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近年來,新疆能源監(jiān)管辦堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示批示精神,按照國家能源局工作安排,圍繞中心、服務(wù)大局,推動能源規(guī)劃重大項目落地,強化能源監(jiān)管行政執(zhí)法,確保了新疆能源供需總體平穩(wěn)有序。
新疆能源監(jiān)管辦黨組將能源保供作為頭等大事,認(rèn)真貫徹落實國家能源局黨組關(guān)于能源保供工作的總體部署和要求。一是一線監(jiān)管保供作用更加凸顯。新疆能源監(jiān)管辦主要(分管)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層能源企業(yè),督導(dǎo)新疆保障性支撐性電網(wǎng)和電源項目按期建成投運。緊盯轄區(qū)發(fā)電機組非計劃停運(非電因素、電煤供應(yīng))突出問題,保障發(fā)電出力平穩(wěn)運行。二是能源供需形勢日跟蹤機制更趨完善,監(jiān)測分析更加精準(zhǔn)及時。三是推動疆內(nèi)與疆外電力市場互濟互助,全年“疆電外送”電量1264.3億千瓦時,有效支援全國迎峰度夏電力保供。四是電力安全監(jiān)管保供作用更加牢固。召開2024年新疆電力安全生產(chǎn)電視電話會議和年度運行方式匯報會,圓滿完成黨的二十屆三中全會、新中國成立75周年等重大活動保電任務(wù)。靠前應(yīng)對烏什縣7.1級地震電力應(yīng)急搶險工作,獲得國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室書面感謝。
發(fā)揮“派駐”優(yōu)勢,有效推動能源規(guī)劃、政策和項目落實落地
一是國家能源政策規(guī)范落實,開展“十四五”重點煤層氣項目實施情況,電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源建設(shè)運營綜合監(jiān)管“回頭看”等監(jiān)管工作,推動發(fā)揮天然氣增儲上產(chǎn)、調(diào)節(jié)性電源、清潔取暖等政策引領(lǐng)作用,民生用能“溫暖度”和“含綠量”穩(wěn)步提升。二是能源規(guī)劃重大項目有序落地,哈密—重慶輸電工程新疆段實現(xiàn)全線貫通,“西氣東輸”四線吐魯番—中衛(wèi)段油氣管道建成投產(chǎn)、溫吉桑儲氣庫群調(diào)峰能力達到2億立方米。三是新能源基地開發(fā)建設(shè)不斷提速,持續(xù)督導(dǎo)加快推進第二、三批“沙戈荒”大型風(fēng)光基地建設(shè),新疆新能源總裝機突破1億千瓦。
堅持系統(tǒng)觀念,加快推進統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)
一是新疆市場規(guī)則體系建設(shè)持續(xù)完善。推動現(xiàn)貨市場進入結(jié)算試運行,牽頭修訂《新疆電力中長期交易實施細(xì)則》,2024年,新疆電力市場交易電量達到1500億千瓦時,同比增加21.43%,新能源交易電量達到457億千瓦時,同比增加106%,雙雙突破歷史新高。二是電力輔助服務(wù)市場建設(shè)成效顯著。結(jié)合電力市場運行實際,持續(xù)完善輔助服務(wù)規(guī)則,提升電網(wǎng)調(diào)峰能力。2024年,疆內(nèi)輔助服務(wù)市場費用19.31億元,同比增加342.9%。通過深調(diào)促進新能源增發(fā)電量42.05億千瓦時,提升新能源利用率3.36%。三是電力市場秩序突出問題監(jiān)管成效突出,督促發(fā)現(xiàn)的4個方面21類31個重點問題整改,解決新疆違規(guī)向新能源企業(yè)分?jǐn)傠姴膳袌龌灰撞铑~電量歷史遺留問題,以有力監(jiān)管促進電力市場健康有序發(fā)展。
堅持底線思維,電力安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好
一是治本攻堅三年行動成效明顯。聚焦“電網(wǎng)、大壩、人身、網(wǎng)絡(luò)”等重點領(lǐng)域,著力防范化解電力安全生產(chǎn)重大風(fēng)險。首次組織5家省級電力企業(yè)開展秋冬季安全交叉大檢查,首次對電力安全信息遲報作出“一案四罰”的行政處罰。二是電網(wǎng)穩(wěn)定運行基礎(chǔ)更加牢固。首次推動新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團分別開展大面積停電應(yīng)急演練,推動新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團印發(fā)電力可靠性管理文件,實現(xiàn)兵團電力可靠性規(guī)范管理工作“零的突破”。三是水電站大壩安全可控。持續(xù)抓好24座已注冊大壩運行安全監(jiān)管工作,首次組織召開全疆抽水蓄能電站安全質(zhì)量管控現(xiàn)場會,確保水電站大壩和機組安全可靠運行。四是網(wǎng)絡(luò)安全能力進一步提升。首次開展新疆區(qū)域電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全專項應(yīng)急演練,網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置水平得到提升。
強化行政執(zhí)法,能源監(jiān)管權(quán)威持續(xù)彰顯
一是能源監(jiān)管執(zhí)法成績斐然。2024年,累計查處違法企業(yè)和個人案件26起,罰沒金額1136.98萬元,同比增長375.31%,罰沒金額排名全國第6位,立案數(shù)量排名全國第9位,創(chuàng)歷史新高。二是資質(zhì)許可監(jiān)管剛性執(zhí)行。開展保持許可條件專項監(jiān)管,清理593家未保持許可條件企業(yè),其中注銷48家,降級18家。三是維護市場主體合法權(quán)益。督導(dǎo)地方政府調(diào)整電采暖不合理電價政策,督導(dǎo)上游油氣管網(wǎng)企業(yè)整改濫用市場支配地位行為,約談并制止售電公司使用外掛軟件參與電力市場交易的行為,有效維護了市場主體合法權(quán)益。
堅持以人民為中心,“獲得電力”服務(wù)水平再上新臺階
一是持續(xù)推進頻繁停電問題整治,高效處理12398投訴舉報250件,辦結(jié)率排名第一。持續(xù)推動758項頻繁停電問題整改,整改完成率100%,全疆戶均停電時間同比下降28.3%,戶均停電次數(shù)下降35.7%,供電可靠性不斷提升。二是加大農(nóng)網(wǎng)建設(shè)監(jiān)管力度。推動盤活用好農(nóng)網(wǎng)工程結(jié)余資金,協(xié)調(diào)新疆維吾爾自治區(qū)能源主管部門批復(fù)增補1680千米配電線路、287臺配變項目,為喀什等邊遠民族地區(qū)6100多戶群眾提供可靠供電保障。三是資質(zhì)許可服務(wù)快捷高效。第一時間掌握能源企業(yè)機組并網(wǎng)信息,全力支持新能源發(fā)電項目盡快投入運營。2024年,按時辦結(jié)許可業(yè)務(wù)772件,好評率100%。
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