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5月8日，河南能源監(jiān)管辦發(fā)布關(guān)于開展2025年電力市場秩序突出問題專項(xiàng)監(jiān)管的通知，重點(diǎn)監(jiān)管2024年以來市場經(jīng)營主體公平合規(guī)參與市場化交易有關(guān)情況。具體包括：市場經(jīng)營主體集中報(bào)價(jià)、串通報(bào)價(jià)、濫用市場力操縱市場價(jià)格、違規(guī)開展特定交易或利用“發(fā)售一體”優(yōu)勢違規(guī)搶占市場份額情況；市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)人為分割市場限制公平競爭情況，違規(guī)限制新能源參加跨省區(qū)交易情況，在電力交易申報(bào)、出清、結(jié)算等環(huán)節(jié)違規(guī)設(shè)置限價(jià)情況，變相指定交易對象、交易價(jià)格情況等。

詳情如下：

河南能源監(jiān)管辦關(guān)于開展2025年電力市場秩序突出問題專項(xiàng)監(jiān)管的通知

國網(wǎng)河南省電力公司，河南電力交易中心，有關(guān)市場經(jīng)營主體：

為進(jìn)一步加強(qiáng)電力市場監(jiān)管，維護(hù)公平公正電力市場秩序，按照《國家能源局綜合司關(guān)于開展2025年電力市場秩序突出問題專項(xiàng)監(jiān)管的通知》（國能綜通監(jiān)管〔2025〕58號）要求，結(jié)合我省電力市場建設(shè)和市場交易情況，現(xiàn)就組織開展我省2025年電力市場秩序突出問題專項(xiàng)監(jiān)管工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場等重要論述，按照國家能源局市場建設(shè)和監(jiān)管工作部署，進(jìn)一步聚焦我省電力市場建設(shè)、市場化交易、市場交易運(yùn)行等方面存在的突出問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾治擾亂市場秩序違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)我省公平公正市場秩序，助力加快推進(jìn)全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)。

二、監(jiān)管內(nèi)容

（一）市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行情況。重點(diǎn)監(jiān)管2024年以來市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行和電力市場管理委員會規(guī)范運(yùn)作有關(guān)情況。具體包括：市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)組織開展各類市場交易情況，交易機(jī)構(gòu)人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行情況，市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)履行市場運(yùn)營和風(fēng)險(xiǎn)防控等職責(zé)情況；電力市場管理委員會組織架構(gòu)、議事規(guī)則機(jī)制建立健全情況以及議事協(xié)調(diào)、行業(yè)自律作用發(fā)揮情況等。

（二）市場公平競爭情況。重點(diǎn)監(jiān)管2024年以來市場經(jīng)營主體公平合規(guī)參與市場化交易有關(guān)情況。具體包括：市場經(jīng)營主體集中報(bào)價(jià)、串通報(bào)價(jià)、濫用市場力操縱市場價(jià)格、違規(guī)開展特定交易或利用“發(fā)售一體”優(yōu)勢違規(guī)搶占市場份額情況；市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)人為分割市場限制公平競爭情況，違規(guī)限制新能源參加跨省區(qū)交易情況，在電力交易申報(bào)、出清、結(jié)算等環(huán)節(jié)違規(guī)設(shè)置限價(jià)情況，變相指定交易對象、交易價(jià)格情況等。

（三）信息披露及報(bào)送情況。重點(diǎn)監(jiān)管2024年以來市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)、市場經(jīng)營主體等開展電力市場信息披露及報(bào)送有關(guān)情況。具體包括：市場信息管理及披露制度體系和披露平臺建設(shè)完善情況，信息披露和信息報(bào)送及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性情況，市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)企業(yè)在數(shù)據(jù)接口開放、數(shù)據(jù)交互等方面銜接情況等。

（四）其他電力市場秩序突出問題。市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)落實(shí)全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)相關(guān)要求、促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置等方面的問題；電力市場交易規(guī)則與國家基本規(guī)則一致性、程序合規(guī)性、制修訂及時(shí)性等情況和有關(guān)問題；日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的市場交易問題，以及國家能源局電力領(lǐng)域綜合監(jiān)管涉及電力調(diào)度和市場交易方面問題、2024年我省專項(xiàng)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題整改情況等。

三、監(jiān)管內(nèi)容

（一）自查自糾（2025年5月）。市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)、市場經(jīng)營主體對照監(jiān)管內(nèi)容開展全面自查，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，于2025年5月20日前將書面自查報(bào)告報(bào)送河南能源監(jiān)管辦。自查報(bào)告內(nèi)容包括但不限于：總體情況、自查發(fā)現(xiàn)的主要問題、采取的整改措施、下一步工作考慮和建議，以及去年專項(xiàng)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題整改情況等。

（二）現(xiàn)場監(jiān)管及問題處置（2025年6月—8月）。河南能源監(jiān)管辦統(tǒng)籌年度檢查重點(diǎn)任務(wù)，組建工作組赴有關(guān)單位，采用監(jiān)管座談、查閱資料、核查憑證和交易結(jié)算單、詢問筆錄、背靠背座談等方式開展現(xiàn)場監(jiān)管。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，根據(jù)需要，針對突出問題或線索，視情況開展延伸監(jiān)管?，F(xiàn)場監(jiān)管具體安排另行通知?，F(xiàn)場監(jiān)管工作結(jié)束后，對于發(fā)現(xiàn)問題按照《能源監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題后續(xù)處理工作規(guī)范》（國能綜通監(jiān)管〔2020〕129號）要求，采取責(zé)令整改、監(jiān)管約談、行政處罰等方式進(jìn)行處置，督促舉一反三推進(jìn)整改。

（三）總結(jié)提升（2025年9月—11月）。認(rèn)真梳理監(jiān)管工作開展情況，形成工作總結(jié)報(bào)告和問題清單臺賬，實(shí)事求是向國家能源局市場監(jiān)管司報(bào)送監(jiān)管報(bào)告。針對發(fā)現(xiàn)的問題，緊盯整改落實(shí)，確保取得實(shí)效。

四、有關(guān)要求

一是高度重視積極配合，各有關(guān)單位認(rèn)真全面開展自查，對標(biāo)對表推進(jìn)落實(shí)，請省電力公司、電力交易中心對照要求，按時(shí)報(bào)送自查整改報(bào)告；積極配合現(xiàn)場監(jiān)管，指派專人負(fù)責(zé)對接；對于專項(xiàng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)制定整改方案。

二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，專項(xiàng)監(jiān)管聚焦我省電力市場建設(shè)和市場秩序存在的突出問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正苗頭性、傾向性問題，切實(shí)推動整改提高。

三是嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于規(guī)范涉企行政檢查工作規(guī)定要求，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格工作紀(jì)律和保密要求。

河南能源監(jiān)管辦

2025年5月7日