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如果日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣予以批準(zhǔn)，日本電價(jià)將迎來新一輪上漲。

近期，日本7家主要電力公司再次申請(qǐng)漲價(jià)。日本消費(fèi)者廳和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省相繼表態(tài)，允許在漲幅降低的前提下提高電費(fèi)。如果日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣予以批準(zhǔn)，日本電價(jià)將迎來新一輪上漲。由于先前日本多家電力公司相繼爆出一系列問題，如何讓民眾消除疑慮并接受漲價(jià)決定，成為日本政府和電力公司需要面對(duì)的問題。

盈利艱難

不久前，日本10家主要電力公司陸續(xù)公布去年財(cái)報(bào)，東京電力公司、北海道電力公司和東北電力公司等8家虧損。這些電力公司普遍表示，虧損的主要原因是天然氣、煤炭和其他用于火力發(fā)電的能源價(jià)格上漲未能完全轉(zhuǎn)嫁給電價(jià)，從而給盈利帶來壓力。東京電力公司總裁小早川智明在新聞發(fā)布會(huì)上表示：“這一年，包括電力供求形勢緊張和燃料成本飆升。雖然我們已經(jīng)盡最大努力保持穩(wěn)定電力供應(yīng)，但收支形勢卻非常嚴(yán)峻。”該公司去年全年虧損1236億日元。

面對(duì)這一局面，今年1月底，日本7家主要電力公司向政府提出申請(qǐng)，計(jì)劃上漲有大量家庭用戶選擇的“規(guī)制料金”用電計(jì)劃費(fèi)用，漲幅在28%-45%之間，但在日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的指示下，7家公司中的6家將漲幅下限降低至17%。4月底，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省開始對(duì)電費(fèi)漲價(jià)進(jìn)行新一輪研討，但開年以來日本電力行業(yè)就風(fēng)波不斷，漲價(jià)的合理性愈發(fā)難以判斷。

風(fēng)波不斷

今年年初，日本10家主要電力公司之一的關(guān)西電力公司被曝出非法獲取用戶信息，該公司遞交日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的報(bào)告表明，去年9月到年底，730名員工通過子公司非法獲取競爭公司用戶信息14657條。此后，九州電力公司、東北電力公司、中部電力公司等6家日本主要電力公司也被曝出存在類似行為。

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省隨即命令涉事公司進(jìn)行業(yè)務(wù)整改。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣西村康稔在發(fā)布會(huì)上表示：“這樣的事件令人遺憾，這使人們對(duì)電力產(chǎn)業(yè)的中立性和可靠性產(chǎn)生懷疑。我們已經(jīng)命令涉事公司查明原因，并對(duì)有關(guān)人員采取嚴(yán)格紀(jì)律處分?！?/p>

3月，中部電力公司、九州電力公司和關(guān)西電力公司等又陷入壟斷風(fēng)波。日本公正交易委員會(huì)稱，4家涉事公司為確保利潤并防止電價(jià)下降形成壟斷利益集團(tuán)。

日本公正交易委員會(huì)在調(diào)查后處以中部電力公司、九州電力公司等超1000億日元的巨額罰款，而關(guān)西電力公司因先于政府展開自查而免于罰款。處罰決定公開后，4家電力公司相繼召開發(fā)布會(huì)致歉，表示將認(rèn)真執(zhí)行政府決定并防止再犯。

漲幅壓縮

面對(duì)各大電力公司提出的新一輪漲價(jià)申請(qǐng)，日本政府需要嚴(yán)格審查各公司價(jià)格漲幅是否合理，不僅要考慮能源價(jià)格波動(dòng)因素，還需要確保漲價(jià)并不是因?yàn)閱T工工資上升而增加了生產(chǎn)成本，同時(shí)還要兼顧社會(huì)各界對(duì)大型電力公司的不信任感。

在這一背景下，日本消費(fèi)者廳5月15日告知日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省，愿意在電力體制改革前提下接受7家電力公司漲價(jià)申請(qǐng)。日本消費(fèi)者廳認(rèn)為，應(yīng)強(qiáng)化判斷成本水平的審查制度，同時(shí)公開成本審查措施的制定過程。日本消費(fèi)者廳還建議，由于先前壟斷和非法獲取信息事件的影響，政府和電力公司需要為消費(fèi)者提供漲價(jià)的詳細(xì)解釋，同時(shí)也有必要對(duì)電力行業(yè)的高成本結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革。

在此基礎(chǔ)上，日本政府于5月16日就價(jià)格問題召開部長會(huì)議，批準(zhǔn)了7家主要電力公司的漲價(jià)申請(qǐng)，漲幅被壓縮至15%-39%。對(duì)此，內(nèi)閣官房長官松野博一在會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)上解釋稱：“日本政府結(jié)合最近的燃料價(jià)格重新計(jì)算成本，并對(duì)漲價(jià)幅度進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估。為緩解電價(jià)急劇變化，7家公司中的5家降低了漲幅。”同時(shí)，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣西村康稔要也要求各公司向用戶認(rèn)真解釋漲價(jià)原因，并切實(shí)提高運(yùn)營效率。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，日本最快將從6月開始迎來一輪電費(fèi)上漲。東京電力公司旗下經(jīng)營零售業(yè)務(wù)的東京電力能源伙伴公司總裁長崎桃子在新聞發(fā)布會(huì)上稱：“坦率來講，我們認(rèn)為此次評(píng)估內(nèi)容非常嚴(yán)格，但這是根據(jù)用戶和公眾呼聲而進(jìn)行審查的結(jié)果，我們予以接受并將努力提高經(jīng)營效率，為用戶減少負(fù)擔(dān)?！睕_繩電力公司總裁本永浩之表示：“我們已經(jīng)遭遇嚴(yán)重赤字，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)已被嚴(yán)重破壞。希望在所有行政人員和員工的共同努力下推動(dòng)管理效率提升?！?/p>