日本一道一区二区视频,国产午夜亚洲精品国产成人,国产精品国产三级国产av主播 ,99热久久这里只精品国产99,99热久久这里只精品国产99

四川省發(fā)改委日前發(fā)布關于四川省2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2023年計劃草案的報告。其中提到，2022年四川穩(wěn)步推進電力體制改革，電力交易中心注冊市場主體超3萬家。

能源安全保障能力提升。積極應對夏季高溫缺電極端情況，統(tǒng)籌調(diào)度各類電源應發(fā)盡發(fā)、能發(fā)滿發(fā)，想盡一切辦法保障電網(wǎng)安全和民生用電。著力構建更加安全可靠的電力系統(tǒng)，編制實施項目總投資超7600億元的電源電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，加快推進頂峰兜底燃氣發(fā)電、川渝1000千伏特高壓交流工程等一批重點項目建設。建成投用首批政府儲煤基地，新增儲煤能力200萬噸。全面完成迎峰度冬電煤儲備任務。

2023年四川將加快建設多能互補電源項目和互聯(lián)互濟電網(wǎng)工程，大力推進國家天然氣（頁巖氣）千億立方米級產(chǎn)能基地建設和優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能釋放，落實成品油、天然氣和煤炭儲備，探索發(fā)展新型儲能，加強煤電油氣調(diào)度，保障能源設施安全運行，確保迎峰度冬、迎峰度夏能源安全穩(wěn)定供應。

詳情如下：

2023年1月11日在四川省第十四屆人民代表大會第一次會議上

四川省發(fā)展和改革委員會

各位代表：

受省人民政府委托，現(xiàn)將2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2023年計劃草案提請省十四屆人大一次會議審查，并請省政協(xié)委員提出意見。

一、2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2022年是四川發(fā)展歷程中極為不易、極不平凡的一年。在省委堅強領導下，在省人大監(jiān)督指導下，在省政協(xié)大力支持下，全省上下堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅決落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，全面落實省第十二次黨代會和省委十二屆二次全會安排部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，迎難而上、砥礪前行，推動全省經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、社會大局總體穩(wěn)定。

（一）全力以赴穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體穩(wěn)就業(yè)物價，經(jīng)濟基本盤保持穩(wěn)定

經(jīng)濟展現(xiàn)較強韌性。認真落實國務院穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施，打出穩(wěn)增長30條、投資7條、工業(yè)14條、消費6條、財稅10條等政策“組合拳”。開展“決戰(zhàn)四季度 大干一百天”攻堅行動，趕時間、提進度、補損失，四季度規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標加快回升，全省經(jīng)濟運行走出一條從震蕩下行到快速回升的堅強曲線，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5.67萬億元、增長2.9%，地方一般公共預算收入同口徑增長7.5%。

助企紓困力度加大。全面落實組合式稅費支持政策，為市場主體減輕稅費負擔超1700億元，其中辦理增值稅留抵退稅1059億元。著力緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，發(fā)放“助企紓困政策明白卡”，開展“萬人助萬企”“天府益企”“暖心助企”等活動，行政事業(yè)單位和國有企業(yè)減免房屋租金40億元，政府采購授予中小微企業(yè)合同金額1045億元、占比達到85%。加大金融支持力度，政府性融資擔保公司在保余額增長40%以上，普惠小微貸款余額增長25%。市場主體數(shù)量穩(wěn)步增長，凈增57.5萬戶、達826萬戶。

就業(yè)物價總體平穩(wěn)。出臺實施穩(wěn)就業(yè)、促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和培育特色勞務品牌等政策措施，緩繳四項社保費78億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金26億元，開展“春風行動”“民營企業(yè)招聘周”等活動，舉辦線上線下招聘會超5000場，創(chuàng)新設立3萬個公共衛(wèi)生特別服務崗、1萬個科研助理崗，城鎮(zhèn)新增就業(yè)99.6萬人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)穩(wěn)定在2600萬人以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.3%、6.2%。加強重要民生商品保供穩(wěn)價，做好疫情防控和地震災害應急狀態(tài)下生活物資保障，適時開展凍豬肉收儲和投放，糧油肉蛋奶果蔬供應充足，居民消費價格上漲2%、控制在年度預期目標以內(nèi)。

（二）全面提速成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性逐步增強

成都都市圈發(fā)展能級提升。成都獲批建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)、成都高新區(qū)、西部（成都）科學城加快建設，經(jīng)濟總量邁上2萬億元臺階，國家中心城市核心功能不斷增強。成都都市圈發(fā)展規(guī)劃全面實施，成德眉資同城化綜合試驗區(qū)啟動建設，電子信息、智能制造、醫(yī)藥健康、軌道交通等產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈聯(lián)盟組建成立，市域（郊）鐵路成資線加快推進、成眉線開工建設。

五大片區(qū)競相發(fā)展。204項年度重點任務全面完成，成都平原經(jīng)濟區(qū)“壓艙石”作用持續(xù)發(fā)揮，川南經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展取得積極進展，川東北經(jīng)濟區(qū)振興發(fā)展穩(wěn)步推進，攀西經(jīng)濟區(qū)轉型發(fā)展邁出新步伐，川西北生態(tài)示范區(qū)綠色發(fā)展特色鮮明。編制實施安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，支持革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、民族地區(qū)、盆周山區(qū)等欠發(fā)達地區(qū)追趕發(fā)展。7個區(qū)域中心城市帶動作用持續(xù)增強，4個省級新區(qū)加快建設、投資均保持兩位數(shù)增長。

強區(qū)強縣培育成效明顯。落實支持縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策措施，優(yōu)化完善考核激勵機制，15個縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣獲得表揚。持續(xù)開展百強區(qū)百強縣培育行動，新增成都新都區(qū)、瀘州江陽區(qū)、德陽旌陽區(qū)3個全國百強區(qū)和成都彭州市、遂寧射洪市2個全國百強縣，全國百強區(qū)、百強縣分別達13個、4個。9個縣（市）獲批設立國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，8個縣成功創(chuàng)建全國民族團結進步示范區(qū)。

川渝合作聯(lián)動持續(xù)深化。“1+N”規(guī)劃體系全面構建、有序?qū)嵤?，?jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革取得突破，10個毗鄰地區(qū)合作共建平臺建設扎實推進。160個合作共建重大項目全部開工、完成年度投資2336億元，成渝中線高鐵、成達萬高鐵等標志性項目加快建設，成渝地區(qū)電子信息先進制造集群納入國家布局。43項便捷生活行動舉措全面實施，311項“川渝通辦”政務服務事項全部實現(xiàn)、累計辦理1300多萬件次。

（三）堅定不移推進改革開放創(chuàng)新，發(fā)展新動能培育壯大

改革活力有效激發(fā)?！胺殴芊备母锊粩嗌罨?，電子營業(yè)執(zhí)照“一照通”、政務服務“一網(wǎng)通辦”持續(xù)推進，省級“最多跑一次”事項占比提升至99.6%。推動高標準市場體系建設，對妨礙全國統(tǒng)一大市場建設相關規(guī)定做法開展清理整治。全面完成國企改革三年行動主體任務，省屬企業(yè)“1+6”重大專項改革取得階段性成效。穩(wěn)步推進電力體制改革，電力交易中心注冊市場主體超3萬家。

對外開放步伐加快。深化與“一帶一路”沿線國家、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）成員國經(jīng)貿(mào)往來，進出口總額突破萬億元，外商投資規(guī)模實現(xiàn)兩位數(shù)增長。加快建設開放通道，瀘州至永川高速公路建成通車，進出川大通道增加至41條。持續(xù)提升開放平臺能級，出臺實施自由貿(mào)易試驗區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新若干措施，新增設立4個跨境電子商務綜合試驗區(qū)，獲批建設3個國家級服務出口基地。搶抓新成昆鐵路通車契機提升中老班列運行效能，開行中歐班列（成都）2356列。在川設領國家增至23個。

重大創(chuàng)新平臺加速落地。全國首個區(qū)域科技創(chuàng)新中心啟動建設，西部第一個國家實驗室掛牌設立，天府絳溪、天府錦城實驗室揭牌運行，中國地震科學實驗場等國家重大科技基礎設施獲批建設，光子芯片研發(fā)等7個國家科教基礎設施在川布局，紅外太赫茲自由電子激光裝置等6個省重大科技基礎設施啟動建設。國家精準醫(yī)學產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家川藏鐵路技術創(chuàng)新中心加快建設，生物靶向藥物國家工程研究中心、國家超高清視頻創(chuàng)新中心獲批組建。國家級創(chuàng)新平臺新增10個。

（四）多措并舉穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，三次產(chǎn)業(yè)保持增長

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定。扎實抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、有效管控“非糧化”，新建高標準農(nóng)田450萬畝，整治農(nóng)戶承包耕地撂荒217.6萬畝，大豆玉米帶狀復合種植面積超國家下達任務57.2萬畝，克服高溫干旱造成糧食減產(chǎn)的影響，采取抗旱保灌、補種改種、晚秋補歉等措施挽回損失，糧食產(chǎn)量保持在700億斤以上。穩(wěn)定生豬產(chǎn)能，全年生豬出欄6548.4萬頭。加快發(fā)展“川字號”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，成功創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)5個、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個，新改建農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地冷藏保鮮設施1500座。成功舉辦中國農(nóng)民豐收節(jié)主場活動。

工業(yè)經(jīng)濟承壓前行。制定實施維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、工業(yè)搶進度拼速度保安全等政策措施，推廣“防疫泡泡”生產(chǎn)模式，發(fā)布三批重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”，幫助企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)、拓市場。成功舉辦世界動力電池大會、世界清潔能源裝備大會和世界顯示產(chǎn)業(yè)大會，綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)兩位數(shù)增長，動力電池、晶硅光伏、釩鈦產(chǎn)業(yè)增勢強勁，布局建設省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群23個，新增高新技術企業(yè)超4000家。實施制造業(yè)企業(yè)“貢嘎培優(yōu)”行動和中小企業(yè)“育苗壯干”梯度培育計劃，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破1.6萬家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)338家。

服務業(yè)穩(wěn)步恢復。加大住宿餐飲、批發(fā)零售、交通運輸?shù)忍厥饫щy行業(yè)減負支持力度，新增規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)超2000戶。推動金融業(yè)健康發(fā)展，各項貸款余額突破9萬億元、增速居全國前列，境內(nèi)主板上市公司新增15家、達169家。推動文旅融合發(fā)展，召開全省文化和旅游發(fā)展大會，新創(chuàng)建國家級夜間文旅消費集聚區(qū)7個，新命名天府旅游名縣8個、名鎮(zhèn)10個、名村30個，國家級省級全域旅游示范區(qū)79個，露營游、夜經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，“天府之國、安逸四川、熊貓家園、古蜀文明”文旅名片更加靚麗。

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展壯大。成功納入國家“東數(shù)西算”工程，全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點加快建設，成都智算中心正式上線，天府云數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建成投運。國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設任務完成，成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)建設加快推進，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺40個、上云企業(yè)超33萬戶，成功舉辦天府數(shù)字經(jīng)濟峰會、中國信息通信大會，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值超4300億元。

（五）千方百計擴投資促消費，內(nèi)需市場潛力不斷激發(fā)

投資實現(xiàn)較快增長。強化項目開工、政策出臺、現(xiàn)場推進、督導服務，用好推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制，推動重大項目快速開工、加快建設，全社會固定資產(chǎn)投資增長8.4%。現(xiàn)代化基礎設施支撐強勁，新開工鐵路項目7個、總投資超2400億元，新開工高速公路10條、總投資近2200億元，新開工重點電源電網(wǎng)項目104個、總投資超1200億元，新開工大中型水利工程8個、總投資275億元，新開工社會事業(yè)項目809個、總投資超2700億元，新開工產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施項目301個、總投資3300億元。對接爭取政策性開發(fā)性金融工具項目333個，帶動投資近6400億元。

重點項目建設提速。用好“紅黑榜”通報機制，強化協(xié)調(diào)服務和要素保障，省重點項目完成投資8000余億元、超額完成年度目標。高海拔宇宙線觀測站、達州金埡機場、巴中紅魚洞水庫、京運通樂山12GW高效單晶硅棒等項目建成投用，川藏鐵路、宜攀高速、向家壩灌區(qū)一期、四川盆地天然氣（頁巖氣）勘探開發(fā)等項目加快建設，西渝高鐵四川段、亭子口灌區(qū)一期、國家西南區(qū)域應急救援中心、省老年醫(yī)院等項目開工建設。

市場消費逐步恢復。舉辦首屆中國（四川）國際熊貓消費節(jié)、糖酒會、酒博會、成都國際車展等，開展“天府里·悅生活”等促銷活動1.6萬場次、實現(xiàn)銷售額2400多億元，發(fā)放消費券13億元、直接拉動消費170億元以上。開展汽車、綠色智能家電下鄉(xiāng)，出臺搞活汽車流通擴大汽車消費15條措施，新能源汽車銷售成倍增長。大力發(fā)展綠色消費、健康消費、信息消費、數(shù)字零售，實物商品網(wǎng)上零售額增長7.6%。

（六）持續(xù)用力筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升

污染防治攻堅扎實推進。強化大氣污染防治，開展工業(yè)源、移動源、揚塵源專項整治和臭氧污染防控攻堅，PM2.5平均濃度持續(xù)下降，重污染天數(shù)較上年減少8天。開展重點小流域水環(huán)境質(zhì)量限期達標、入河排污口排查整治等專項行動，長江、黃河干流水質(zhì)穩(wěn)定達到II類，203個國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率99.5%。加強土壤分區(qū)管控，動態(tài)調(diào)整土壤風險源清單。

生態(tài)保護修復加快推進。實施水土保持、地災治理、礦山修復等重點生態(tài)工程，開展大規(guī)模國土綠化行動，完成營造林559萬畝、退化草原生態(tài)修復治理1152.6萬畝、沙化土地治理50.7萬畝、濕地修復4.5萬畝。高質(zhì)量建設大熊貓國家公園、修復棲息地26.6平方公里，獲準創(chuàng)建若爾蓋國家公園。

碳達峰碳中和有序推進。印發(fā)碳達峰碳中和實施意見和碳達峰實施方案，制定重點領域?qū)ｍ椥袆臃桨?。開展“兩高一低”項目專項排查整治，加快省級園區(qū)循環(huán)化改造。大力發(fā)展清潔能源，白鶴灘水電站全部機組投產(chǎn)發(fā)電，兩河口、蘇洼龍、楊房溝等水電站建成投運，全球最大水光互補項目柯拉光伏電站、雅礱江兩河口混合式抽水蓄能項目開工建設，清潔能源裝機容量新增908萬千瓦、超1億千瓦，天然氣（頁巖氣）產(chǎn)量561.2億立方米。

（七）加力加勁推動鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出堅實步伐

脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。深入開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，促進脫貧群眾就業(yè)增收，全省脫貧人口務工人數(shù)達229.7萬人、超額完成年度目標任務。強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，在3000人以上大型安置點配套建設產(chǎn)業(yè)園和幫扶車間22個，有序推進78個搬遷安置點規(guī)范化建設，3101戶易地扶貧搬遷脫貧村剩余掉邊掉角農(nóng)戶全部搬遷入住。深化浙川東西部協(xié)作和對口支援，實施幫扶項目867個，幫助銷售四川特色農(nóng)產(chǎn)品和手工藝品138億元。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。新改建農(nóng)村公路2.4萬公里、農(nóng)村戶廁64.5萬戶，生活垃圾收運處置體系行政村覆蓋率達98%。加強和改進鄉(xiāng)村治理，建成全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個、示范村119個，創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)127個、示范村1195個。深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，成立省級鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)引導基金，開展家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社帶頭人職業(yè)化試點，76個產(chǎn)糧大縣實現(xiàn)三大主要糧食作物完全成本保險全覆蓋。

城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平穩(wěn)步提高。編制實施新型城鎮(zhèn)化中長期規(guī)劃，加快推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，全省常住人口城鎮(zhèn)化率持續(xù)提高。加強海綿城市建設，廣元、廣安成功入圍國家第二批海綿城市建設示范城市，支持成都、德陽、南充開展省級示范。積極推進縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項，推動更新改造城鎮(zhèn)燃氣、供水、排水等老化管網(wǎng)5.8萬公里。大力實施中心鎮(zhèn)提升工程，命名首批百強中心鎮(zhèn)58個，推動特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展。

（八）用心用情增進民生福祉，人民群眾基本生活得到有效保障

民生工程有力推進。加大民生保障投入，民生支出占一般公共預算支出比重穩(wěn)定在65%以上，30件民生實事全面完成。加快推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，納入改造計劃的5400余個小區(qū)全部開工、將惠及居民57.1萬戶，既有住宅增設電梯5800部。實施基層未成年人保護陣地建設改造工程、市縣覆蓋率達100%，為20.4萬名65歲及以上失能老年人提供免費上門健康服務。提升特殊困難群眾基本生活保障水平，全省城鄉(xiāng)最低生活標準低限提高65元/月。

社會保障更加完善。深入實施全民參保計劃，啟動實施個人養(yǎng)老金制度，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)超6490萬人。全面實現(xiàn)基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，全省基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。統(tǒng)籌做好“一老一小”工作，累計建成各類養(yǎng)老設施1.8萬個、養(yǎng)老床位50余萬張，新增普惠性托位5890個，自貢、攀枝花入選國家積極應對人口老齡化重點聯(lián)系城市，成都獲批建設國家兒童友好城市。保障困難群眾基本生活，發(fā)放價格臨時補貼約5億元、困難群眾救助補助資金133.7億元，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率達到100%。

公共服務持續(xù)加強。推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新建、改擴建公辦幼兒園200所，6個縣（區(qū)）入選全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣，增設重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)緊缺職業(yè)教育專業(yè)590個，新增國家級一流本科專業(yè)建設點183個。深入推進健康四川建設，全省首個國家區(qū)域醫(yī)療中心落地眉山，廣元、綿陽、瀘州、南充、涼山等省級區(qū)域醫(yī)療中心加快建設，省婦幼保健院天府院區(qū)等建成投用。促進文化事業(yè)繁榮發(fā)展，長征、長江、黃河國家文化公園（四川段）等建設穩(wěn)步推進，烈士紀念設施三年提升行動計劃深入實施，皮洛遺址、三星堆遺址入選全國年度十大考古新發(fā)現(xiàn)。穩(wěn)步發(fā)展體育事業(yè)，230個大型公共體育場館免費或低收費開放，成功舉辦第56屆世界乒乓球團體錦標賽（決賽）、第十四屆省運動會。

（九）堅決有力防風險守底線，安全發(fā)展基礎不斷夯實

常態(tài)化疫情防控有力有效。不折不扣落實國家疫情防控政策，著力加強醫(yī)療救治能力建設，組織群眾接種新冠疫苗累計約2億劑次，創(chuàng)新實施“入川即檢”并在全國推廣，以快制快、果斷處置多輪本土疫情，最大程度保護了人民群眾生命安全和身體健康。

能源安全保障能力提升。積極應對夏季高溫缺電極端情況，統(tǒng)籌調(diào)度各類電源應發(fā)盡發(fā)、能發(fā)滿發(fā)，想盡一切辦法保障電網(wǎng)安全和民生用電。著力構建更加安全可靠的電力系統(tǒng)，編制實施項目總投資超7600億元的電源電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，加快推進頂峰兜底燃氣發(fā)電、川渝1000千伏特高壓交流工程等一批重點項目建設。建成投用首批政府儲煤基地，新增儲煤能力200萬噸。全面完成迎峰度冬電煤儲備任務。

防災減災救災取得積極進展。堅持把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首要位置，有力有效應對“6·1”蘆山、“6·10”馬爾康、“9·5”瀘定地震，強化預警預報，高效組織應急搶險救援，轉移安置10萬余人，科學編制災后重建規(guī)劃，災區(qū)生產(chǎn)生活有序恢復、重建工作全面啟動。妥善處置多起山洪和地質(zhì)災害，累計避險轉移群眾191.1萬人次。鞏固森林草原防滅火專項整治成果，火災起數(shù)同比下降30.4%，實現(xiàn)重大森林草原火災和人員傷亡事件“零發(fā)生”。

平安四川建設深入推進。扎實開展安全生產(chǎn)專項整治“鞏固提升年”行動，全省安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降28.3%、27.5%。著力防范化解重點領域風險，政府債務余額保持在核定限額以內(nèi)，銀行業(yè)機構不良貸款率處于低位，“一樓一策”推動復工交樓。嚴密防范和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動，強化社會治安整體防控，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，縱深推進常態(tài)化掃黑除惡，電信網(wǎng)絡詐騙等得到有效治理，刑事案件、治安案件數(shù)量持續(xù)下降，安定團結的良好局面不斷鞏固。

同時，我們清醒認識到，2022年我省經(jīng)濟發(fā)展與全國一樣面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，還經(jīng)歷疫情反復襲擾，經(jīng)受有記錄以來最高氣溫最少來水最大用電負荷的極端考驗，遭受3次6.0級以上地震、接連發(fā)生山洪泥石流等重大自然災害，多重超預期因素疊加影響，部分指標增速未達到預期目標，經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟企穩(wěn)回升的基礎不夠牢固，疫情影響有較大不可預期性，消費特別是接觸型消費恢復滯緩，住宿餐飲、交通運輸、文化旅游等行業(yè)亟待提振。二是市場預期總體偏弱，居民預防性儲蓄上升，中小微企業(yè)和個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難，市場主體信心不足。三是民生社會事業(yè)領域還有不少短板弱項，高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)形勢較為嚴峻，穩(wěn)物價壓力仍然較大。四是房地產(chǎn)、金融、財政等領域風險不容忽視，生態(tài)環(huán)境保護任務依然繁重，安全生產(chǎn)、耕地保護和防災減災需持續(xù)用力。對此，我們將堅持問題導向，采取有力措施切實加以解決。

各位代表，從一年回顧過去五年，我們舉全省之力打贏脫貧攻堅四川戰(zhàn)役、與全國同步全面建成小康社會，眾志成城抗擊新冠肺炎疫情、人民群眾生命安全得到有效守護，搶抓機遇推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設初見成效、四川在全國大局中的戰(zhàn)略位勢不斷提升，凝心聚力推動高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)濟總量跨過兩個萬億元臺階，為以中國式現(xiàn)代化引領四川現(xiàn)代化建設打下了堅實基礎。奮斗充滿艱辛，成績來之不易，這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是省委審時度勢、總攬全局的結果，是省人大依法監(jiān)督、指導幫助的結果，是省政協(xié)參政議政、關心支持的結果，是全省各族人民團結一心、奮力拼搏的結果。

二、2022年落實省人大決議和辦理人大代表建議情況

堅決貫徹省第十三屆人民代表大會第五次會議審查批準的相關決議，認真執(zhí)行2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，按照“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，推動省人大決議和審議意見落地落實。一是堅持把講政治作為首要原則。牢牢把握正確政治方向，全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神，切實把黨中央決策部署和省委要求貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各方面。二是堅持把抓發(fā)展作為第一要務。以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，始終保持專注發(fā)展戰(zhàn)略定力，用好用足國家穩(wěn)經(jīng)濟系列政策，及時制定出臺我省穩(wěn)增長政策措施，分級分層加強經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度，全力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。三是堅持把惠民生作為根本目的。認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，扎實做好穩(wěn)就業(yè)促增收工作，加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障，著力補齊欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展短板，努力解決群眾急難愁盼問題。四是堅持把保安全作為底線要求。始終保持“時時放心不下”的責任感，建立健全安全生產(chǎn)工作格局，提高防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，堅決防范化解重大風險隱患，有力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

始終把辦理人大代表建議作為政治責任、政治擔當，認真履行辦理人大代表建議的法定職責，自覺增強建議辦理的使命感，努力做到讓人民代表滿意、讓人民群眾受益。一是注重強化責任落實。堅持把建議辦理作為密切聯(lián)系群眾的重要內(nèi)容，省政府領導班子專題研究、領銜辦理，成立專門內(nèi)設機構加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務實推進，政府部門（單位）認真落實辦理工作主體責任，自覺接受監(jiān)督、支持代表履職。二是注重提高辦理質(zhì)效。按照“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”“既要重結果、也要重過程”要求，全流程在線跟蹤建議辦理情況，對已經(jīng)解決的及時反饋，對正在著手解決的加快推進并積極回應，對條件暫不具備的主動與代表溝通協(xié)商。2022年會議期間省政府收到的948件建議全部辦復完畢，辦理結果及時公開。三是注重匯聚發(fā)展合力。堅持把建議辦理作為吸納民意、匯集民智的重要途徑，力求通過辦理一件建議，解決一批類似問題，推動一個方面工作。在規(guī)劃編制、政策制定、改革推進、項目實施等各項工作中，認真吸納建議辦理成果，切實將代表的真知灼見吸收轉化為做好政府工作的硬招實招，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。

三、2023年經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃安排建議

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作的總體要求是：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省委十二屆二次全會決策部署，以中國式現(xiàn)代化引領四川現(xiàn)代化建設，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設為總牽引，以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”為總抓手，堅持“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行整體好轉，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，確保新時代新征程四川現(xiàn)代化建設開好局起好步。

綜合研判當前經(jīng)濟形勢，聚焦落實高質(zhì)量發(fā)展首要任務、堅決扛起經(jīng)濟大省挑大梁重任和提振社會預期增強市場信心，經(jīng)與省“十四五”規(guī)劃目標、省第十二次黨代會目標和2035年遠景目標銜接，2023年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標建議如下：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右、總量突破6萬億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4%、第二產(chǎn)業(yè)增加值增長6.5%、第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7%，全社會固定資產(chǎn)投資增長7%左右，社會消費品零售總額增長8%左右，進出口總額增長5%左右，地方一般公共預算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，居民消費價格指數(shù)控制在103左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)85萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個百分點，節(jié)能減排和環(huán)境保護指標以國家下達為準，糧食產(chǎn)量715億斤以上。

（一）以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設引領高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

建強都市圈做強增長極。支持成都全面建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，深入實施生態(tài)環(huán)境保護、宜居生活創(chuàng)建、宜業(yè)環(huán)境優(yōu)化、治理能力提升行動，完善城市軌道交通網(wǎng)絡，爭創(chuàng)國際消費中心城市、市內(nèi)免稅店試點城市。啟動成都都市圈建設成長期三年行動計劃，規(guī)劃建設天府大道科創(chuàng)走廊、成資協(xié)同開放走廊，開工市域（郊）鐵路成德線，加快推動都市圈外環(huán)鐵路一期工程等重大項目。“一中心一方案”支持省域經(jīng)濟副中心及區(qū)域中心城市建設，支持重要節(jié)點城市大力發(fā)展城市經(jīng)濟，推動省級新區(qū)加快形成帶動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新增長極。

促進五區(qū)協(xié)同共興。分片區(qū)制定實施年度重點任務清單，推動成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)錯位發(fā)展、協(xié)同聯(lián)動。統(tǒng)籌推進革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、民族地區(qū)、盆周山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，制定出臺差別化支持政策，健全協(xié)作幫扶機制，增強內(nèi)生動力。推動安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展，制定實施土地綜合整治、水資源配置與水網(wǎng)等專項規(guī)劃。完善縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展考評指標體系和激勵政策體系，持續(xù)培育全國百強區(qū)百強縣，建設一批省級創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行縣（市、區(qū)）。

深化川渝全方位合作。推動雙核聯(lián)動聯(lián)建、創(chuàng)新協(xié)同產(chǎn)業(yè)協(xié)作、基礎設施互聯(lián)互通、市場一體化、公共服務共建共享等領域取得更大突破。支持川渝毗鄰地區(qū)合作功能平臺深入推進經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，在稅收分享、統(tǒng)計分算等方面形成可復制可推廣的經(jīng)驗做法。加快實施248個共建雙城經(jīng)濟圈重大項目。推動“川渝通辦”提質(zhì)擴面，打造便捷生活行動“升級版”，推出更多“一家親”惠企利民舉措。

（二）聚力推動消費和服務業(yè)恢復回升

加快消費回暖升級。調(diào)整制約消費的過時政策，采取合理增加消費信貸等支持措施，營造便利消費的條件。實施“三品一創(chuàng)”消費提質(zhì)擴容工程，培育“蜀里安逸”消費品牌，舉辦第二屆國際熊貓消費節(jié)和糖酒會、茶博會等展會。開展新能源汽車“五進”、家電以舊換新、綠色智能家電下鄉(xiāng)等活動，支持剛性和改善性住房需求，培育發(fā)展住房租賃市場，拓展教育醫(yī)療文化體育和養(yǎng)老服務等消費。著力打造消費新場景，建設全球新品“天府首發(fā)季”旗艦平臺，建設一批省級夜間經(jīng)濟集聚區(qū)、國潮消費集聚區(qū)、數(shù)字新消費體驗區(qū)、示范步行街。營造良好消費環(huán)境，創(chuàng)建全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)，推進放心舒心消費示范單元提質(zhì)升級，深化農(nóng)村消費品質(zhì)量安全守護提升行動。

推動服務業(yè)提質(zhì)增效。實施服務業(yè)賦能融合計劃，促進現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。加快生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，積極發(fā)展研發(fā)設計、供應鏈協(xié)同、柔性化定制、共享制造等新業(yè)態(tài)新模式。強化金融服務實體經(jīng)濟，持續(xù)推進西部金融中心建設，爭取更多區(qū)域總部型、功能性金融機構在川落地，深入實施企業(yè)上市行動計劃，大力推進“險資入川”，支持成都、綿陽、宜賓等地開展金融改革創(chuàng)新。完善現(xiàn)代物流體系，推進成都、達州、遂寧等國家物流樞紐和自貢等國家骨干冷鏈物流基地建設，開展鄉(xiāng)村振興農(nóng)村物流保障體系建設試點，持續(xù)推進物流降本增效。以餐飲、健康、家政、物業(yè)服務等為重點，打造一批特色品牌和示范企業(yè)，啟動新一輪四川老字號認定。布局建設服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，實施100個服務業(yè)重大項目，開展商貿(mào)服務業(yè)企業(yè)千戶培優(yōu)行動，推進成都國家服務業(yè)擴大開放綜合試點。

促進文旅深度融合發(fā)展。堅持以文塑旅、以旅彰文，加快大峨眉、大九寨、大貢嘎、大香格里拉、大熊貓、大蜀道和攀西陽光康養(yǎng)等旅游環(huán)線建設，統(tǒng)籌稻城亞丁、皮洛遺址、天文觀測系列大科學裝置等資源打造世界級文化旅游新地標。持續(xù)推進國家文化公園建設，加快建設三星堆國家文物保護利用示范區(qū)等一批重大文旅項目，盡快恢復開放海螺溝、王崗坪等景區(qū)，推動紅色旅游、文博旅游、生態(tài)旅游、冰雪旅游和鄉(xiāng)村旅游等提檔升級。做大做強影視和出版產(chǎn)業(yè)，振興川劇和曲藝。抓好春節(jié)、五一、國慶等黃金期旅游消費，開展“冬游四川”“惠游天府”等文旅消費季系列活動。建好用好川渝文旅企業(yè)聯(lián)盟，整合特色資源打造巴蜀文旅走廊精品線路。

（三）積極擴大有效投資

著力保持投資穩(wěn)定增長。高質(zhì)高效實施“四個一批”項目，推動竣工項目投產(chǎn)達效、在建項目快建多投、新建項目早開快投、儲備項目接續(xù)早投，盡快形成更多實物工作量。落實促進制造業(yè)項目投資建設12條，開展重大產(chǎn)業(yè)化項目招引專項行動，精準招引一批強鏈補鏈延鏈項目。落實支持民間投資政策措施，鼓勵更多民間資本參與重大工程和補短板項目建設，引導社會資本靈活采用多種方式參與盤活各類國有基礎設施存量資本，積極推動基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點。努力爭取政策性開發(fā)性金融工具、中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債等支持，通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資。

全力推進重點項目建設。認真實施國家“十四五”規(guī)劃102項重大工程項目，加快建設G5京昆高速公路擴容工程等項目，開工建設電磁驅(qū)動大科學裝置、遂渝高速公路擴容等項目。扎實抓好700個省重點項目特別是100個省級重點推進項目建設，推動成都屏芯智能制造基地、省公共衛(wèi)生綜合臨床中心等建成投用，加快萬華化學產(chǎn)業(yè)園、新型顯示用偏光片研發(fā)及生產(chǎn)項目等建設，開工建設成都新都區(qū)航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)園、省兒童醫(yī)院二期等項目。

大力推動現(xiàn)代化基礎設施建設。著力打造國家綜合立體交通極，建成投用成蘭鐵路（成都至川主寺段）、閬中機場、綿蒼高速等項目，加快建設漢巴南鐵路四川段、西香高速、G351夾金山隧道、G318川藏公路提質(zhì)改造、岷江老木孔航電樞紐工程等，開工建設綿遂內(nèi)鐵路、自貢至永川高速等項目，大力推進廣巴鐵路擴能改造等項目前期工作。加快補齊電力系統(tǒng)短板，扎實推進水風光互補項目、頂峰兜底電源建設，推動巴塘水電站、寧南果木風電等投產(chǎn)發(fā)電，開工建設阿壩—成都東1000千伏特高壓交流工程。聚焦完善骨干水網(wǎng)，出臺全省水網(wǎng)建設規(guī)劃，加快安寧河流域水資源配置、江家口水庫等工程建設，開工建設引大濟岷、毗河供水二期、黃河干流四川段防洪治理等項目。加快新型基礎設施建設，實施“雙千兆”網(wǎng)絡覆蓋提升工程，深入推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署和應用，推進充換電基礎設施等建設。

（四）促進工業(yè)化信息化深度融合

加快推進制造強省建設。編制實施新型工業(yè)化中長期規(guī)劃，完善促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措，健全重大產(chǎn)業(yè)推進機制，打造一批先進制造業(yè)集群，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。實施特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)倍增計劃，力爭電子信息、裝備制造、先進材料、能源化工、食品輕紡、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破6萬億元。落實綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和支持政策，做優(yōu)做強動力電池、晶硅光伏、釩鈦等產(chǎn)業(yè)。開展產(chǎn)業(yè)新賽道爭先競速五年行動，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、軌道交通裝備、航空、核技術應用、氫能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，前瞻布局量子通信、類腦智能等未來產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展預制菜等新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)。實施“貢嘎培優(yōu)”和“珠峰攀登”計劃，力爭新增專精特新“小巨人”企業(yè)50家以上。積極發(fā)展總部經(jīng)濟，引進培育一批總部企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)。

著力增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性。實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程、重大技術裝備攻關工程和強鏈補鏈工程，推行重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主制、鏈長制，保障關鍵材料和核心零部件供應，落實首臺套、首批次、首版次支持政策，爭取集成電路、新能源汽車、新型顯示等產(chǎn)業(yè)重大項目在川落地。推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，統(tǒng)籌鋰、鉀、釩鈦磁鐵礦等資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動資源加快轉化，形成更多“四川造”終端產(chǎn)品。

推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。加快推進省大數(shù)據(jù)資源中心、算力調(diào)度中心建設，打造天府數(shù)據(jù)中心集群，高水平建設全國一體化算力網(wǎng)絡成渝樞紐（四川）節(jié)點。加快突破大數(shù)據(jù)、人工智能等關鍵技術，有序推進數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，推動數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展。深入實施“上云用數(shù)賦智”行動，加快建設數(shù)字化轉型促進中心，開展制造業(yè)數(shù)字化轉型行動，打造一批標桿企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同轉型。引導平臺企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

（五）協(xié)調(diào)推進新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

打造更高水平“天府糧倉”。實施專項行動，加快建設國家糧食安全戰(zhàn)略基地。全面落實田長制，新建和改造提升高標準農(nóng)田425萬畝，確?！傲继锛Z用”。實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，完善種糧農(nóng)民收益保障機制和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，充分調(diào)動種糧抓糧積極性。推進糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建工程，穩(wěn)定大豆玉米帶狀復合種植面積，確保糧食播種面積9500萬畝以上。實施種業(yè)振興行動，建成省種質(zhì)資源中心，完成農(nóng)林種質(zhì)普查。

發(fā)展現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)。樹立大食物觀，構建多元化食物供給體系。注重開發(fā)鄉(xiāng)土資源、突出地域特點、形成產(chǎn)業(yè)集群，建設成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶，推進山地牛肉、川西南早茶等6個國家級產(chǎn)業(yè)集群建設，加大龍頭企業(yè)培育力度，擦亮“川字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快生豬生產(chǎn)現(xiàn)代化，提升養(yǎng)殖標準化水平，穩(wěn)定生豬產(chǎn)能。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，力爭創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)1個、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)3個以上，培育認定省星級園區(qū)50個以上。推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化、農(nóng)業(yè)裝備智能化，強化農(nóng)機裝備研發(fā)應用補短板，新建一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施。

建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。落實鄉(xiāng)村建設行動實施方案，開展鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，推進電網(wǎng)鞏固提升、鄉(xiāng)村水務示范、農(nóng)房抗震改造等工程，加強中心村、中心鎮(zhèn)等公共服務設施建設，力爭新改建農(nóng)村公路1萬公里。突出鄉(xiāng)土文化和地域民族特色，打造一批美麗宜居村莊和少數(shù)民族特色村寨。探索開展農(nóng)村集體資產(chǎn)收益權抵押擔保、有償退出試點，實施農(nóng)民合作社聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力提升工程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管示范工程。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策落地見效，實施促進脫貧群眾增收行動，強化浙川東西部協(xié)作和對口支援，推進金華—巴中革命老區(qū)重點城市對口合作，深化定點幫扶和省內(nèi)對口幫扶、駐村幫扶，推廣應用幫扶車間、就業(yè)工廠模式，確保有勞動力的脫貧家庭至少有1人就業(yè)。

加快新型城市建設。推動宜居城市建設，全面開展城市體檢，精準實施城市有機更新，有序推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造，持續(xù)做好既有住宅電梯增設工作。推動韌性城市建設，完善城市應急管理基礎設施，力爭改造燃氣管道9000公里、供水管道2000公里、排水管道4200公里，開展第二批省級海綿城市建設示范。推動智慧城市建設，實施市政基礎設施、水電氣終端系統(tǒng)智能化改造，打造數(shù)字化社區(qū)便民服務中心。

推動以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。深化國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設示范，分類開展省級試點，聚焦公共服務、生態(tài)環(huán)保、市政設施、產(chǎn)業(yè)培育等領域?qū)嵤┛h城補短板強弱項工程。培育省級百強中心鎮(zhèn)，支持有條件的中心鎮(zhèn)發(fā)展成為縣域副中心。完善農(nóng)業(yè)轉移人口市民化配套政策，提高農(nóng)業(yè)轉移人口市民化質(zhì)量。加快成都西部片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設，以縣域為基本單元開展城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點。

（六）著力強化教育科技人才支撐

堅持教育優(yōu)先發(fā)展。深入推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，逐步消除“大班額”和“超大班額”。實施學前教育、縣域普通高中等發(fā)展提升行動計劃，支持市縣建設一批公辦幼兒園。做好高?！皩烁傔M、爭創(chuàng)一流”工作，分類建設100個左右省級一流學科。推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，加快國家級產(chǎn)教融合試點城市、試點企業(yè)和示范平臺建設，推進職業(yè)教育辦學條件達標工程建設，推動設立本科層次職業(yè)院校，支持建設市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。引導規(guī)范民辦教育發(fā)展，強化特殊教育普惠發(fā)展。推進教育數(shù)字化，加快建設全國智慧教育示范區(qū)。

加強戰(zhàn)略科技力量建設。高質(zhì)量建設成渝（興隆湖）綜合性科學中心、西部（成都）科學城，用好支持中國（綿陽）科技城建設科技創(chuàng)新先行區(qū)政策。高水平建設國家實驗室、天府實驗室，支持和推進在川全國重點實驗室優(yōu)化重組、企業(yè)高校申報創(chuàng)建全國重點實驗室，形成更多原創(chuàng)性引領性重大科研成果。加快建設錦屏深地實驗設施、多態(tài)耦合軌道交通試驗平臺和四川天府流體大數(shù)據(jù)研究中心，開工建設準環(huán)對稱仿星器等重大科技基礎設施。完善省自然科學基金和社會科學基金管理運行機制，大力支持基礎研究。

促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合對接。著力推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，鍛造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。實施釩鈦稀土、智能裝備、軌道交通、綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、航空與燃機等重大科技專項，加快建設高端航空裝備技術創(chuàng)新中心、民航科技創(chuàng)新示范區(qū)等。持續(xù)開展大院大所“聚源興川”行動，實施科技成果轉化示范項目，建設一批高水平新型研發(fā)機構，打造有全國影響力的跨高校院所中試研發(fā)平臺。加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，深化企業(yè)與科研院所戰(zhàn)略合作，積極培育高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新型領軍企業(yè)。深化全面創(chuàng)新改革，促進國省雙創(chuàng)示范基地資源共享、融通發(fā)展。

打造創(chuàng)新人才集聚高地。深入實施天府峨眉、天府青城等重大人才計劃，弘揚科學家精神，引進培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科學家、一流科技領軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)一批新時代卓越工程師、天府工匠、高技能人才。深化省校、省院、省企戰(zhàn)略合作，加強人才國際交流。健全人才發(fā)展體制機制，開展人才管理授權規(guī)范試點，完善科技成果和人才評價、科技創(chuàng)新激勵等體制機制，縱深推進職務科技成果產(chǎn)權制度改革，積極創(chuàng)建國家級人才管理改革試驗區(qū)。

（七）持續(xù)深化改革擴大開放

大力發(fā)展民營經(jīng)濟。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，完善支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，出臺更有含金量的舉措，加大力度實施民營企業(yè)雁陣培育，開展縣域民營經(jīng)濟改革試點。全面清理和廢止阻礙民營經(jīng)濟參與公平競爭的各項政策規(guī)定，開展民營企業(yè)融資難破解行動，持續(xù)實施清理拖欠民營企業(yè)賬款和涉企收費專項整治。建立健全常態(tài)化政企溝通協(xié)商機制，構建親清政商關系，嚴格遵守契約精神，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權、自主經(jīng)營權和企業(yè)家權益，在全社會營造尊重民營企業(yè)家、支持民營企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。實施營商環(huán)境提升行動，深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，推動政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，加強知識產(chǎn)權保護和運用，推行柔性執(zhí)法，推進跨部門綜合監(jiān)管、線上線下一體化監(jiān)管。

深化重點領域改革。實施新一輪深化國資國企改革專項行動，推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，提升國有企業(yè)核心競爭力和盈利能力，培育世界一流企業(yè)。加快建設高標準市場體系，實施成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈市場一體化建設行動，支持成都開展國家要素市場化配置綜合改革試點，深入推進“畝均論英雄”“標準地”等改革，制定進一步推進省以下財政體制改革實施方案。深化供銷合作社綜合改革。開展集成授權改革，以清單式批量授權方式賦予部分新區(qū)和開發(fā)區(qū)更多經(jīng)濟社會管理權限。

提升開放型經(jīng)濟水平。加快建設空客飛機全生命周期服務項目，積極引育全貨運基地航空公司。大力推進西部陸海新通道西線主通道建設，建成隆黃鐵路敘永至畢節(jié)段，力爭開工建設成渝鐵路成隆段擴能改造。增強中歐、西部陸海新通道、沿江和中老班列戰(zhàn)略銜接功能，建設國際班列全國重要集結中心，發(fā)展面向“一帶一路”沿線國家的國際貿(mào)易。實施千戶重點外貿(mào)企業(yè)培育工程，做實國家級服務出口基地，建設“一帶一路”進出口商品集散中心，培育跨境電商、市場采購、離岸貿(mào)易、保稅維修等新業(yè)態(tài)新模式，支持省內(nèi)企業(yè)在重點區(qū)域加快布局海外倉。提高外商投資服務水平，推動一批標志性外資項目落地，引進一批技術含量高的中小外資企業(yè)。鼓勵有條件的企業(yè)走出去，辦好“川行天下·東盟”經(jīng)貿(mào)促進活動，組織企業(yè)“組團出?！蓖卣故袌觥?/p>

打造高能級開放平臺。開展自由貿(mào)易試驗區(qū)對標領航行動，推動海關特殊監(jiān)管區(qū)域等賦能提質(zhì)，申建天府國際機場綜合保稅區(qū)、攀枝花保稅物流中心（B型）等，促進經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。積極推進九寨黃龍機場開通國際（地區(qū)）航線，支持成都國際鐵路港、瀘州港、宜賓港拓展口岸功能。舉辦第十九屆西博會、第十一屆科博會、中外知名企業(yè)四川行等活動。用好川港川澳合作會議、泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議等機制，深化拓展省際（區(qū)域）間合作領域。

（八）加快推進生態(tài)優(yōu)先節(jié)約集約綠色低碳發(fā)展

促進發(fā)展方式綠色轉型。積極推動產(chǎn)業(yè)結構綠色化低碳化，實施強制性清潔生產(chǎn)審核，加強節(jié)能降碳先進技術研發(fā)和推廣應用，提升重點行業(yè)、重點用能產(chǎn)品設備能效。堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬。強化資源節(jié)約集約利用，完善水資源、建設用地總量和強度“雙控”制度，加強生活垃圾資源化利用和無害化處理，推動國家廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市和“無廢城市”建設。加大商品過度包裝治理和快遞包裝回收利用力度，實施節(jié)糧減損制止餐飲浪費行動，推動形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。加快建設巴中國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，支持宜賓建設生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展先行區(qū)。

加強污染治理和生態(tài)修復。深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開展廢棄汽車治理、江河湖清漂等專項行動，抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題和長江黃河生態(tài)環(huán)境突出問題整改。統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，深化河湖長制、林長制，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，落實好長江十年禁漁。高質(zhì)量建設大熊貓國家公園，加快創(chuàng)建若爾蓋國家公園。加強生物多樣性和古樹名木保護。完善省級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、流域橫向生態(tài)保護補償機制，嚴格管控生態(tài)保護紅線內(nèi)的開發(fā)活動，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞。

積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。有計劃分步驟實施“碳達峰十大行動”，加快鋼鐵、建材、化工等重點行業(yè)綠色低碳轉型，優(yōu)先推動大宗貨物和中長途貨物運輸公轉鐵（水），深入推進“電動四川”，大力發(fā)展綠色建筑，創(chuàng)建一批綠色低碳社區(qū)，開展林草碳匯項目開發(fā)試點。加強甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放管控，將溫室氣體排放納入環(huán)境影響評價體系。積極參與全國碳排放權交易市場，推進重點領域碳排放配額和核證減排量交易。

（九）全面發(fā)展民生社會事業(yè)

促進居民就業(yè)增收。突出抓好青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)，“一人一策”提供就業(yè)指導服務。切實做好農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)幫扶工作，開展職業(yè)技能提升行動，加大返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度，在重點工程項目建設中推廣以工代賑方式，確保就業(yè)總體穩(wěn)定。實施中等收入群體遞增計劃，多渠道增加居民財產(chǎn)性收入。持續(xù)開展根治拖欠農(nóng)民工工資行動。引導支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人參與公益慈善事業(yè)。支持攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕試驗區(qū)。

強化基本民生保障。辦好30件民生實事，加快提升教育、社保等保障水平。推進全民參保計劃，落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，推進基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金水平，實施個人養(yǎng)老金制度。加強城鄉(xiāng)特殊困難群眾幫扶，做好社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置和殘疾人福利保障等工作，落實救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。壓實“菜籃子”市長負責制，確保糧油肉蛋奶果蔬等重要民生商品供應充足，保持物價水平總體穩(wěn)定。

提高公共服務水平。做好新階段新冠病毒感染防治工作，認真落實“乙類乙管”政策，著力保健康、防重癥，加快推進老年人等重點人群疫苗接種，加強醫(yī)療救治力量保障、藥物和試劑供應，確保平穩(wěn)轉段和社會秩序穩(wěn)定。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，高標準建設國家醫(yī)學中心和國家級省級醫(yī)療中心、區(qū)域醫(yī)療中心等，建成100個縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，推進國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)和中醫(yī)藥強省建設，加強鄉(xiāng)村、社區(qū)衛(wèi)生體系建設，構建優(yōu)質(zhì)高效分級診療體系。持續(xù)推動文化惠民工程，完善鄉(xiāng)村公共文化設施，保護和提升三蘇祠、杜甫草堂等巴蜀文化遺產(chǎn)。開展全民健身場地設施補短板行動，籌辦成都第31屆世界大學生夏季運動會，舉辦第一屆全民健身·綠道系列賽。完善生育支持政策體系。深入實施普惠養(yǎng)老、普惠托育，擴大養(yǎng)老托育服務有效供給，強化老舊小區(qū)適老化適小化改造和新建小區(qū)配套。

（十）全力防范化解重大風險

加強經(jīng)濟金融風險防范。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，滿足行業(yè)合理融資需求，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風險，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。強化金融風險監(jiān)測、排查和預警，精準施策化解重點地方法人金融機構、上市公司風險，嚴厲打擊非法集資等非法金融活動和逃廢債行為，引導中小金融機構找準定位、專注主業(yè)。切實防范化解地方政府隱性債務風險。加大財力下沉力度，增強基層?；久裆⒈９べY、保運轉能力。

提升糧食能源安全保障能力。全面落實糧食安全黨政同責，加強產(chǎn)購儲加銷體系建設，規(guī)范落實耕地占補平衡和進出平衡，開展耕地保護專項整治，有效遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控“非糧化”，落實政府糧食儲備，推動糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)節(jié)約減損取得實效。加快建設多能互補電源項目和互聯(lián)互濟電網(wǎng)工程，大力推進國家天然氣（頁巖氣）千億立方米級產(chǎn)能基地建設和優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能釋放，落實成品油、天然氣和煤炭儲備，探索發(fā)展新型儲能，加強煤電油氣調(diào)度，保障能源設施安全運行，確保迎峰度冬、迎峰度夏能源安全穩(wěn)定供應。

牢牢守住安全底線。聚焦礦山、交通運輸、?；?、城鎮(zhèn)燃氣、自建房和水電站等開展安全風險隱患排查整治，加強新領域新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管，強化食品藥品安全監(jiān)管，切實防范發(fā)生重特大事故。提升科學防災減災救災能力，完成第一次全國自然災害綜合風險普查，抓好防汛抗旱和蓄水保供、地災防治、防震減災，鞏固拓展森林草原防滅火專項整治成果。全面完成地質(zhì)災害全域綜合整治三年行動計劃，推進蘆山、馬爾康、瀘定地震災后恢復重建，完成瀘縣地震災后恢復重建任務。

建設更高水平平安四川法治四川。全面貫徹總體國家安全觀，推進安全體系與能力現(xiàn)代化，筑牢國家安全人民防線。大力建設法治政府，深化行政執(zhí)法標準化建設，扎實開展“八五”普法工作，高質(zhì)量建設天府中央法務區(qū)，強化公共法律服務供給。加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，實施城鄉(xiāng)社區(qū)治理優(yōu)化提升行動，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)開展矛盾糾紛大排查大化解，加強和改進人民信訪工作。完善公共安全體系，提升重大突發(fā)公共事件處理保障能力，健全社會穩(wěn)定風險評估機制，加強社會治安防控體系建設，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，維護社會安全穩(wěn)定。推進新形勢下國防動員和后備力量建設，鞏固發(fā)展軍政軍民團結。

各位代表，做好2023年經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義重大、任務艱巨。我們要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領導下，自覺接受省人大的監(jiān)督指導，認真聽取省政協(xié)的意見建議，堅決落實大會的審查意見和決議，拼搏實干、勇毅前行，奮力譜寫四川發(fā)展新篇章，為全面建設社會主義現(xiàn)代化四川而團結奮斗！