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近日有分析稱到2040年全球煤炭需求可能下降65%,俄羅斯煤炭的最大買家印度和中國將實現(xiàn)自給自足。這可能會危及俄羅斯煤炭出口增長的計劃,到2040年俄羅斯煤炭出口可能會急劇下降。為了避免這種情況,建議逐步降低開采成本,并暫停提高鐵路關稅和行業(yè)稅收。
俄羅斯到2040年可能面臨全球煤炭需求下降25-65%,具體取決于各種情況,根據(jù)俄羅斯能源部能源和能源分析中心題為“視野2040”的報告。到報告周期末,煤炭在全球能源組合中的份額將下降一半,可再生能源的份額將增長2.5倍。報告預測,根據(jù)中等情景,全球煤炭需求將從2022年的80億噸下降到2040年的60億噸。如果能源轉(zhuǎn)型速度加快,需求最低有可能降至28億噸。其中能源煤炭的消費量將比冶金煤炭的消費量減少得更快。
在這種情況下,俄羅斯煤炭行業(yè)將面臨多種風險。中國和印度通過自給自足減少煤炭需求,可能導致俄羅斯煤炭出口下降至2200萬至1720萬噸。2022年俄羅斯煤炭出口量為2.11億噸。在此期間,俄羅斯公司還受到制裁造成的外部限制:對外銷售的折扣、俄羅斯貨物保險和散裝貨船運費的問題。
在俄烏沖突爆發(fā)之后俄羅斯的全球貿(mào)易關系急劇變化,俄羅斯當局沒有再對煤炭工業(yè)的發(fā)展進行長期預測。上一次該行業(yè)的未來是在2020年批準的發(fā)展計劃中描述的,當時的預測為到2035年煤炭的外部需求將增加,預計俄羅斯煤炭出口量將增長至2.59-3.92億噸。
但是如果未來煤炭的外部需求減少,那么有必要將其銷售成本(2021年為每噸70美元)降低1.5倍,以增強俄羅斯煤炭的競爭力,報告還建議暫停俄羅斯鐵路公司超出計劃的關稅,改變稅收和行政負擔,發(fā)展煤化工,并與俄羅斯煤炭進口友好國家建立更加緊密的關系。
國家評級機構(gòu)的謝爾蓋·格里舒寧(Sergey Grishunin)對全球煤炭需求急劇下降表示懷疑,因為大部分煤炭消費來自亞洲國家,這些國家在脫碳問題上非常謹慎,目前他們更傾向于升級燃煤發(fā)電廠而不是關閉燃煤發(fā)電廠。該分析師認為,如果能源煤炭需求下降,其價格也將下降,會導致世界大部分出口煤炭產(chǎn)能關閉,即使考慮到運輸費用,俄羅斯相對較低的煤炭生產(chǎn)成本也將使大部分俄羅斯生產(chǎn)商在需求下降的情況下留在全球市場,仍然具有明顯的優(yōu)勢。
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