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在煤價(jià)連續(xù)多月高位運(yùn)行，煤電企業(yè)經(jīng)營倒掛嚴(yán)重虧損的情況下，多個(gè)省份開始調(diào)整電力市場化交易價(jià)格區(qū)間。

9月27日，湖南省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于完善我省燃煤發(fā)電交易價(jià)格機(jī)制的通知》（湘發(fā)改運(yùn)行(2021)747號），要求在確定電力市場交易基準(zhǔn)價(jià)格的基礎(chǔ)上，引入燃煤火電企業(yè)購煤價(jià)格作為參數(shù)，按一定周期聯(lián)動(dòng)調(diào)整交易價(jià)格上限，建立與煤炭價(jià)格聯(lián)動(dòng)的燃煤火電市場交易價(jià)格上限浮動(dòng)機(jī)制。這也是國內(nèi)首個(gè)實(shí)行煤價(jià)聯(lián)動(dòng)電價(jià)上浮機(jī)制，充分體現(xiàn)了電力的市場化特性。

在文件中顯示，湖南實(shí)行基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)機(jī)制，即在現(xiàn)行燃煤基準(zhǔn)電價(jià)下，當(dāng)?shù)綇S標(biāo)煤電價(jià)不高于1300元/噸時(shí)，煤電市場化交易價(jià)格上限不進(jìn)行上浮，成本變動(dòng)由發(fā)電企業(yè)自行消化；當(dāng)廠標(biāo)煤單價(jià)高于1300元，每上漲50元/噸，燃煤火電交易價(jià)格上限上浮1.5分/千瓦時(shí)，上浮幅度最高不超過國家規(guī)定。

價(jià)格聯(lián)動(dòng)方法見下表：

此外，文件顯示，將實(shí)行傳導(dǎo)機(jī)制。即當(dāng)售電公司在批發(fā)市場的購電均價(jià)上浮時(shí)（均價(jià)差大于0）時(shí)，上浮價(jià)差全額傳導(dǎo)至代理的電力用戶，售電公司可按照不超過0.1分/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)收取代理服務(wù)費(fèi)。即當(dāng)正價(jià)差情況出現(xiàn)時(shí)，上浮價(jià)差全額傳導(dǎo)給市場用戶，售電公司可收取不超過0.1分/千瓦時(shí)代理服務(wù)費(fèi)。

對于此次電價(jià)的調(diào)整，有業(yè)內(nèi)專家表示，湖南的電價(jià)方案充分體現(xiàn)了電力的市場化屬性。實(shí)行與煤炭價(jià)格聯(lián)動(dòng)，可以合理體現(xiàn)發(fā)電、用電的成本，降低市場風(fēng)險(xiǎn)。

值得注意的是，此次調(diào)整僅為參與市場化交易的電力工（商）業(yè)用戶，居民用戶電價(jià)暫不受影響。

其實(shí)，早在8月份的湖南電力市場交易中，就曾經(jīng)對湖南電力市場化交易限價(jià)進(jìn)行過調(diào)整。8月競價(jià)交易最低申報(bào)價(jià)差由年度交易方案的-1.2分/千瓦時(shí)（8月為枯水期）調(diào)整為-0.6分/千瓦時(shí)；水、火電下調(diào)補(bǔ)償申報(bào)價(jià)格分別由最高的13.5分/千瓦時(shí)、5.5分/千瓦時(shí)調(diào)整為6.75分/千瓦時(shí)、2.75分/千瓦時(shí)；火電上調(diào)報(bào)價(jià)由月度交易平均降幅的120%調(diào)整為105%。湖南出臺降低交易限價(jià)的措施，在一定程度上緩解了火電企業(yè)經(jīng)營壓力。

2019年10月21日，國家發(fā)改委曾經(jīng)發(fā)布《關(guān)于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》文件，其中規(guī)定了具備市場交易條件的燃煤發(fā)電電量“具體上網(wǎng)電價(jià)由發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等市場主體通過場外雙邊協(xié)商或場內(nèi)集中競價(jià)（含掛牌交易）等市場化方式在“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”范圍內(nèi)形成”。

湖南省發(fā)改委也在2020年初印發(fā)《湖南省深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革的實(shí)施方案》。將燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制改為“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場化價(jià)格機(jī)制。浮動(dòng)幅度為上浮不超過10%（2020年暫不上?。⑾赂〔怀^15%。

進(jìn)入2021年以來，煤價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行，煤電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境，部分地區(qū)“發(fā)一度電賠一毛錢”，致使燃煤發(fā)電企業(yè)發(fā)電意愿不高。今年三季度電煤供應(yīng)偏緊，導(dǎo)致煤電廠庫存持續(xù)降低，發(fā)電虧損進(jìn)一步加劇，跨區(qū)搶煤和停機(jī)現(xiàn)象頻現(xiàn)，電價(jià)的調(diào)整將有效緩解煤電企業(yè)的經(jīng)營壓力。除湖南外，其他部分地區(qū)也出臺方案對電力市場化交易價(jià)格區(qū)間進(jìn)行調(diào)整：

安徽省能源局9月27日印發(fā)《關(guān)于調(diào)整2021年四季度電力直接交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》，其中提到，執(zhí)行直接交易價(jià)格上浮機(jī)制，煤電直接交易價(jià)格在基準(zhǔn)電價(jià)（0.3844元/千瓦時(shí)）的基礎(chǔ)上可上浮不超過10%。執(zhí)行期限為2021年10-12月。

廣東9月24日發(fā)文，允許月度電力交易價(jià)差可正可負(fù)，其中上浮幅度不超過燃基準(zhǔn)價(jià)10%，下浮幅度不超過燃煤基準(zhǔn)價(jià)15%。建立市場價(jià)格疏導(dǎo)機(jī)制。當(dāng)售電公司月競成交價(jià)差為正時(shí)，將正價(jià)差對應(yīng)的超額電費(fèi)，全額傳導(dǎo)至市場用戶。

廣西《2021年全區(qū)電力市場化交易調(diào)整方案（征求意見稿）》提出，對于未開展交易的電量，將現(xiàn)行燃煤標(biāo)桿電價(jià)改為按照“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場化價(jià)格機(jī)制，上浮不超過10%，下浮不超過15%，具體幅度由市場交易形成。2022年起電力市場化交易價(jià)格機(jī)制也按照此原則執(zhí)行。

山東9月10日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好全省2021年電力中長期交易工作有事項(xiàng)的通知》，參與市場的燃煤發(fā)電電量，具體上網(wǎng)電價(jià)由發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等市場主體通過市場化方式，在“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”范圍內(nèi)形成，最高不超過我省現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)格的110%（434.4元/兆瓦時(shí)），最低不低于我省現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)格的85%（335.7元/兆瓦時(shí)）。

寧夏發(fā)改委8月4日發(fā)布《關(guān)于調(diào)整2021年電力直接交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》，有序放開煤電企業(yè)優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃，允許煤電交易價(jià)格上浮，煤電月度交易價(jià)格在基準(zhǔn)價(jià)（0.2595元/千瓦時(shí)）的基礎(chǔ)上可以上浮不超過10%。執(zhí)行期限為2021年8-12月。

四川7月30日發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分燃煤發(fā)電市場化交易配比電量上網(wǎng)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，自2021年7月起，省內(nèi)統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分燃煤發(fā)電市場化交易配比電量上網(wǎng)電價(jià)按川發(fā)改價(jià)格〔2020〕316號實(shí)施浮動(dòng)，浮動(dòng)幅度范圍為現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)0.4012元/千瓦時(shí)基礎(chǔ)上上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%。

內(nèi)蒙古7月22日發(fā)布《關(guān)于明確蒙西地區(qū)電力交易市場價(jià)格浮動(dòng)上限并調(diào)整部分行業(yè)市場交易政策相關(guān)事宜的通知》，自2021年8月起，蒙西地區(qū)電力交易市場燃煤發(fā)電電量成交價(jià)格在基準(zhǔn)價(jià)（每千瓦時(shí)0.2829元）的基礎(chǔ)上可以上浮不超過10%（上限為每千瓦時(shí)0.3112元）。