shí)際需求，可申請(qǐng)上調(diào)簽約上限，但日均電量不得超過近30日的最大單日計(jì)量電量。

當(dāng)電力用戶當(dāng)月合約簽約率超過150%且觸發(fā)風(fēng)險(xiǎn)防范補(bǔ)償機(jī)制時(shí)，市場(chǎng)將不再對(duì)該用戶執(zhí)行當(dāng)月的風(fēng)險(xiǎn)防范補(bǔ)償措施。也就是說，用戶超簽帶來的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)需由其自行承擔(dān)，但相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范回收機(jī)制仍保留。

針對(duì)光伏出力高峰時(shí)段（暫定為每日10:00至16:00），對(duì)中長(zhǎng)期合約進(jìn)行分時(shí)段簽約比例考核。

用電側(cè)上下限分別為105%和80%。

若市場(chǎng)主體在該時(shí)段簽約比例未滿足要求，且現(xiàn)貨價(jià)格與合約履約情況共同觸發(fā)考核條件，則需繳納考核費(fèi)用。

該費(fèi)用與傳統(tǒng)的月度中長(zhǎng)期合約考核費(fèi)用不重復(fù)收取，按照兩者之間較大值執(zhí)行。

同時(shí)，考核費(fèi)用將在交易對(duì)手側(cè)按比例分?jǐn)?。值得注意的是，簽訂有交易價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的用戶暫不納入此次分時(shí)考核范圍。

二、政策解讀

（一）關(guān)于凈合約約束機(jī)制優(yōu)化

此次調(diào)整意在抑制電力用戶過度簽約行為。近期，用戶通過簽約大量合約后在現(xiàn)貨市場(chǎng)中進(jìn)行套利操作。新規(guī)明確，若用戶歷史上存在高頻超簽行為，將不再以較為寬松的歷史用電峰值作為月度簽約基準(zhǔn)，而是以更具實(shí)時(shí)性的“上兩個(gè)月平均用電量”為基數(shù)，有效防止用戶“虛高合約”行為。

此舉將使用戶的簽約行為更為謹(jǐn)慎，對(duì)確有增產(chǎn)計(jì)劃的企業(yè)提出更高的計(jì)劃管理和信息申報(bào)要求。

（二）關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制調(diào)整

新機(jī)制取消了對(duì)超簽用戶的風(fēng)險(xiǎn)防范補(bǔ)償。這意味著用戶若因高簽約比例而遭遇不利價(jià)格波動(dòng)，將無法依賴市場(chǎng)提供的緩沖機(jī)制進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖，需自擔(dān)由此帶來的成本。同時(shí)，其超出合約收益部分仍將按現(xiàn)有規(guī)則進(jìn)行回收，進(jìn)一步壓縮套利空間。

這將促使用戶更加精準(zhǔn)管理合約簽約行為，并對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)波動(dòng)具備更強(qiáng)的應(yīng)對(duì)能力。

（三）關(guān)于中長(zhǎng)期分時(shí)考核機(jī)制建立

此次新增的分時(shí)段考核機(jī)制，核心目的是提高電力系統(tǒng)中午光伏出力高峰期的合約匹配度，推動(dòng)電源側(cè)與負(fù)荷側(cè)在關(guān)鍵時(shí)段的交易協(xié)調(diào)。

以10:00—16:00這一“光伏大發(fā)時(shí)段”為考核窗口，引導(dǎo)用戶在此時(shí)段合理安排用電結(jié)構(gòu)，同時(shí)推動(dòng)發(fā)電企業(yè)更科學(xué)地優(yōu)化合約結(jié)構(gòu)。

當(dāng)月度整體中長(zhǎng)期合約與分時(shí)合約同時(shí)觸發(fā)考核時(shí)，市場(chǎng)僅收取兩者中較高的一項(xiàng)費(fèi)用，避免重復(fù)考核，體現(xiàn)了機(jī)制設(shè)計(jì)的平衡性。

費(fèi)用在交易對(duì)手間按比例分?jǐn)?，有助于推?dòng)合同履約責(zé)任在市場(chǎng)中合理傳導(dǎo)。

三、市場(chǎng)潛在影響分析

（一）用戶合約行為將更加規(guī)范

前兩項(xiàng)措施的實(shí)施將顯著壓縮用戶依賴“超簽+套利”的交易空間。過去用戶可通過高簽約率配合風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制在現(xiàn)貨市場(chǎng)套利，而未來在補(bǔ)償機(jī)制取消及簽約比例更嚴(yán)約束的背景下，這種交易方式風(fēng)險(xiǎn)大增，套利成本上升。

中長(zhǎng)期來看，有助于提升市場(chǎng)交易理性，促進(jìn)合約簽約行為回歸電量實(shí)際需求。

（二）中午用電負(fù)荷調(diào)節(jié)能力面臨挑戰(zhàn)

分時(shí)考核機(jī)制將限制用戶在中午光伏出力高峰時(shí)段“下凹負(fù)荷”（即減少用電負(fù)荷以避開電價(jià)高峰）策略的空間。用電企業(yè)需要重新審視整體用電結(jié)構(gòu)，科學(xué)分配各時(shí)段用電強(qiáng)度，提升用能效率，或引入靈活負(fù)荷和儲(chǔ)能手段。

（三）發(fā)電企業(yè)面臨結(jié)構(gòu)性價(jià)格壓力

對(duì)光伏機(jī)組而言，在中午發(fā)電高峰期間需承受更高的合同簽約壓力，市場(chǎng)倒逼其以更低價(jià)格成交合約，壓縮收益空間。

對(duì)火電機(jī)組，特別是深調(diào)機(jī)組而言，由于其出力曲線本身在中午具有一定“凹陷”特征，分時(shí)考核上限將對(duì)其合約結(jié)構(gòu)帶來新約束，發(fā)電計(jì)劃和交易策略需進(jìn)一步優(yōu)化。

四、總結(jié)

本次蒙西市場(chǎng)機(jī)制調(diào)整主要圍繞“抑制用戶超簽行為、強(qiáng)化合約履約約束、引導(dǎo)分時(shí)段交易匹配”三大方向展開，政策執(zhí)行將對(duì)市場(chǎng)主體的簽約策略、風(fēng)險(xiǎn)管理和時(shí)段調(diào)度能力提出更高要求。

一方面，用戶端將面臨更嚴(yán)格的簽約比例限制和更高的現(xiàn)貨交易風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，發(fā)電側(cè)特別是光伏和靈活性火電機(jī)組將承受更大的分時(shí)合約履約壓力，中長(zhǎng)期交易結(jié)構(gòu)需隨之調(diào)整。

整體來看，市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)化將促進(jìn)合約與負(fù)荷、電源的更高匹配度，有利于提升系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性與效率，推動(dòng)市場(chǎng)向更加規(guī)范、有序、高質(zhì)量發(fā)展方向邁進(jìn)。