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中國電煤采購價格指數(shù)（CECI）編制辦公室發(fā)布的《CECI周報》（2022年19期）顯示，CECI沿海指數(shù)（周）高卡現(xiàn)貨成交價高位微漲，進口指數(shù)到岸綜合標煤單價上漲，采購經(jīng)理人指數(shù)除需求、航運分指數(shù)處于收縮區(qū)間外，其余分指數(shù)均處于擴張區(qū)間。除價格、航運分指數(shù)環(huán)比下降外，其余分指數(shù)均環(huán)比上升。

隨著疫情得到控制，復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序進行，發(fā)電量和煤炭日耗由降轉(zhuǎn)增，但仍低于去年同期，煤炭入廠量環(huán)比增加速度高于耗量，庫存繼續(xù)保持上漲。電廠整體庫存環(huán)比增加279萬噸，同比增加2720萬噸，庫存可用天數(shù)25.0天，繼續(xù)保持兩年同期的最高水平。但距離庫存最高值還有一定差距。

雖各煤炭主產(chǎn)地省份召開并印發(fā)保供穩(wěn)價方案，但煤炭供應(yīng)在用煤低耗量階段未出現(xiàn)寬松狀態(tài)，煤炭供應(yīng)主要以長協(xié)和大集團外購為主，面向市場銷售量不足。市場監(jiān)管政策繼續(xù)出臺，對哄抬價格的煤炭經(jīng)營者將依法處罰，坑口煤價暫時維穩(wěn)。大秦線結(jié)束檢修后，日均運量恢復(fù)至120萬噸以上，鐵路恢復(fù)高運力水平，調(diào)入量高于調(diào)出量，環(huán)渤海港口庫存穩(wěn)中有升，秦皇島港庫存緩慢下降至460萬噸水平徘徊，下游北上拉運積極性不高，空船期較集中，沿海南下海運費跌幅擴大。今年來水情況較好，三峽水庫流量處于歷史高位，水電替代預(yù)期增強，同時用煤處于傳統(tǒng)淡季，疫情影響尚未完全消除，日耗處于偏低水平，加之市場監(jiān)控政策持續(xù)加強，貿(mào)易商主動出貨意愿增強，但由于發(fā)運成本支撐，價格仍未有下行松動，買賣雙方觀望為主，實際成交有限。

本期，CECI沿海指數(shù)5500、5000千卡/千克綜合價分別比上期上漲20元/噸、13元/噸，現(xiàn)貨成交價分別比上期上漲35元/噸、18元/噸。由于5500千卡/千克規(guī)格品樣本現(xiàn)貨比例較高，一定程度抬高價格水平。從樣本情況看，本期離岸樣本中年度長協(xié)、現(xiàn)貨采購仍保持較高比例，批量采購樣本占比處于較低水平。

本期，因樣本量不足，本指數(shù)未發(fā)布。曹妃甸港區(qū)煤炭調(diào)入量略高于調(diào)出量，港口庫存小幅增加。臨近月底，部分主產(chǎn)地煤礦煤管票緊缺，產(chǎn)量有所回落，市場煤資源供應(yīng)趨緊，疊加在發(fā)運成本支撐下，部分貿(mào)易商報價較為堅挺，但下游電廠多以長協(xié)煤采購為主，對高價現(xiàn)貨接受程度不高，現(xiàn)貨維持剛需采購，市場實際成交冷清，煤價高位震蕩。

本期，CECI進口指數(shù)到岸綜合標煤單價1671元/噸，較上期上漲77元/噸，環(huán)比增加4.8％。經(jīng)過前期一段時間的壘庫以及價格持續(xù)高位，印尼煤放緩節(jié)奏導(dǎo)致其他國家對于中卡煤的需求增強，再加上因俄烏沖突導(dǎo)致的國際煤炭供應(yīng)端不確定因素增加，進口煤價格因此上漲。從樣本情況看，本期樣本量依舊處于較低水平。在印尼煤價居高不下、海運費高企、進口煤價嚴重倒掛的情況下，我國煤炭產(chǎn)量將有序增加，煤炭價格有望企穩(wěn)回落。全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤1.5億噸以上，處于偏高水平，進口煤成交量下降。

本期，CECI采購經(jīng)理人指數(shù)為49.95%，連續(xù)2期處于收縮區(qū)間，環(huán)比上升0.12個百分點。分項指數(shù)中，需求和航運分指數(shù)處于收縮區(qū)間，供給、庫存和價格分指數(shù)處于擴張區(qū)間，價格和航運分指數(shù)環(huán)比下降，供給、需求和庫存分指數(shù)環(huán)比上升。供給分指數(shù)為51.44%，環(huán)比上升2.08個百分點，在連續(xù)2期處于收縮區(qū)間后上升至擴張區(qū)間，表明電煤供給量由降轉(zhuǎn)增。需求分指數(shù)為49.81%，環(huán)比上升0.46個百分點，連續(xù)2期處于收縮區(qū)間，表明電煤需求量繼續(xù)下降，降幅有所收窄。

本周（5月20日至5月26日，下同），發(fā)電量環(huán)比由降轉(zhuǎn)增，但仍低于同期，供熱量繼續(xù)維持低水平狀態(tài)。納入統(tǒng)計的燃煤發(fā)電企業(yè)日均發(fā)電量，環(huán)比（5月13日至5月19日，下同）增長6.4%，同比減少11.0%；日均供熱量環(huán)比減少1.2%，同比減少1.3%。日均耗煤量環(huán)比增長6.2%，同比減少7.2%；電廠日均入廠煤量環(huán)比增長12.0%，同比減少6.3%。庫存分指數(shù)為51.73%，環(huán)比上升0.43個百分點，連續(xù)9期處于擴張區(qū)間，表明電煤庫存量繼續(xù)增加，增幅有所擴大。價格分指數(shù)為51.36%，環(huán)比下降2.15個百分點，連續(xù)3期處于擴張區(qū)間，表明電煤價格繼續(xù)增加，增幅有所收窄。航運分指數(shù)為48.26%，環(huán)比下降2.34個百分點，在連續(xù)3期處于擴張區(qū)間后下降至收縮區(qū)間，表明電煤航運價格由增轉(zhuǎn)降。

近期，國家發(fā)展改革委明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營者哄抬價格行為的公告（2022年第4號），提出了哄抬煤炭價格的具體行為表現(xiàn)。根據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》（中華人民共和國國務(wù)院令第585號），經(jīng)營者存在哄抬價格行為的，有關(guān)部門可責令其改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照。發(fā)展改革部門將持續(xù)密切關(guān)注煤炭市場和價格情況，發(fā)現(xiàn)煤炭價格超出合理區(qū)間且經(jīng)提醒約談拒不改正的，將作為涉嫌哄抬價格線索移交有關(guān)部門依法查處。社會各方面發(fā)現(xiàn)煤炭經(jīng)營者存在涉嫌哄抬價格行為的，可向有關(guān)監(jiān)管部門舉報。

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于煤炭保供穩(wěn)價決策部署，落實全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議精神，5月27日，國家發(fā)展改革委召開煤炭中長期合同電視電話會議，通報當前煤炭中長期合同簽訂履約有關(guān)情況，對下一步重點工作進行再部署再安排。

綜合以上分析，建議：一是抵制哄抬價格行為，穩(wěn)定動力煤價格，構(gòu)建健康的市場煤供應(yīng)氛圍，發(fā)現(xiàn)不良行為及時向政府相關(guān)部門進行問題反饋。二是發(fā)揮好煤炭中長期合同保供穩(wěn)價的“壓艙石”作用，應(yīng)對當前國內(nèi)外嚴峻復(fù)雜形勢，穩(wěn)定經(jīng)濟大盤、穩(wěn)定物價、穩(wěn)定預(yù)期，確保國家能源安全和經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。三是大秦線恢復(fù)正常運輸，提升海運發(fā)運量，并提高進口煤采購量，增加高耗量階段進口煤到達量。多渠道銜接迎峰度夏期間煤炭采購渠道。