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節(jié)奏是個(gè)好東西。然而,一旦把握不好,將會(huì)帶歪整個(gè)樂(lè)章的曲調(diào)!假使能源電力發(fā)展是一首進(jìn)行曲的話!
去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”?!胺€(wěn)中求進(jìn)”就是速度的把控、節(jié)奏的律動(dòng)。作為經(jīng)濟(jì)工作重要的組成部分,能源發(fā)展同樣要踏著既定的節(jié)奏進(jìn)退有度、收放自如。
不可否認(rèn),置身于世界百年未有之大變局之中,能源電力原有的發(fā)展節(jié)奏已被打破,新的節(jié)奏正在確立,破立轉(zhuǎn)換之間,由于缺少可以依賴的路徑,能源電力的局部發(fā)展難免出現(xiàn)亂了陣腳、失了方寸的現(xiàn)象。
實(shí)際上,電力體制市場(chǎng)化改革近20年以來(lái),“失拍”情況時(shí)有發(fā)生。比如,在市場(chǎng)化推進(jìn)過(guò)程中,新的問(wèn)題和矛盾不速而至,從而導(dǎo)致激越的樂(lè)章突然“休止”;比如,改革釋放的能量助推煤電項(xiàng)目高歌猛進(jìn), “跑馬圈地”時(shí)有發(fā)生,等等??傊?,給業(yè)外人士的感覺(jué)是亂哄哄、一窩蜂,失去了應(yīng)有的節(jié)奏。
再具體到有關(guān)能源電力政策出臺(tái)后,很多主體在執(zhí)行過(guò)程中,抓不住精神實(shí)質(zhì),理解偏差尺度過(guò)大,有的甚至“自由發(fā)揮”,“進(jìn)行曲”異變?yōu)椤皶诚肭?,慢慢演變成“一抓就死,一放就亂”的痼疾。
前不久召開的碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議再次強(qiáng)調(diào) “節(jié)奏”的重要性,指出要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),先立后破、通盤謀劃,科學(xué)把握工作節(jié)奏,在降碳的同時(shí)確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全,確保群眾正常生活。
中央三令五申、苦口婆心、不厭其煩地引導(dǎo)有關(guān)主體:節(jié)奏、節(jié)奏、節(jié)奏,重要的事情說(shuō)了遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只三遍,可到了操作層就是踩不上節(jié)拍,跟不上步伐。
“失拍”表現(xiàn)之一是“搶跑”,聽風(fēng)就是雨,發(fā)令槍未響,人已“絕塵而去”;表現(xiàn)之二是“跟風(fēng)”,一慢二看三通過(guò),踵武前賢,不求有功,但求無(wú)過(guò);表現(xiàn)之三是“觀望”,見(jiàn)機(jī)行事,進(jìn)有利就快進(jìn),退有利則“龜縮” 。
比如碳達(dá)峰碳中和工作,這邊廂剛提出“雙碳”目標(biāo),那邊廂就開始“碳沖鋒”;這邊廂剛剛糾偏“減碳運(yùn)動(dòng)”,那邊廂又開始“碳中止”,總是失之毫厘,謬以千里。
構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)一露面,就被解讀成半邊意思,變?yōu)橹灰履茉?,不要煤電等傳統(tǒng)能源,恨不得將煤電項(xiàng)目連根拔起。斬草除根,了其余生!給能源電力安全造成重大隱患。高層不得不出面糾正:“雙碳”離不開煤炭。
屢禁不止、屢教不改!少數(shù)地方和市場(chǎng)主體何以像不長(zhǎng)記性的任性孩子屢錯(cuò)屢犯?究其原因不外乎幾點(diǎn):
或是天資愚鈍,能力水平有待提高,真的get不到“點(diǎn)”上,踩不到拍上;或是明知故犯,屁股指揮腦袋,只顧局部利益,不顧全局利益;或是見(jiàn)風(fēng)使舵,政績(jī)觀扭曲,總想彎道超車。
縱觀歷史,能源電力改革與發(fā)展中出現(xiàn)的很多矛盾與問(wèn)題,無(wú)不與步調(diào)不一、踏不準(zhǔn)節(jié)奏有關(guān)。
系統(tǒng)性是能源電力的重要特征之一,所以,改革也好,發(fā)展也罷,都離不開系統(tǒng)性思維、系統(tǒng)化推進(jìn)。不顧全局,單兵突進(jìn),只會(huì)打亂節(jié)奏,擾亂全局。用老百姓的話說(shuō),叫“不靠譜”。
當(dāng)然,節(jié)奏并非一成不變,在能源電力轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中,“變奏”時(shí)有發(fā)生,因而,我們不僅要合上原有“拍子”,還要“耳聽八方”,迅速跟上新的節(jié)奏。否則,就是“作死的節(jié)奏”。
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