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淮河能源電力集團有限責任公司:
《淮河能源控股集團謝橋電廠2×660MW超超臨界燃煤機組發(fā)電項目環(huán)境影響報告書(報批稿)》(以下簡稱“《報告書》”,項目編碼:2019-341226-44-02-002169)收悉。項目位于阜陽市潁上縣,主要建設(shè)內(nèi)容包括:新建2×660MW超超臨界燃煤發(fā)電機組,同步建設(shè)脫硫、脫硝、除塵、除灰渣系統(tǒng),配套建設(shè)儲灰系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)、廢水處理系統(tǒng)等。項目屬于安徽省電力保供項目,符合國家及我省長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃。2022年12月,省發(fā)展改革委同意該項目核準(皖發(fā)改能源〔2022〕670號)。結(jié)合省環(huán)境工程評估中心技術(shù)評估意見,經(jīng)研究,提出如下審批意見:
一、在落實環(huán)境影響報告書和本批復(fù)提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施后,工程建設(shè)導(dǎo)致的不利生態(tài)環(huán)境影響可以得到緩解和控制。我廳原則同意環(huán)境影響報告書的總體評價結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護措施。
二、項目建設(shè)及運行過程中應(yīng)重點做好的工作
(一)全過程貫徹清潔生產(chǎn)原則和循環(huán)經(jīng)濟理念,采用先進工藝和設(shè)備,加強生產(chǎn)和環(huán)境管理,減少污染物產(chǎn)生量和排放量,項目單位產(chǎn)品物耗、能耗和污染物排放等指標應(yīng)達同行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。
(二)做好施工期大氣污染防控。規(guī)范各類施工設(shè)施廢氣污染防治措施,做到工地圍擋、易揚塵物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、路面硬化、渣土車輛密閉運輸。
運營期落實大氣污染防治措施。同步實施煙氣脫硫、脫硝、除塵工程,采用高效石灰石-石膏濕法脫硫、低氮燃燒選擇性催化還原法(SCR)脫硝、雙室五電場低低溫靜電除塵器除塵,脫硫、脫硝、除塵協(xié)同除汞,煙氣經(jīng)處理后通過210米高煙囪排放,項目燃煤鍋爐煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物及煙氣黑度應(yīng)滿足安徽省地方標準《火電廠大氣污染物排放標準》(DB34/4336-2023)表2燃煤鍋爐污染物排放濃度限值要求,氨排放應(yīng)滿足《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)相關(guān)限值要求。嚴格落實原輔料儲運、破碎等環(huán)節(jié)揚塵控制措施,減輕各類無組織排放對周圍環(huán)境的影響,廠界無組織顆粒物排放應(yīng)滿足《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)表2二級標準限值要求。燃料煤采用密閉棧道運輸,項目廠外粉煤灰、爐渣等大宗物料運輸汽車、廠內(nèi)非道路移動機械應(yīng)采用新能源車輛;運輸大宗物料的物流大門處應(yīng)建立門禁視頻監(jiān)控系統(tǒng),監(jiān)控運輸車輛進出廠區(qū)情況,運輸車輛電子臺賬需保存至少一年。
(三)落實水污染防治措施。按照“清污分流、雨污分流、一水多用”原則,完善廠區(qū)排水系統(tǒng),提高水重復(fù)利用率。生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)處理達到《城市污水再生利用 工業(yè)用水水質(zhì)》(GB/T19923-2005)和《城市污水再生利用 綠地灌溉水質(zhì)》(GB/T25499-2010)標準后回用,不外排。
按《報告書》要求,落實分區(qū)防滲措施,對各類廢水儲存處理池、事故油池等區(qū)域進行重點防滲。
(4)落實噪聲污染防治措施。優(yōu)先選用低噪聲、振動小的設(shè)備,優(yōu)化廠區(qū)平面布置,合理布置高噪聲設(shè)備,并對高噪聲設(shè)備采取基礎(chǔ)減振、隔聲、消聲等降噪措施。按《報告書》要求,冷卻塔安裝落水擋板,并設(shè)置消聲導(dǎo)流裝置,南側(cè)和北側(cè)廠界圍墻設(shè)置隔聲屏障。電廠西側(cè)、南側(cè)廠界以及取水泵房周邊廠界環(huán)境噪聲應(yīng)滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)3類區(qū)標準要求,電廠北側(cè)和東側(cè)廠界環(huán)境噪聲應(yīng)滿足上述標準中2類區(qū)標準要求,廠界周邊環(huán)境敏感點應(yīng)符合聲環(huán)境功能要求。項目運行后應(yīng)進行跟蹤監(jiān)測,并根據(jù)結(jié)果采取進一步降噪措施,確保廠界噪聲達標排放。
(五)加強固體廢物環(huán)境管理。建立固體廢物管理臺帳,如實記錄固體廢物產(chǎn)生種類、數(shù)量、時間以及利用、處置和貯存情況。你公司應(yīng)建設(shè)與生產(chǎn)能力相匹配的粉煤灰等固體廢物貯存場所和設(shè)施,并預(yù)留綜合利用不暢時貯存空間,確保固體廢物在廠內(nèi)的堆放、貯存、轉(zhuǎn)移符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB 18599-2020)、《危險廢物貯存污染控制標準》(GB 18597-2023)和相關(guān)管理要求。你公司委托他人運輸、利用、處置粉煤灰、爐渣等一般工業(yè)固體廢物的,應(yīng)當落實《固體廢物污染環(huán)境防治法》要求,對受托方的主體資格和技術(shù)能力進行核實,依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求,未依法履責將承擔連帶責任。
(六)落實《報告書》中提出的工頻電場、磁場污染防治措施,按照設(shè)計規(guī)程開展施工作業(yè),確保本工程工頻電場、磁場所致的公眾曝露控制限值滿足《電磁環(huán)境控制限值》(GB8702-2014)的要求。
(七)強化環(huán)境風險防范措施,有效防范環(huán)境風險。落實《報告書》提出的環(huán)境風險防范措施及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求,定期排查突發(fā)環(huán)境事件隱患,采取切實可行的工程控制和管理措施,配備環(huán)境應(yīng)急設(shè)備和物資,建設(shè)事故污染物收集系統(tǒng),確保事故廢水不進入外環(huán)境。
(八)落實《報告書》中提出的生態(tài)環(huán)境減緩措施,項目不得占用生態(tài)保護紅線和各類自然保護地等禁止建設(shè)區(qū)域,并留出一定的生態(tài)緩沖空間。項目建設(shè)及運行過程應(yīng)加強對工作人員的管理,提升野生動植物保護意識,嚴禁獵捕野生動物,你公司應(yīng)定期開展生態(tài)環(huán)境跟蹤監(jiān)測,根據(jù)監(jiān)測結(jié)果適時采取生態(tài)補償措施。
(九)按規(guī)定設(shè)置各類排污口和標志,安裝污染源自動監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng),按《報告書》提出的環(huán)境管理與監(jiān)測計劃實施日常環(huán)境管理與監(jiān)測。
(十)本項目主要污染物年排放總量核定為:二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵應(yīng)分別不超過416.39噸/年、594.23噸/年、91.02噸/年。運營后開展燃煤元素碳含量、硫含量等定期檢測,留存原始檢測記錄,確保滿足主要污染物總量、溫室氣體排放相關(guān)要求。
三、你公司應(yīng)配合阜陽市人民政府落實主要污染物區(qū)域倍量削減的承諾,全部削減措施應(yīng)在項目投產(chǎn)前完成。應(yīng)由地方各級人民政府負主體責任的區(qū)域主要污染物倍量削減落實等工作,納入生態(tài)環(huán)境保護督察管理。
四、你公司應(yīng)落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任,建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理體系,明確機構(gòu)、人員、職責和制度,加強生態(tài)環(huán)境管理,推進各項生態(tài)環(huán)境保護措施落實。項目建設(shè)必須嚴格執(zhí)行配套的環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。施工招標文件和施工合同中應(yīng)明確環(huán)保條款和責任,項目建成后應(yīng)按規(guī)定程序?qū)嵤┛⒐きh(huán)境保護驗收。應(yīng)當依照《排污許可管理條例》規(guī)定,及時申請排污許可證;未申請取得排污許可證的,不得排放污染物。
五、阜陽市生態(tài)環(huán)境局和阜陽市潁上縣生態(tài)環(huán)境分局負責該項目環(huán)境保護“三同時”及自主驗收監(jiān)管,并加強施工期環(huán)境管理工作,主要污染物倍量削減措施未完成,不予核發(fā)該項目排污許可證。
安徽省生態(tài)環(huán)境廳
2023年6月20日
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