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破解“電荒”，還需十招

第一招、行政的歸行政，市場的歸市場，再不能混為一談。比如電煤價格過高導(dǎo)致火電出力下降問題，要走市場路線，就需要臨時放開電價，重啟煤電聯(lián)動；要走行政路線，就需要在國家安全的大前提下，對煤炭市場立即實施全方位監(jiān)管甚至接管，不允許資本或其他力量影響到國家安全。

第二招、對今年四季度乃至迎峰度冬的供電形勢，要從全局的高度充分做好測算和相關(guān)預(yù)案，令行禁止，不得各自為戰(zhàn)。

第三招、對造成“電荒”的原因，權(quán)威媒體和專家要盡快解釋原因，平抑爭議，以正視聽，同時加強(qiáng)輿論管理，絕不允許半吊子的專家或者自媒體就重要國策隨意發(fā)言，誤導(dǎo)民眾。

第四招、對能耗雙控預(yù)警地區(qū)，中央和省級政府要實施窗口指導(dǎo)，統(tǒng)籌處理雙控和保安的關(guān)系，再不能一刀切。

第五招、要從整體的角度出發(fā)，測算清楚各個發(fā)展階段下所需的火電、氣電等兜底保障性電源，到期前不能簡單關(guān)閉退出，不夠的要盡快啟動建設(shè)。

第六招、對已經(jīng)出現(xiàn)的全球性能源危機(jī)，特別是不斷走高的能源價格，要提前介入，在堅守民生底線前提下制定應(yīng)對政策包。

第七招、在中國崛起的過程中，要充分吸取其他國家經(jīng)驗，高度重視能源、糧食和金融三大安全問題，將能源安全的位置放在更高的高度。

第八招、要明確煤油氣等一次能源的戰(zhàn)略屬性，其生產(chǎn)運(yùn)行不能簡單交給地方政府或者相關(guān)企業(yè)，相關(guān)行業(yè)主管部門要有最終裁定權(quán)，不能簡單地搞一關(guān)了之。

第九招、對能源行業(yè)的自然壟斷

業(yè)務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)盡快實施嚴(yán)格區(qū)分，分別按照不同的政策實施管理。

第十招、能源政策不能再各自為政了，要盡快研究建立以下模式：一是大能源部模式，二是大能源局模式，整合現(xiàn)有發(fā)改委的運(yùn)行和能源價格職能，三是能源局+能源物資儲備局模式，四是大發(fā)改模式，能源局重新并入發(fā)改委。