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7月10日，四川省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布國家電投川東北高效清潔煤電綜合利用一體化項目2×1000MW新建燃煤機組環(huán)境影響報告書的批復。該項目位于達州市達川區(qū)石梯鎮(zhèn)，電廠廠址內新建2×1000MW高效超超臨界燃煤發(fā)電機組，項目總投資約77.23億元，其中環(huán)保投資約12.28億元。

詳情如下：

四川省生態(tài)環(huán)境廳關于達州興川能源有限公司國家電投川東北高效清潔煤電綜合利用一體化項目2×1000MW新建燃煤機組環(huán)境影響報告書的批復

達州興川能源有限公司：

《達州興川能源有限公司國家電投川東北高效清潔煤電綜合利用一體化項目2×1000MW新建燃煤機組環(huán)境影響報告書》（以下簡稱報告書）收悉。經研究，批復如下。

一、達州興川能源有限公司國家電投川東北高效清潔煤電綜合利用一體化項目2×1000MW新建燃煤機組（項目代碼：2306-510000-04-01-233639）位于達州市達川區(qū)石梯鎮(zhèn)，設計年發(fā)電時間4000小時，年發(fā)電能力80×108千瓦時。項目建設內容包括電廠、灰場和取水工程。電廠廠址內新建2×1000MW高效超超臨界燃煤發(fā)電機組，同步建設封閉煤場、燃煤輸送系統(tǒng)、燃煤制粉系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、廢氣處理系統(tǒng)、廢水處理系統(tǒng)、危險廢物貯存設施、事故應急池等設施。新建灰場有效庫容130.82萬立方米、設計堆灰高度26米，分區(qū)堆存灰渣和脫硫石膏，并配套建設場內外排洪系統(tǒng)、滲濾液導排系統(tǒng)、地下水導排系統(tǒng)、灰水回收水池、進出道路。在巴河九節(jié)灘上游新建取水設施，新建7.86千米取水管線。本項目不包括鐵路專用線、電氣出線及升壓站工程。項目設計煤質按100%陜西煤，校核煤質按30%本地煤＋70%陜西煤混合考慮。項目總投資約77.23億元，其中環(huán)保投資約12.28億元。

項目經四川省發(fā)展和改革委員會核準批復，已取得四川省自然資源廳建設項目用地預審與選址意見書。項目建設總體符合國家產業(yè)政策、相關規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。在全面落實報告書提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施的前提下，項目建設的不利生態(tài)環(huán)境影響可得到減緩和控制。我廳原則同意報告書的環(huán)境影響評價總體結論和擬采取的各項生態(tài)環(huán)境保護措施。

二、項目建設與運行中應重點做好以下工作

（一）嚴格按照報告書要求加強各項污染治理設施的建設和運行管理，優(yōu)化和完善相關工藝及參數(shù)，嚴格落實燃料進廠控制要求。加強企業(yè)清潔生產管理，不斷強化減污降碳措施，降低單位產品物耗、能耗和水耗，減少污染物排放，嚴格落實地方政府在區(qū)域碳排放目標任務中的有關安排和要求，并持續(xù)提升項目協(xié)同減污降碳技術能力與清潔低碳水平。

（二）嚴格落實并優(yōu)化大氣污染防治措施。燃煤鍋爐煙氣經“低氮燃燒+SCR脫硝+三室五電場低低溫靜電除塵+石灰石-石膏濕法脫硫”處理達標并滿足超低排放要求后由240米排氣筒排放。輸煤系統(tǒng)和灰渣系統(tǒng)均采用密閉輸送。燃煤轉運站、碎煤機室、原煤倉設置微霧抑塵裝置，產生的粉塵分別經燒結板除塵器處理達到承諾排放濃度后由相應排氣筒排放。石灰石倉、灰?guī)飚a生的粉塵分別經布袋除塵處理達到承諾排放濃度后由相應排氣筒排放。柴油儲罐設置油氣回收裝置?；覉霾扇》謪^(qū)堆放、碾壓堆貯、及時覆蓋和灑水降塵措施。

為控制和減小無組織排放廢氣對周圍環(huán)境的影響，報告書確定在燃油罐區(qū)、灰場邊界外分別設置50米的衛(wèi)生防護距離，此范圍內現(xiàn)分布有散居住戶。你公司應切實履行承諾，在衛(wèi)生防護距離范圍內住戶搬遷安置工作完成前，項目不投產。你公司應積極配合地方政府及其有關部門加強項目周邊用地的規(guī)劃控制，衛(wèi)生防護距離范圍內不得新建學校、醫(yī)院及居民住宅區(qū)等環(huán)境敏感建筑物，一旦發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)劃控制要求的行為，應及時書面向地方人民政府及其有關部門反映。

（三）嚴格落實水污染防治措施。完善廠區(qū)“清污分流”“雨污分流”和廢水收集系統(tǒng)，強化生產廢水、生活污水的收集、處理及回用，確保全部廢水處理后回用不外排。循環(huán)冷卻排污水部分用于鍋爐煙氣脫硫，其余經處理后回用于循環(huán)冷卻水和鍋爐補水。循環(huán)冷卻排污水處理后的濃水與相應廢水處理系統(tǒng)處理后的酸堿廢水、含煤廢水、非經常性廢水一并排入復用水池，回用于灰?guī)鞌嚢?、撈渣機補水、煤場灑水、卸煤裝置除塵和鍋爐煙氣脫硫等。

脫硫廢水沉淀預處理后采用“低溫旁路煙氣濃縮+高溫旁路煙氣蒸發(fā)”處理?；覉鰸B濾液經處理后回用于灰渣噴水碾壓及灰場灑水降塵。電廠生活污水經處理后用于廠內綠化、道路澆灑。

（四）嚴格落實噪聲污染防治措施。項目設計和建設過程中，應選用低噪聲設備并合理布置，采用隔聲、減振、消聲等措施，控制和減小噪聲對周圍環(huán)境的不利影響。項目運營期間，應結合周邊外環(huán)境關系及噪聲監(jiān)測情況，及時優(yōu)化各項噪聲污染防治措施，對因本項目運行導致噪聲超標的居民進一步采取搬遷等措施，切實維護周邊公眾合法權益。噪聲超標范圍內不得新建學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院及居民住宅區(qū)等聲環(huán)境敏感建筑物。

合理安排吹管和鍋爐對空排汽時間，并提前公告周圍居民。針對可能產生的噪聲投訴制定應急預案，避免環(huán)保糾紛。

（五）嚴格落實地下水污染防控措施。嚴格按照報告書要求落實地下水污染分區(qū)防滲措施，加強防滲設施的日常維護，對出現(xiàn)損害的防滲設施應及時修復和加固，確保防滲設施牢固安全。加強隱蔽工程泄漏檢測，一旦發(fā)現(xiàn)泄漏，應立即采取補救措施，防止污染地下水。按要求設置地下水監(jiān)測井，對項目運行后地下水進行跟蹤監(jiān)測，制定地下水污染應急預案，根據(jù)監(jiān)測結果及時采取應對措施，防止地下水污染。

（六）嚴格落實固體廢物污染防治措施。建立健全固體廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責任制度，嚴格按有關技術規(guī)范和規(guī)定落實各項防范措施，避免二次污染。項目產生的一般固廢返回生產或外運綜合利用，灰渣、石子煤和脫硫石膏暫無法綜合利用時，采用封閉車輛運輸?shù)交覉瞿雺嘿A存，運營期根據(jù)實際情況進一步優(yōu)化運輸方式。脫硫廢水處理系統(tǒng)、循環(huán)冷卻排污水處理系統(tǒng)、非經常性廢水處理系統(tǒng)產生的污泥，以及廢舊布袋、廢燒結板除塵器濾料暫按危險廢物管理，經鑒別后根據(jù)其性質妥善處置。廢脫硝催化劑、廢鉛蓄電池、廢活性炭、各類含油廢物、沾染危險化學品廢物等危險廢物交由有資質的單位利用或處置。生活垃圾分類收集后交當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門集中處置。

加強灰場管理和監(jiān)測，防止對周邊敏感目標以及周圍環(huán)境造成污染，服務期滿后及時進行封場及生態(tài)恢復。

（七）嚴格落實環(huán)境風險防范措施。高度重視并不斷強化環(huán)境風險防控工作，嚴格執(zhí)行各項生產操作規(guī)范，加強設備設施運行管理和維護保養(yǎng)，切實有效防范環(huán)境風險。按要求制定并完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案，明確應急組織、監(jiān)測預警、應急響應、應急處置、應急保障等內容，強化培訓演練，并與政府、相關單位間建立完善環(huán)境風險應急體系。若發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，應按規(guī)定第一時間報告，并及時、妥善處置，最大限度確保環(huán)境安全。

（八）嚴格按照環(huán)境監(jiān)測計劃做好跟蹤監(jiān)測。按照排污單位自行監(jiān)測技術指南以及報告書提出的環(huán)境管理和監(jiān)測計劃，制定并落實項目污染物排放和周邊環(huán)境質量自行監(jiān)測方案。按國家有關規(guī)定規(guī)范設置各類排污口，建設安裝自動監(jiān)測、監(jiān)控設備及其配套設施，開展相關環(huán)境管理和監(jiān)測工作，加強項目污染源及環(huán)境質量的監(jiān)測與監(jiān)控，特別是大氣常規(guī)污染因子、汞及其化合物。適時開展環(huán)境影響后評價，依法報生態(tài)環(huán)境主管部門備案，充分了解各項環(huán)保措施效果及環(huán)境影響情況，及時進行優(yōu)化、完善。做好項目環(huán)境信息公開工作，定期向社會公布運行基本情況，公示污染物排放數(shù)據(jù)，接受公眾監(jiān)督。

三、報告書預測本項目廢氣主要排放口的主要污染物排放量為：氮氧化物826.93噸/年、二氧化硫729.88噸/年、顆粒物203.65噸/年。

項目主要大氣污染物排放總量從四川川煤華榮能源有限責任公司渡市選煤發(fā)電廠、國能四川華鎣山發(fā)電有限公司超低排放改造形成的減排量中1.5倍調劑解決。

項目主要污染物排放總量需在排污許可證核發(fā)時予以確認。在本項目取得排污許可證前，出讓減排量企業(yè)的排污許可證須完成變更，區(qū)域削減措施須得到有效落實。

四、項目開工前，應依法完備其他相關行政許可手續(xù)。

五、項目建設必須嚴格執(zhí)行配套建設的環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的環(huán)境保護“三同時”制度。項目的初步設計，應當按照環(huán)境保護設計規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護篇章，落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設施投資概算，應當將環(huán)境保護設施建設納入施工合同，保證環(huán)境保護設施建設進度和資金。建設過程中須開展工程環(huán)境監(jiān)理工作，確保各項環(huán)境保護措施的有效落實。本項目排污前須依法取得排污許可證，并在調試及投運后做到按證排污。項目竣工后，你公司是建設項目竣工環(huán)境保護驗收的責任主體，應當按照規(guī)定的程序和標準，組織對配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收，編制驗收報告，公開相關信息，接受社會監(jiān)督。在項目建設、運行過程中產生不符合經審批的環(huán)境影響評價文件的情形的，你公司應當組織環(huán)境影響的后評價，采取改進措施。

項目環(huán)境影響評價文件經批準后，如項目的性質、規(guī)模、工藝、地點或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，你公司應當重新報批環(huán)境影響評價文件，否則不得實施建設。自環(huán)境影響評價文件批準之日起，如項目超過5年方決定開工建設，環(huán)境影響評價文件應當報我廳重新審核。

六、達州市生態(tài)環(huán)境局要切實承擔事中事后監(jiān)管主要責任，履行屬地監(jiān)管職責，按照《關于進一步完善建設項目環(huán)境保護“三同時”及竣工環(huán)境保護自主驗收監(jiān)管工作機制的意見》（環(huán)執(zhí)法〔2021〕70號）要求，加強對該項目環(huán)境保護“三同時”及自主驗收監(jiān)管。

七、你公司應在收到本批復后15個工作日內，將批準后的報告書送達州市生態(tài)環(huán)境局、達州市達川生態(tài)環(huán)境局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境主管部門的日常監(jiān)督檢查。

四川省生態(tài)環(huán)境廳

2024年7月5日