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10月12日，國家發(fā)改委印發(fā)《關于進一步深化燃煤發(fā)電上網電價市場化改革的通知》，此次電價市場化改革主要涵蓋內容如下：

1、燃煤發(fā)電電量原則上全部進入電力市場，尚未進入市場的工商業(yè)用戶全部進入電力市場，發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用。

2、明確將從10月15日起有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網電價，將燃煤發(fā)電市場交易價格浮動范圍擴大為上下浮動原則上均不超過20%。

3、居民、農業(yè)用戶仍執(zhí)行目錄銷售電價政策，購電方式、電價水平保持不變；高耗能企業(yè)市場交易電價不受上浮20%限制。

《通知》的發(fā)布，標志著電力系統(tǒng)在全面邁向市場化階段邁出了歷史性的一步，與煤炭交易市場化同步，計劃電逐步走入了歷史。

電力市場化改革最先引起煤炭市場的積極反應，繼國內宣布擴大燃煤電價浮動空間后，周三動力煤期貨價格日內出現(xiàn)巨幅震蕩。

此外受到電力改革政策的影響動力煤漲幅超過8%，焦煤焦炭漲幅超過4%，在當前焦煤現(xiàn)貨普遍突破4000元，動力煤現(xiàn)貨報價突破2200元。

《通知》發(fā)布后，煤炭市場現(xiàn)貨和期貨價格再次出現(xiàn)大漲，主要源于資本認為電價上調20%將激發(fā)電廠生產積極性，電煤消耗將進一步大幅度增加。

《通知》的發(fā)布引發(fā)了電煤市場的積極反應，要注意的是市場也有失靈、失控的時候，當心市場煤+市場電被資本操控，引發(fā)一系列的負面效應。

煤炭市場化改革遠早于電力市場化，煤炭屬于期貨市場上的大宗交易物品。此次電荒引發(fā)的主要原因，就是煤炭價格暴漲打擊了電廠生產的積極性。

雖然電價市場化改革還原了電力的商品屬性，舒緩了電煤供需之間的矛盾，但是我們也要當心電力作為商品存在被資本期貨化炒作的風險。

此次煤炭價格之所以暴漲，主要原因作為期貨市場的大宗交易物品，煤炭的價格被資本炒作上了天花板，從而引發(fā)煤炭供應危機并傳導至電廠端。

如果市場煤疊加市場電都被資本所操控，那么我們計劃通過發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用的初衷將失衡，反而成為資本攫取利益的工具。

由于居民、農業(yè)等民生用電的價格水平沒有變，此番電價上浮引發(fā)電網供電所增加的財務成本大部分都將由制造業(yè)所承擔。

我國大部分的原材料制造都屬于高耗能產業(yè)，高耗能企業(yè)市場交易電價不受上浮20%限制，意味著工業(yè)生產成本也將大幅增加，原材料價格必將大幅上漲。

原材料價格+電價大幅上漲，高耗能行業(yè)的利潤空間將嚴重受擠壓，而要維持企業(yè)盈利水平，勢必會進一步提高產品出廠價格。

可以預見的是鋼鐵、化工等高耗能產業(yè)的生產成本將進一步增加，而這些產業(yè)都是大規(guī)模基建的重要支撐，他們的產品漲價勢必影響投資的積極性。

煤炭+電力對支撐我國的工業(yè)生產至關重要，完全交由市場來調控資源充滿著不確定性，相關部門必須要防止市場煤+市場電被資本過度操控。