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福建省生態(tài)環(huán)境廳近日發(fā)布關(guān)于莆田市石門(mén)澳產(chǎn)業(yè)園熱電聯(lián)產(chǎn)二期項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)，莆田市石門(mén)澳產(chǎn)業(yè)園熱電聯(lián)產(chǎn)二期項(xiàng)目位于福建省莆田市秀嶼區(qū)石門(mén)澳產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，主要建設(shè)內(nèi)容包括：新建3×910t/h高溫高壓循環(huán)流化床鍋爐（兩用一備）+2×80MW背壓式汽輪發(fā)電機(jī)組，同步建設(shè)脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保設(shè)施，并配套建設(shè)廠內(nèi)全封閉式輸煤系統(tǒng)、灰?guī)臁⒃鼛?kù)等設(shè)施，不包括電力接入系統(tǒng)和配套供熱管網(wǎng)工程。詳情如下：

福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于莆田市石門(mén)澳產(chǎn)業(yè)園熱電聯(lián)產(chǎn)二期項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)

福建永榮科技有限公司：

你公司《關(guān)于莆田市石門(mén)澳產(chǎn)業(yè)園熱電聯(lián)產(chǎn)二期項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批申請(qǐng)》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)批復(fù)如下：

一、莆田市石門(mén)澳產(chǎn)業(yè)園熱電聯(lián)產(chǎn)二期項(xiàng)目(項(xiàng)目代碼：2019-350305-44-02-027777)位于福建省莆田市秀嶼區(qū)石門(mén)澳產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，主要建設(shè)內(nèi)容包括：新建3×910t/h高溫高壓循環(huán)流化床鍋爐（兩用一備）+2×80MW背壓式汽輪發(fā)電機(jī)組，同步建設(shè)脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保設(shè)施，并配套建設(shè)廠內(nèi)全封閉式輸煤系統(tǒng)、灰?guī)臁⒃鼛?kù)等設(shè)施，不包括電力接入系統(tǒng)和配套供熱管網(wǎng)工程。

根據(jù)報(bào)告書(shū)評(píng)價(jià)結(jié)論、省環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)中心評(píng)估結(jié)論、莆田市生態(tài)環(huán)境局審查意見(jiàn)，以及福建省發(fā)展和改革委員會(huì)的核準(zhǔn)意見(jiàn)（閩發(fā)改網(wǎng)審能源〔2019〕242號(hào)），項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合《莆田市石門(mén)澳產(chǎn)業(yè)園供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃修編（2018年—2025年）》和《莆田市石門(mén)澳產(chǎn)業(yè)園熱電聯(lián)產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃修編（2018年—2025年）》以及《莆田湄洲灣（石門(mén)澳）產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃(2014—2030)》及其規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。在全面嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告書(shū)提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施以及主要污染物區(qū)域削減措施后，污染物可達(dá)標(biāo)排放，主要污染物排放符合總量控制要求，從環(huán)境保護(hù)角度，我廳原則同意環(huán)境影響報(bào)告書(shū)結(jié)論和生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。

二、你公司應(yīng)提請(qǐng)并配合莆田市秀嶼區(qū)人民政府、湄洲灣國(guó)投經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門(mén)、企業(yè)落實(shí)相關(guān)承諾，主要如下：

（一）按照《熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法》（發(fā)改能源〔2016〕617號(hào)）《福建省大氣污染防治條例》《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（閩政〔2018〕25號(hào)）等相關(guān)要求，按期完成供熱范圍內(nèi)企業(yè)自備燃煤、燃油供熱鍋爐的拆除工作，不得新建、擴(kuò)建分散燃煤、燃油等供熱鍋爐。上述工作納入本項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收內(nèi)容。

（二）配套熱網(wǎng)工程應(yīng)與熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投產(chǎn)；并督促石門(mén)澳港口建設(shè)發(fā)展有限公司加快本項(xiàng)目所依托的碼頭至廠區(qū)封閉輸煤廊道建設(shè)，確保與本項(xiàng)目同步建成。

（三）在本項(xiàng)目投產(chǎn)前，落實(shí)該項(xiàng)目主要污染物的區(qū)域削減措施，及時(shí)更新出讓減排量排污單位的排污許可證。在上述工作完成前，莆田市排污許可證核發(fā)部門(mén)不得核發(fā)本項(xiàng)目排污許可證，項(xiàng)目不得投入運(yùn)行。

（四）按照《莆田市石門(mén)澳產(chǎn)業(yè)園供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的批復(fù)》（閩發(fā)改能源〔2018〕456號(hào)）的要求，將永榮科技有限公司自備熱電站轉(zhuǎn)為公用。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位按規(guī)定及時(shí)申領(lǐng)排污許可證時(shí)，將轉(zhuǎn)為公用的永榮科技有限公司自備電站和本項(xiàng)目納入同一排污許可證管理。

上述工作要求由莆田市生態(tài)環(huán)境局、莆田市秀嶼生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

三、在項(xiàng)目建設(shè)與生產(chǎn)管理中，你公司應(yīng)認(rèn)真對(duì)照并落實(shí)報(bào)告書(shū)提出的各項(xiàng)環(huán)保對(duì)策措施，并著重做好以下工作：

（一）在設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行中，按照“環(huán)保優(yōu)先、綠色發(fā)展”的目標(biāo)定位和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)的理念，進(jìn)一步優(yōu)化工藝路線(xiàn)和設(shè)計(jì)方案，選用先進(jìn)工藝技術(shù)、裝備和優(yōu)質(zhì)原輔料，強(qiáng)化各裝置節(jié)能降耗措施，從源頭減少污染物產(chǎn)生和碳的排放。

（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

1.大氣污染防治。鍋爐煙氣脫硝采用低氮燃燒技術(shù)+SNCR+SCR脫硝技術(shù)，脫硝效率≥80%；除塵采用電袋除塵+濕法脫硫除塵，總除塵效率≥99.98%；脫硫采用氨法脫硫，脫硫效率≥98%（協(xié)同除塵效率≥60%）。3臺(tái)鍋爐合用一座高度150m的三內(nèi)筒集束式煙囪。采用密閉、封閉等措施，加強(qiáng)煤炭、飛灰、污泥、爐渣等儲(chǔ)存、輸送過(guò)程無(wú)組織排放管控。落實(shí)大宗物料清潔運(yùn)輸要求，煤炭從碼頭至廠區(qū)煤倉(cāng)采用封閉廊道輸送；確需汽車(chē)運(yùn)輸?shù)?，?yīng)全部采用新能源汽車(chē)或達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)運(yùn)輸。

2.水污染防治。按照“清污分流、雨污分流”原則，同步設(shè)計(jì)、建設(shè)廠區(qū)排水、外排廢水處理等系統(tǒng)，確保與本項(xiàng)目同步建成，優(yōu)化廢水處理方案和工藝。新建一座煤泥廢水處理站，用于收集輸煤棧橋、灰渣儲(chǔ)運(yùn)區(qū)域沖洗水和初期雨水等，煤泥廢水經(jīng)混凝沉淀后回用于輸煤系統(tǒng)沖洗；鍋爐排污水、鍋爐酸洗廢水、鍋爐非經(jīng)常性排污水經(jīng)預(yù)處理后回用于永榮科技己內(nèi)酰胺項(xiàng)目循環(huán)水系統(tǒng)補(bǔ)水，不外排?；瘜W(xué)水處理系統(tǒng)廢水經(jīng)中和處理后排入石門(mén)澳產(chǎn)業(yè)園污水處理廠進(jìn)一步處理后深海排放。生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后排入永榮科技己內(nèi)酰胺二期項(xiàng)目污水處理站進(jìn)一步處理后排往石門(mén)澳產(chǎn)業(yè)園污水處理廠。

3.土壤和地下水污染防治。嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告書(shū)提出的分區(qū)防滲措施，加強(qiáng)酸堿罐區(qū)、氨水緩沖罐區(qū)、事故應(yīng)急池、事故油池等重點(diǎn)區(qū)域防滲設(shè)施的日常檢查和維護(hù)；落實(shí)土壤和地下水監(jiān)測(cè)要求，制訂地下水風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施，避免對(duì)地下水環(huán)境造成污染。

4.噪聲污染防治。優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，并采取綜合降噪措施，與永榮科技己內(nèi)酰胺項(xiàng)目共同落實(shí)好噪聲污染防治責(zé)任，確保兩企業(yè)外廠界噪聲達(dá)標(biāo)?？刂品钦Ｅ艢馀及l(fā)噪聲對(duì)周邊環(huán)境影響，合理安排吹管時(shí)間，吹管時(shí)應(yīng)采取降噪措施。

5.固體廢物污染防治。遵循減量化、資源化和無(wú)害化的原則，采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)工藝，減少固體廢物產(chǎn)生量，并按照固體廢物性質(zhì)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范收集、貯存和綜合利用及處置。爐渣、飛灰及廢離子交換樹(shù)脂全部綜合利用，爐渣、飛灰綜合利用不暢時(shí)，應(yīng)運(yùn)至事故備用灰場(chǎng)貯存。事故備用灰場(chǎng)應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）要求。廢棄除塵布袋應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)特性鑒別結(jié)果規(guī)范處置，在鑒別結(jié)論未明確前，應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物管理。各類(lèi)危險(xiǎn)廢物均應(yīng)委托有資質(zhì)單位處置或回收利用，收集、貯存、轉(zhuǎn)移過(guò)程嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定要求。

6.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。嚴(yán)格落實(shí)酸堿罐區(qū)、氨水緩沖罐區(qū)、事故應(yīng)急池等風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)控措施，設(shè)置足夠容積的事故應(yīng)急池及相關(guān)事故廢水收集網(wǎng)，確保事故廢水不外排。加強(qiáng)除塵、脫硫、脫硝等系統(tǒng)的運(yùn)行管理，防止污染事故的發(fā)生。按規(guī)定制定、備案突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練、培訓(xùn)，儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資，建立與永榮科技己內(nèi)酰胺項(xiàng)目、園區(qū)、當(dāng)?shù)卣g的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

7.排放口和環(huán)境監(jiān)測(cè)。按規(guī)范設(shè)置污染物排放口，并設(shè)立標(biāo)志牌。鍋爐煙氣等排放口安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范，制定并嚴(yán)格落實(shí)施工期和運(yùn)營(yíng)期監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)排放的污染物和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。

8.環(huán)境管理。加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境管理能力建設(shè)，完善環(huán)境管理制度。加強(qiáng)施工期環(huán)境保護(hù)管理，委托第三方開(kāi)展施工期環(huán)境監(jiān)理。主動(dòng)發(fā)布企業(yè)環(huán)境保護(hù)信息，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督；加強(qiáng)宣傳與溝通工作，建立暢通的公眾參與渠道和平臺(tái)，滿(mǎn)足公眾合理的環(huán)境保護(hù)訴求。

9.碳排放管理。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中應(yīng)預(yù)留增設(shè)碳減排措施的空間和接口，并銜接落實(shí)有關(guān)區(qū)域和行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案、清潔運(yùn)輸?shù)日咭蟆?/p>

（三）污染物排放

1.大氣污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。按照《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）》（發(fā)改能源〔2014〕2093號(hào)）要求，在基準(zhǔn)氧含量6%條件下，鍋爐煙氣的二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別執(zhí)行35毫克/立方米、50毫克/立方米的限值要求；鍋爐煙氣的煙塵和轉(zhuǎn)運(yùn)站、破碎樓、煤倉(cāng)間、灰?guī)旌驮鼈}(cāng)等儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的顆粒物，按照企業(yè)承諾和莆田市生態(tài)環(huán)境局確認(rèn)的要求，鍋爐煙氣的煙塵排放濃度執(zhí)行6毫克/立方米、轉(zhuǎn)運(yùn)站、破碎樓、煤倉(cāng)間、灰?guī)旌驮鼈}(cāng)等儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的顆粒物排放濃度執(zhí)行25毫克/立方米的限值要求；鍋爐煙氣的汞及其化合物排放濃度、煙氣黑度執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223-2011)表2大氣污染物特別排放限值；廠界顆粒物濃度執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值要求，氨執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-1993）表1中二級(jí)新擴(kuò)改建標(biāo)準(zhǔn)。上述限值作為該項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收和日常環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。

2.水污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)?；瘜W(xué)水站酸堿廢水經(jīng)中和預(yù)處理后送園區(qū)污水處理廠進(jìn)一步處理，出廠水質(zhì)執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4中三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并滿(mǎn)足園區(qū)污水處理廠納管標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.聲排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）；運(yùn)營(yíng)期廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

四、項(xiàng)目投產(chǎn)后，新增化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、顆粒物的排放總量分別為72噸/年、5.76噸/年、444.05噸/年、634.35噸/年、86.52噸/年。按照我省排污權(quán)交易相關(guān)規(guī)定，通過(guò)市場(chǎng)交易在莆田市域內(nèi)購(gòu)買(mǎi)化學(xué)需氧量72噸、氨氮5.76噸、二氧化硫532.86噸、氮氧化物634.35噸；新增顆粒物需區(qū)域削減替代量為86.52噸，來(lái)源于莆田市轄區(qū)內(nèi)排污許可管理企業(yè)實(shí)施的顆粒物治理設(shè)施改造工程。其中，福建永榮科技有限公司己內(nèi)酰胺一期、二期項(xiàng)目削減顆粒物57.3噸/年；福建中錦新材料有限公司削減顆粒物3.2噸/年；國(guó)投云頂湄洲電力有限公司一期超低排放改造削減顆粒物26.02噸/年。

五、項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，實(shí)施清潔生產(chǎn)。在投入生產(chǎn)或產(chǎn)生實(shí)際排污行為之前依法申領(lǐng)排污許可證，按證排污。項(xiàng)目竣工后，依法按規(guī)定程序開(kāi)展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。運(yùn)行3至5年應(yīng)組織開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。

六、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。自環(huán)境影響報(bào)告書(shū)批復(fù)之日起，如超過(guò)5年方?jīng)Q定開(kāi)工建設(shè)的，環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)重新審核。

七、我廳委托省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法總隊(duì)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本工程環(huán)保“三同時(shí)”監(jiān)督檢查。由莆田市生態(tài)環(huán)境局、莆田市秀嶼生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)該項(xiàng)目日常監(jiān)督管理工作。請(qǐng)你公司在收到批復(fù)后一個(gè)月內(nèi)將經(jīng)批復(fù)的環(huán)評(píng)文件分送上述部門(mén)，并自覺(jué)接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)的日常監(jiān)督管理。

福建省生態(tài)環(huán)境廳

2022年3月14日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

抄送：省發(fā)改委、省工信廳、莆田市人民政府、莆田市秀嶼區(qū)人民

政府、湄洲灣國(guó)投經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)、省

環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)中心、省環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心、省固

體廢物及化學(xué)品環(huán)境管理技術(shù)中心，福建省排污權(quán)儲(chǔ)備和技

術(shù)中心、莆田市生態(tài)環(huán)境局、莆田市秀嶼生態(tài)環(huán)境局，福建

省金皇環(huán)?？萍加邢薰尽?/p>

福建省生態(tài)環(huán)境廳辦公室2022年3月15日印發(fā)