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中國電煤采購價格指數(shù)（CECI）編制辦公室發(fā)布的《CECI周報》（2022年44期）顯示，進(jìn)口指數(shù)到岸綜合標(biāo)煤單價大幅下跌。采購經(jīng)理人供給、需求、庫存、價格、航運(yùn)分指數(shù)全部處于擴(kuò)張區(qū)間，需求、價格和航運(yùn)分指數(shù)環(huán)比上升，供給和庫存分指數(shù)環(huán)比下降。

本周，冷空氣尚未影響南方地區(qū)，周發(fā)電量整體環(huán)比有所下降，11月30日開始，發(fā)電量開始由降變增。受冷空氣影響，北方居民供熱量繼續(xù)快速增加。本周，電煤耗量和入廠煤量有所下降。電廠煤炭庫存小幅下降，12月1日，電廠庫存可用天數(shù)21.3天，雖庫存處于合理高位，但供應(yīng)量下降造成庫存呈下行趨勢。

近期全國范圍內(nèi)疫情持續(xù)擾動，特別是晉陜蒙煤炭主產(chǎn)地，疫情對煤炭產(chǎn)銷活動的影響明顯增大。一方面，導(dǎo)致供給直接減量，為防止疫情擴(kuò)散風(fēng)險，主產(chǎn)區(qū)部分煤礦停產(chǎn)或非正常生產(chǎn)。另一方面，疫情防控汽運(yùn)效率降低，洗煤廠、煤場產(chǎn)銷活動停滯，煤礦銷售不暢，不得降低生產(chǎn)負(fù)荷。

本周寒潮來襲，全國范圍內(nèi)大降溫，預(yù)計(jì)日耗提升速度將有所加快。而前期由于港口價格持續(xù)下行，買漲不買跌心態(tài)影響下，下游觀望情緒濃厚，環(huán)渤海港口錨地船舶數(shù)量持續(xù)處于歷史最低水平。氣溫驟降帶來煤炭日耗向好預(yù)期，終端尋貨積極性有所提高，北上派船采購有所增多，采購需求端迎來剛性改善。

本期，CECI進(jìn)口指數(shù)到岸綜合標(biāo)煤單價1598元/噸，較上期大幅下降116元/噸，環(huán)比下降6.8％。從樣本情況看，本期樣本量較上周有所下降。本周進(jìn)口煤價格大幅下降，其中高卡煤價格降幅較大。

本期，CECI采購經(jīng)理人指數(shù)為52.16%，連續(xù)4期處于擴(kuò)張區(qū)間，環(huán)比上升1.44個百分點(diǎn)。分項(xiàng)指數(shù)中，所有分指數(shù)均處于擴(kuò)張區(qū)間，需求、價格和航運(yùn)分指數(shù)環(huán)比上升，供給和庫存分指數(shù)環(huán)比下降。供給分指數(shù)為52.26%，環(huán)比下降2.01個百分點(diǎn)，連續(xù)4期處于擴(kuò)張區(qū)間，電煤供給量繼續(xù)增加，增幅有所收窄。需求分指數(shù)為54.31%，環(huán)比上升3.10個百分點(diǎn)，連續(xù)4期處于擴(kuò)張區(qū)間，電煤需求量繼續(xù)增加，增幅有所擴(kuò)大。庫存分指數(shù)為50.21%，環(huán)比下降0.65個百分點(diǎn)，連續(xù)2期處于擴(kuò)張區(qū)間，電煤庫存量繼續(xù)增加，增幅有所收窄。價格分指數(shù)為50.60%，環(huán)比上升6.48個百分點(diǎn)，在連續(xù)4期處于收縮區(qū)間后上升至擴(kuò)張區(qū)間，電煤價格由降轉(zhuǎn)增。航運(yùn)分指數(shù)為51.15%，環(huán)比上升2.55個百分點(diǎn)，處于擴(kuò)張區(qū)間，電煤航運(yùn)價格由降轉(zhuǎn)增。

本周（11月25日至12月1日），納入統(tǒng)計(jì)的燃煤發(fā)電企業(yè)日均發(fā)電量，環(huán)比（11月18日至11月24日，下同）減少6.4%，同比減少8.6%。日均供熱量環(huán)比增長19.3%，同比減少14.4%；電廠日均耗煤量環(huán)比減少2.5%，同比減少2.8%。日均入廠煤量環(huán)比減少4.7%，同比減少17.8%。

近期，國家發(fā)展改革委辦公廳先后印發(fā)《2023年電煤中長期合同簽訂履約工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格做好2023年電煤中長期合同簽訂工作的通知》，對做好2023年電煤中長期合同簽訂履約工作作出部署安排。該通知要求，各地有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好2023年電煤中長期合同簽訂工作。要壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，指導(dǎo)督促供需企業(yè)自主銜接資源和簽訂合同，推動企業(yè)簽早、簽足、簽實(shí)、簽規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行國家政策要求。要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)供需企業(yè)中長期合同簽訂進(jìn)展情況的跟蹤調(diào)度，為供需銜接提供便利條件，及時幫助協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。

近日，《自然資源部關(guān)于做好采礦用地保障的通知》發(fā)布，自11月18日起執(zhí)行，有效期3年。其中明確，以三類指標(biāo)多途徑、差別化保障采礦用地合理需求：納入國家重大項(xiàng)目清單及省級人民政府重大項(xiàng)目清單的采礦項(xiàng)目用地，在按照現(xiàn)行規(guī)定辦理建設(shè)用地審批手續(xù)時由部直接配置建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)；未納入國家重大項(xiàng)目清單及省級人民政府重大項(xiàng)目清單的采礦項(xiàng)目用地，在按照現(xiàn)行規(guī)定辦理建設(shè)用地審批手續(xù)時可使用以存量土地處置規(guī)模為基礎(chǔ)核算的計(jì)劃指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)；地方政府和采礦企業(yè)還可以通過將采礦項(xiàng)目新增用地與復(fù)墾修復(fù)存量采礦用地相掛鉤，解決計(jì)劃指標(biāo)和耕地占補(bǔ)平衡問題。

近日，內(nèi)蒙二家大礦企發(fā)現(xiàn)有不法分子在網(wǎng)絡(luò)媒體公開宣稱其有該公司2023年長協(xié)煤貨源，騙取客戶簽訂煤炭貿(mào)易合同。公告宣稱，本公司電煤中長期合同都是按年度在國家發(fā)展改革委及地方行管部門政策指導(dǎo)下統(tǒng)一簽訂，不存在各煤礦單獨(dú)簽訂的情況，也未要求客戶提供相關(guān)資質(zhì)。此外，除長協(xié)煤銷售外，本公司下屬煤礦對外銷售的部分品種塊煤，自去年起只針對用煤終端用戶銷售，不對貿(mào)易商銷售。如有任何單位或個人以能供應(yīng)本公司長協(xié)煤或其他坑口自提優(yōu)質(zhì)煤為由，騙取客戶簽訂合同或收取預(yù)付貨款及其他款項(xiàng)的，請謹(jǐn)慎對待，應(yīng)屬詐騙行為。

綜合以上分析，建議：一是加快電煤中長期合同銜接和簽訂工作，在簽訂過程中嚴(yán)格執(zhí)行中長期合同簽訂要求，對于捆綁銷售、單卡價格突破上限、不合理預(yù)付款、不合理物流費(fèi)用、變相漲價和加價、貿(mào)易商違規(guī)準(zhǔn)入和不當(dāng)收費(fèi)等不合規(guī)現(xiàn)象及時匯總，并報相關(guān)部門予以協(xié)調(diào)解決，確保電煤中長期合同盡快簽足、簽好、簽實(shí)。二是2023年電煤中長期合同簽訂應(yīng)使用國家《電煤中長期合同示范文本》，對合同簽訂中要素不全或不符合國家政策要求的應(yīng)予以撤銷或重簽、改簽。三是受大幅降溫影響，進(jìn)入12月份用電量和供熱量已開始大幅攀升，造成電煤耗量增加。電煤庫存雖處于合理高位水平，但如供應(yīng)量持續(xù)不足，恐無法保持高庫存狀態(tài)，需盡快協(xié)調(diào)增加發(fā)運(yùn)量，確保電煤庫存繼續(xù)保持高位。