電價市場化改革對民營企業(yè)的影響及建議
時間：2022-06-10 09:21:52
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隨著燃煤發(fā)電上網電價市場化改革在四川省、市內有序開展，本輪上網電價市場化改革對民營企業(yè)的影響也日益凸顯。
（1）電力成本大幅增加。經調研雅安市內高載能企業(yè)并測算，即使目前仍享受市上水電消納、留存電量等政策，企業(yè)用電成本也普遍增加30%左右。如某大型紡織企業(yè)表示，電價市場化改革后，如不享受市上水電消納、留存電量等政策，平均電價成本將由0.45元/度上漲到0.58元/度，增幅達28.8%，導致整體利潤率下降；某鋼鐵有限公司經過測算，電價市場化改革后，即使享受地方補貼平均電價也上升28%，極大影響同業(yè)競爭力。某電子鋁箔制造企業(yè)反映，改革后在充分享受市上水電消納、留存電量補貼政策后購電平均單價約0.45元/度，相比內蒙古、新疆等產區(qū)，原有電價優(yōu)勢削弱，對企業(yè)下一步增產擴能造成較大影響。
（2）享受電力政策不充分。由于電價改革所涉及的國家、省、市政策較多且比較復雜，民營企業(yè)在解讀政策方面存在一定困難，造成大部分企業(yè)不能最大限度地享受電力補貼政策。如何選擇合適的交易品種、組合和入市時間等等，都會造成企業(yè)享受相關補貼政策不充分。調研中某高載能企業(yè)就反映，該公司在市發(fā)改委、市經信局和售電公司對相關政策進行充分解讀以及建議下，最終形成今年最優(yōu)交易方案，比企業(yè)預期的用電成本降低約800萬元。
為此建議：一是加大對電價市場化改革相關政策的宣傳解讀。相關職能部門開展專題宣講，強化宣講解讀。二是持續(xù)釋放水電消納示范區(qū)試點政策紅利。為企業(yè)加大節(jié)能降耗生產設備的投入、改進生產工藝，提高能源利用效率，降低生產用電成本和能耗，適應電價市場化改革留出緩沖時間，減輕因電價成本陡增帶來的經營壓力。三是有關留存電量價格的相關政策應充分考慮區(qū)域產業(yè)特征。對已形成產業(yè)鏈上的重點民營企業(yè)，予以充分考量，加大幫扶力度，以促進區(qū)域產業(yè)鏈健康發(fā)展。四是用好稅費優(yōu)惠、資金補貼和金融政策疊加引導作用。支持民營企業(yè)結合電價峰、谷、平段分布和企業(yè)生產特點調整班次，引導民營企業(yè)優(yōu)化用電結構、淘汰落后產能、加快技術更新改造。
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