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國(guó)常會(huì)提出,有效運(yùn)用市場(chǎng)化手段和改革措施,保證電力和煤炭供應(yīng)。還提出,改革完善煤電價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制,推動(dòng)燃煤發(fā)電電量全部進(jìn)入電力市場(chǎng),在穩(wěn)定居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)電價(jià)前提下,將市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍由分別不超過(guò)10%、15%,調(diào)整為原則上均不超過(guò)20%。對(duì)高耗能行業(yè)由市場(chǎng)交易形成價(jià)格,不受上浮20%限制。以上措施的采取,將給高位運(yùn)行的市場(chǎng)提供閃轉(zhuǎn)騰挪的空間,或改變當(dāng)前的電廠嫌煤價(jià)高、減少采購(gòu),貿(mào)易商擔(dān)心政策打壓、減少發(fā)運(yùn)的現(xiàn)狀,推動(dòng)煤炭市場(chǎng)向供需兩旺方向轉(zhuǎn)化。
允許煤電價(jià)格上浮,合理傳導(dǎo)部分燃料成本壓力,意味著電力集團(tuán)能夠消化一部分煤價(jià)上漲的成本壓力,今后更積極、主動(dòng)的采購(gòu)電煤,提高庫(kù)存水平,應(yīng)對(duì)“迎峰度冬”。今年以來(lái),受經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇影響,南方省區(qū)電力負(fù)荷、電量高速增長(zhǎng),帶動(dòng)對(duì)電煤需求的增加。但國(guó)際市場(chǎng)能源價(jià)格大幅上漲,國(guó)內(nèi)電力、煤炭供需持續(xù)偏緊,多種因素導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)拉閘限電,給正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和居民生活帶來(lái)影響。今冬,受經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、取暖用電快速增加等因素影響,預(yù)計(jì)全國(guó)最高用電負(fù)荷將逐步攀升,有可能超過(guò)今年夏季和去年冬季峰值。為此,發(fā)改委會(huì)同產(chǎn)運(yùn)需等各方千方百計(jì)采取有力有效措施,確保煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)。
為滿足下游電煤需求,煤炭行業(yè)和主力煤企全力以赴確保保供增產(chǎn)穩(wěn)價(jià)工作的順利進(jìn)行。9月30日,煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、運(yùn)銷協(xié)會(huì)下發(fā)做好電煤保供工作的通知,明確各企業(yè)要優(yōu)先確保發(fā)電供熱用戶的長(zhǎng)協(xié)合同資源,原則上四季度要按照不少于全年合同量的1/4進(jìn)行兌現(xiàn),已簽訂的電煤長(zhǎng)協(xié)合同履約率四季度要達(dá)到或超過(guò)100%。國(guó)家能源集團(tuán)四季度按照全年核定產(chǎn)能的1/4安排生產(chǎn),努力做到全面達(dá)產(chǎn)、全力增供。山西省與14個(gè)?。▍^(qū)、市)簽訂四季度煤炭中長(zhǎng)期保供合同。陜西省編制了保障湖南、湖北等14省份3900萬(wàn)噸煤炭任務(wù)分解表。鄂爾多斯市全面梳理煤炭企業(yè)生產(chǎn)狀態(tài),加快解決煤礦手續(xù)辦理、臨時(shí)用地、產(chǎn)能核增等問(wèn)題;落實(shí)18個(gè)省區(qū)發(fā)電供熱用煤中長(zhǎng)協(xié)煤源,認(rèn)真補(bǔ)簽今年中長(zhǎng)期合同。
電力行業(yè)也積極尋找優(yōu)質(zhì)資源,變“等米下鍋”為“找米下鍋”。江蘇、浙江、廣東等地經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢(shì)良好,能耗增速快、增量大,用電需求持續(xù)保持高位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。為確保電煤供應(yīng)的安全穩(wěn)定,沿海地區(qū)電廠等用戶一方面積極與國(guó)內(nèi)主要煤炭生產(chǎn)和供應(yīng)商溝通,落實(shí)長(zhǎng)協(xié)資源;另一方面,認(rèn)真調(diào)研進(jìn)口煤供應(yīng)渠道,積極探索新采購(gòu)模式,大膽開(kāi)辟新煤源,接卸、燃用哈薩克斯坦和美國(guó)、俄羅斯等國(guó)煤炭。
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