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1月26日，國家能源局河南監(jiān)管辦公室 河南省發(fā)展和改革委員會發(fā)布關(guān)于明確煤電機組最大出力申報認(rèn)定及考核有關(guān)事項的暫行通知。通知自2024年1月起實施，詳情如下：

國家能源局河南監(jiān)管辦公室 河南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于明確煤電機組最大出力申報認(rèn)定及考核有關(guān)事項的暫行通知

各省轄市、濟源示范區(qū)、航空港區(qū)發(fā)展改革委（發(fā)改統(tǒng)計局），國網(wǎng)河南省電力公司，華能、大唐、華電、國家電投、國家能源、華潤電力、華晨電力河南公司，豫能控股公司，各燃煤發(fā)電企業(yè)，省電力交易中心:

根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于建立煤電容量電價機制的通知》（發(fā)改價格〔2023〕1501號）、《國家能源局綜合司關(guān)于明確煤電容量電價適用范圍有關(guān)事項的暫行通知》（國能綜通電力〔2023〕141號），河南省發(fā)展改革委、河南能源監(jiān)管辦《關(guān)于貫徹落實煤電容量電價機制有關(guān)事項的通知》（豫發(fā)改價管〔2023〕664號）文件要求，促進我省煤電持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，減少發(fā)電機組非停和出力受阻，保障全省電力安全運行和穩(wěn)定供應(yīng)，現(xiàn)就我省煤電機組最大出力申報、認(rèn)定及考核有關(guān)事項明確如下。

一、明確煤電機組實施范圍。煤電容量電價機制適用于我省合規(guī)在運的公用煤電機組，具體執(zhí)行煤電容量電價機制機組名單由省發(fā)展改革委確定。

二、煤電機組最大出力申報。發(fā)電企業(yè)應(yīng)通過調(diào)度OMS系統(tǒng)按月和按日開展煤電機組最大出力申報。應(yīng)急備用煤電機組執(zhí)行容量電價機制另行確定。

（一）每月20日前，發(fā)電企業(yè)結(jié)合發(fā)電機組檢修計劃、供熱需求、機組缺陷等因素如實申報次月機組每日最大出力，月前申報最大出力用于測算次月容量電費。

（二）每月25日前，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)將煤電機組申報次月每日最大出力進行公示，推送到電力交易機構(gòu)，并報送河南能源監(jiān)管辦、省發(fā)展改革委。

（三）每日10時前，發(fā)電企業(yè)可結(jié)合機組實際運行情況對次日申報最大出力進行修改調(diào)整，結(jié)果作為計算次日和月度機組最大出力的依據(jù)，超時限后不再修改。

三、煤電機組最大出力認(rèn)定。煤電機組當(dāng)月最大出力為當(dāng)月每日最大出力算術(shù)平均值，即機組月度最大出力=Σ機組每日最大出力/當(dāng)月總天數(shù)。發(fā)電機組每日最大出力認(rèn)定原則如下：

（一）在運機組最大出力以電廠申報數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（二）煤電機組停機備用時，按照機組并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議明確的額定容量作為備用期間日最大出力。根據(jù)電網(wǎng)需要增加調(diào)相改造的在運機組，按照調(diào)度要求調(diào)相運行期間（含模式轉(zhuǎn)換）等同于停機備用。

（三）煤電機組開展計劃檢修時，在核定工期內(nèi)按照機組并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議明確的額定容量作為日最大出力。迎峰度夏度冬保供時期機組超過核定工期的，最大出力為零。

（四）非計劃停運機組視為不可用發(fā)電機組，自停運當(dāng)日起至并網(wǎng)或恢復(fù)備用日期間，機組日最大出力為零，發(fā)電機組非計劃停運認(rèn)定以華中區(qū)域和我省電力并網(wǎng)運行管理細(xì)則，以及國家有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

（五）統(tǒng)籌做好煤電機組電力熱力保供，確保人民群眾安全溫暖過冬，2024年一季度，供熱機組在采暖期承擔(dān)民生供熱導(dǎo)致出力受限容量可暫計入最大出力，各地應(yīng)按照要求盡快疏導(dǎo)供熱價格。

四、煤電機組容量電費考核。在運煤電機組無法按照調(diào)度指令（跨省跨區(qū)送電按合同約定執(zhí)行）提供申報最大出力的，機組在月內(nèi)發(fā)生兩次扣減當(dāng)月容量電費的10%，發(fā)生三次扣減50%，發(fā)生四次及以上扣減100%。對自然年內(nèi)月容量電費全部扣減累計發(fā)生三次的煤電機組，取消其獲取容量電費資格。煤電機組最大出力未達標(biāo)情況由電網(wǎng)企業(yè)按月統(tǒng)計記錄，相應(yīng)扣減容量電費，認(rèn)定原則如下：

（一）在運機組由于自身原因無法按照調(diào)度指令提供申報最大出力，影響電網(wǎng)安全運行或電力保供的，記為一次最大出力未達標(biāo)事件；調(diào)度指令下達后，在規(guī)定免考核時段外，機組連續(xù)30分鐘內(nèi)未達到指令要求或申報最大出力，視為無法按調(diào)度要求提供申報最大出力；發(fā)電機組啟動過程中不予記錄。

（二）煤電機組發(fā)生非計劃停運的，停運當(dāng)月記一次最大出力未達標(biāo)事件；迎峰度夏度冬保供關(guān)鍵時期（7月、8月和12月、1月），機組非計劃停運超過7天的，多記一次最大出力未達標(biāo)事件，非停期間全省用電負(fù)荷達到上年度同期最大負(fù)荷90%時，再多記一次最大出力未達標(biāo)事件。

（三）煤電機組非停因素容量電費考核和參與并網(wǎng)運行管理考核不重復(fù)實施，按照考核最大值執(zhí)行，做好有關(guān)考核費用銜接和月度滾動清算工作。

（四）電力調(diào)度機構(gòu)要嚴(yán)格落實考核機制，結(jié)合我省電力運行、新能源消納以及電力供需平衡情況開展抽查，迎峰度夏度冬保供關(guān)鍵時期每月每臺機組不少于一次，做好統(tǒng)計記錄和分析，及時公示考核數(shù)據(jù)信息，不得違規(guī)減免考核費用。煤電機組在抽查中無法按照調(diào)度指令提供申報最大出力的，記為一次最大出力未達標(biāo)事件。

五、加強數(shù)據(jù)信息公示。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)通過調(diào)度OMS系統(tǒng)對無法按照調(diào)度指令提供申報最大出力的情形進行記錄，及時公示燃煤機組最大出力相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并報送到河南能源監(jiān)管辦、省發(fā)展改革委。

（一）每日16時前，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向發(fā)電企業(yè)公示前一日參與容量電價發(fā)電機組最大出力相關(guān)數(shù)據(jù)信息，發(fā)電企業(yè)如對數(shù)據(jù)有異議，應(yīng)于信息發(fā)布3個工作日內(nèi)向電網(wǎng)企業(yè)提出復(fù)核。經(jīng)協(xié)商仍有爭議的，可以向河南能源監(jiān)管辦、省發(fā)展改革委提出申訴。

（二）每月5日前，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)公示上月煤電機組最大出力認(rèn)定與考核有關(guān)結(jié)果，經(jīng)公示無異議后報河南能源監(jiān)管辦、省發(fā)展改革委，并將相關(guān)信息推送至電力交易機構(gòu)，統(tǒng)籌建立內(nèi)部信息協(xié)同機制。

六、強化監(jiān)督和管理。河南能源監(jiān)管辦會同省發(fā)展改革委依據(jù)職責(zé)和國家發(fā)展改革委、國家能源局工作要求，加強監(jiān)督管理，建立健全協(xié)調(diào)會商和跟蹤評價機制，并根據(jù)運行實際及時完善相關(guān)規(guī)定。

（一）建立工作協(xié)調(diào)會商機制。河南能源監(jiān)管辦會同省發(fā)展改革委，組織省電力公司和煤電企業(yè)，加強溝通協(xié)調(diào)，定期開展工作總結(jié)會商，全面匯總梳理情況，協(xié)調(diào)解決爭議訴求，確保工作規(guī)范有序開展。

（二）加強跟蹤評價和日常監(jiān)管。督導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和電力調(diào)度機構(gòu)嚴(yán)格落實國家有關(guān)要求和本通知規(guī)定，組織開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查、評價和信息核查等工作，發(fā)現(xiàn)違反國家有關(guān)規(guī)定和規(guī)則情況，依法依規(guī)進行處理。

（三）強化政策協(xié)同。統(tǒng)籌做好容量電價政策與電能量市場、輔助服務(wù)市場和現(xiàn)貨市場，以及我省發(fā)電并網(wǎng)運行管理的銜接，及時完善市場交易有關(guān)規(guī)則，相應(yīng)調(diào)整電力調(diào)峰輔助服務(wù)相關(guān)補償和考核標(biāo)準(zhǔn)，促進煤電容量電價機制規(guī)范有效執(zhí)行。

本通知自2024年1月起實施，根據(jù)國家有關(guān)要求和我省執(zhí)行情況對本通知相關(guān)內(nèi)容進行及時調(diào)整。工作執(zhí)行中有關(guān)問題，請及時報告。

國家能源局河南監(jiān)管辦公室

河南省發(fā)展和改革委員會

2024年1月10日