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中國電煤采購價(jià)格指數(shù)（CECI）編制辦公室發(fā)布的《CECI周報(bào)》（2022年16期）顯示，CECI沿海指數(shù)（周）高卡現(xiàn)貨成交價(jià)延續(xù)節(jié)前水平，進(jìn)口指數(shù)到岸綜合標(biāo)煤單價(jià)下跌，采購經(jīng)理人指數(shù)除價(jià)格分指數(shù)處于收縮區(qū)間外，其余分指數(shù)均處于擴(kuò)張區(qū)間；除供給分指數(shù)環(huán)比下降外，其余分指數(shù)均環(huán)比上漲。

電廠煤炭入廠量較上期下降，耗煤量繼續(xù)環(huán)比下降，入廠量仍略高于耗煤量，庫存保持緩慢上漲態(tài)勢。五一假期，全國總體氣溫適宜，居民用電需求減弱，疊加新冠疫情防控影響，部分企業(yè)生產(chǎn)用電未見起色，用電量環(huán)比繼續(xù)小幅下降，發(fā)電量和耗煤量均低于前兩年同期水平。電廠整體庫存緩慢上漲，庫存可用天數(shù)23.9天，創(chuàng)兩年同期最高水平。

煤礦生產(chǎn)保持穩(wěn)定，按照五月限價(jià)要求，部分煤礦開始下調(diào)價(jià)格，但主要以長協(xié)和內(nèi)部供應(yīng)為主，市場煤坑口煤價(jià)總體趨穩(wěn)。5月1日，大秦線開啟檢修，日均運(yùn)量仍維持在100萬噸水平。由于其他鐵路發(fā)力疊加港口多次封航的影響，北方港口庫存未出現(xiàn)回落，其中秦皇島港庫存緩慢接近500萬噸水平。沿海拉運(yùn)需求較弱，海運(yùn)費(fèi)低位徘徊。市場活躍度較低，交投僵持。由于前期采購成本支撐，疊加大秦線檢修，港口可流通現(xiàn)貨增量有限，貿(mào)易商挺價(jià)情緒隨著形勢的不明朗開始增強(qiáng)，港口現(xiàn)貨價(jià)格較節(jié)前略有上漲。

本期，CECI沿海指數(shù)5500、5000千卡/千克綜合價(jià)分別比上期上漲1元/噸、3元/噸，現(xiàn)貨成交價(jià)分別比上期上漲11元/噸、23元/噸。從樣本情況看，本期離岸樣本中批量采購樣本減少明顯。主要由于月初計(jì)劃和價(jià)格政策未確定，部分月度長協(xié)交貨延期。此外，受五一假期、疫情擾動(dòng)等影響，下游日耗低位徘徊，用戶采購需求不高。

本期，因樣本量不足，曹妃甸指數(shù)未發(fā)布。曹妃甸港區(qū)煤炭調(diào)入量高于調(diào)出量，港口庫存持續(xù)增加。下游電廠耗用季節(jié)性回落，清潔能源出力增加，疊加疫情導(dǎo)致部分工業(yè)企業(yè)停工停產(chǎn)，下游對(duì)高價(jià)現(xiàn)貨接受程度不高，多以長協(xié)拉運(yùn)為主，現(xiàn)貨維持剛需采購，實(shí)際成交較為冷清，市場觀望情緒加重，煤價(jià)小幅震蕩。

本期，CECI進(jìn)口指數(shù)到岸綜合標(biāo)煤單價(jià)1491元/噸，較上期下降94元/噸，環(huán)比減少5.9％。從中國進(jìn)口煤市場來看，因疫情影響國內(nèi)需求疲軟，加之長協(xié)供應(yīng)量穩(wěn)步增加，且由于印尼煤價(jià)持續(xù)倒掛，在中國進(jìn)口市場已失去價(jià)格優(yōu)勢，國內(nèi)買家放緩了進(jìn)口煤采購計(jì)劃，印尼煤價(jià)有所下降。從樣本情況看，本期樣本量再次刷新今年歷史新低。后期來看，國際煤炭市場供應(yīng)形勢依然較為嚴(yán)峻。印尼本國需求較為旺盛，再加上降雨、疫情等因素，加劇了印尼煤本就供不應(yīng)求的局面，且我國對(duì)進(jìn)口煤價(jià)格接受程度較低，市場交易量大大減少。

本期，CECI采購經(jīng)理人指數(shù)為49.83%，連續(xù)6期處于收縮區(qū)間，環(huán)比上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。分項(xiàng)指數(shù)中，除價(jià)格分指數(shù)處于收縮區(qū)間外，其他分指數(shù)均處于擴(kuò)張區(qū)間，除供給分指數(shù)環(huán)比下降外，其他分指數(shù)均環(huán)比上升。供給分指數(shù)為50.71%，環(huán)比下降0.62個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)6期處于擴(kuò)張區(qū)間，表明電煤供給量繼續(xù)增加，增幅有所收窄。需求分指數(shù)為50.45%，環(huán)比上升0.66個(gè)百分點(diǎn)，在連續(xù)5期處于收縮區(qū)間后上升至擴(kuò)張區(qū)間，表明電煤需求量由降轉(zhuǎn)增。本周（4月29日至5月5日），因五一假期影響，發(fā)電量和供熱量均有較大降幅。根據(jù)中電聯(lián)《電力行業(yè)燃料統(tǒng)計(jì)日?qǐng)?bào)》監(jiān)測，本周，納入統(tǒng)計(jì)的燃煤發(fā)電企業(yè)日均發(fā)電量環(huán)比（4月22日至4月28日）減少13.3%，同比減少12.9%；日均供熱量環(huán)比減少12.7%，同比減少3.1%。納入統(tǒng)計(jì)的燃煤發(fā)電企業(yè)日均耗煤量環(huán)比減少13.0%，同比減少9.4%；電廠日均入廠煤量環(huán)比減少9.1%，同比減少6.2%。庫存分指數(shù)為52.32%，環(huán)比上升0.44個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)6期處于擴(kuò)張區(qū)間，表明電煤庫存量繼續(xù)增加，增幅有所擴(kuò)大。電廠煤炭庫存繼續(xù)維持上漲趨勢。價(jià)格分指數(shù)為47.35%，環(huán)比上升0.29個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)2期處于收縮區(qū)間，表明電煤價(jià)格繼續(xù)下降，降幅有所收窄。航運(yùn)分指數(shù)為51.06%，環(huán)比上升2.48個(gè)百分點(diǎn)，處于擴(kuò)張區(qū)間，表明電煤航運(yùn)價(jià)格由降轉(zhuǎn)增。

根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭價(jià)格形成機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2022〕303號(hào)）要求，5月1日起中長期合同價(jià)格超合理區(qū)間，將按程序及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格干預(yù)措施，引導(dǎo)煤炭價(jià)格回歸合理區(qū)間。煤炭是關(guān)系國計(jì)民生的重要初級(jí)產(chǎn)品，煤電在我國總發(fā)電量中的占比約60%，穩(wěn)煤價(jià)對(duì)于穩(wěn)電價(jià)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)意義重大。為維護(hù)煤炭市場價(jià)格秩序、更好保障國家能源安全，根據(jù)《價(jià)格法》等法律法規(guī)和發(fā)改價(jià)格〔2022〕303號(hào)文有關(guān)規(guī)定，國家發(fā)展改革委4月30日發(fā)布《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)公告》（2022年第4號(hào)），明確了國產(chǎn)動(dòng)力煤領(lǐng)域經(jīng)營者（包括從事煤炭生產(chǎn)、貿(mào)易的經(jīng)營者）哄抬價(jià)格的四種具體行為表現(xiàn)?！豆妗诽岢龃嬖谙铝星樾沃?，且無正當(dāng)理由的，一般可視為哄抬價(jià)格行為：（1）經(jīng)營者的煤炭中長期交易銷售價(jià)格，超過國家或者地方有關(guān)文件明確的中長期交易價(jià)格合理區(qū)間上限的；（2）經(jīng)營者的煤炭現(xiàn)貨交易銷售價(jià)格，超過國家或者地方有關(guān)文件明確的中長期交易價(jià)格合理區(qū)間上限50%的。

綜合以上分析，建議：一是動(dòng)力煤中長期合同價(jià)格不符合發(fā)改價(jià)格〔2022〕303號(hào)文要求的盡快進(jìn)行換簽合同或補(bǔ)簽合同，已簽訂的中長期合同要按合同量確保進(jìn)度兌現(xiàn)率按要求達(dá)標(biāo)。二是煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)遵循《公告》，約束自身經(jīng)營行為。三是用煤企業(yè)依據(jù)《公告》要求，向執(zhí)法部門舉報(bào)經(jīng)營者哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為。配合有關(guān)部門加大市場價(jià)格監(jiān)督檢查力度，通過各方面共同努力，促進(jìn)煤炭市場回歸理性、煤炭價(jià)格回歸合理區(qū)間，穩(wěn)定用煤企業(yè)用能成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。