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從上個月起，網絡上就開始流傳一份由11家燃煤發(fā)電公司聯名向北京市城市管理委員會發(fā)去的《關于重新簽約北京地區(qū)電力直接交易2021年10-12月年度長協(xié)合同的請示》（以下簡稱《請示》）。

（來源：微信公眾號“跟著風行走”）

這11家發(fā)電公司在《請示》中指出，“京津唐電網燃煤廠成本已超過盈虧平衡點（僅考慮燃料成本情況），與基準電價嚴重倒掛，燃煤電廠虧損面達到100％，煤炭庫存普遍偏低，煤量煤質無法保障，發(fā)電能力受阻，嚴重影響電力交易的正常開展和電力穩(wěn)定供應，企業(yè)經營狀況極度困難，部分企業(yè)已出現了資金鏈斷裂?！?/p>

這個新聞最終被華夏時報所證實，北京市城市管理委員會在華夏時報的報道中也給予了回應：“這個請示是存在的，目前有關處室正在研究并和這些公司保持溝通當中。”

以上11家燃煤發(fā)電公司分別是：大唐國際、北京國電電力、北京京能電力、華能集團、華電集團、華潤電力、北方電力、國家能源山西電力、河北建投、天津國投津能、開灤協(xié)鑫發(fā)電——都是華北網的重量級發(fā)電集團。我詳細看了這份文件，末尾有這些公司的紅色公章，可見他們的鄭重其事。

很多人向我詢問就此事的意見。關于煤電，我其實已經寫的夠多了，并沒有什么新鮮的觀點。

就聯名這個事情來說言，我對此并不驚訝和陌生。

如果你能把電力史的坐標拉長，去認真關注煤電此起彼伏的數十年發(fā)展史，你很可能會得出跟我一樣的結論，聯名上書在電力行業(yè)并不是孤例，甚至有層出不窮的趨勢。

現在已經無法溯源最初的一次煤電企業(yè)聯名上書，我只能根據模糊的記憶羅列近幾年來幾個重要事件。

2017年年初，寧夏回族自治區(qū)境內的7大火力發(fā)電企業(yè)集體上書，要求自治區(qū)經信委盡快協(xié)調解決當前面臨的經營困難，以解救“舉步維艱、困難重重”的火電企業(yè)。

文件顯示，上書的7家企業(yè)，既包括華能、大唐、華電、國電四大發(fā)電集團所屬的寧夏分公司，也包括中鋁、京能、申能駐寧夏的火電企業(yè)。

七大發(fā)電企業(yè)在上書中聲稱：目前區(qū)內火電度電成本高達0.27元/千瓦時，超過了區(qū)內標桿電價水平，火電企業(yè)已處于全面虧損狀態(tài)。

煤電矛盾一直就有，而這一次形勢更為嚴峻，受煤炭去產能政策影響，煤價持續(xù)逆勢上漲，也讓火電企業(yè)吃夠了苦頭，上漲的煤價也被看做是火電企業(yè)虧損的“罪魁禍首”。

需要說明的是，它們的上書最終得到的結果是：落款為“神華寧煤集團運銷公司”的書面“溫馨提示”——強硬回應寧夏7家大型火電企業(yè)要求大幅降低煤炭合同價格的訴求：不行，一分也不降，否則從2017年4月1日起將斷供。

我印象中這是煤炭史上對電力行業(yè)第一次公開的“撕破臉”。煤企和電企如同一對“冤家”，相愛相殺數十年，煤和電的矛盾終于演化到難以調和的地步，

寧夏的煤和電博弈尚未塵埃落地，2018年，電力行業(yè)又出現了一件讓人震驚的新聞。中國能源報報道用聳人聽聞的標題做了一期報告——四川11家火電企業(yè)“上書”求生：開機即虧損，實在活不下去。

2018年8月7日上午，迫于每況愈下的經營狀況，四川11家火電廠的總經理、副總經理悉數來到四川省政府，對面坐的是省發(fā)改委、省能源局、省能源監(jiān)管辦等相關部門的主要負責人。

這11家火電企業(yè)裝機總容量在1200萬千瓦左右，占四川火電規(guī)模的3/4。企業(yè)就煤價居高不下，利用小時數低，生存空間偏小等實際問題，希望政府介入，幫助企業(yè)渡過難關。

數據顯示，2017年四川火電年利用小時數僅為2139小時，2018年是2713小時。2019和2020的數據查不到，應該好不到哪里去。

進入2018年以來，煤炭供不應求的局面愈演愈烈，煤價也持續(xù)上漲，電企的日子愈發(fā)難過。

當年，國家電力投資集團、中國華能集團、中國大唐集團和中國華電集團聯合印發(fā)《關于當前電煤保供形勢嚴峻的緊急報告》，提請國家發(fā)改委出手調控電煤。

….....

無獨有偶，聯名上書并不僅僅是煤電行業(yè)獨創(chuàng)。電力行業(yè)的新能源發(fā)電企業(yè)也曾經聯名上書過。

據《中國新聞周刊》報道：2016年1月15日，一份由五大國字頭新能源企業(yè)聯署的意見函被遞交到了國家發(fā)改委。五大新能源國企上書國家發(fā)改委反映的主要內容是：對2016年甘肅新能源企業(yè)參與電量直接交易意見及建議。

還是把話題回到文初的《請示》之上。在我看來，本次的聯名上書是對政府、電網、甚至煤企示警的效應更多一些。煤電形勢艱難已經是業(yè)內共識，這一波電煤漲價已經持續(xù)很久，對于煤價極其敏感的煤電企業(yè)來說，影響自然首當其沖和雪上加霜。

6月17日，國家能源局官宣：國家發(fā)展改革委價格司與市場監(jiān)管總局價監(jiān)競爭局聯合赴全國煤炭交易中心調研，了解煤炭市場運行和價格變動情況，并召開座談會，研究做好煤炭等大宗商品保供穩(wěn)價工作。

會議指出，今年以來，煤炭等大宗商品價格快速上漲，部分品種價格創(chuàng)歷史新高，加重了下游行業(yè)負擔，對實體經濟健康發(fā)展產生不利影響，社會各方面反響較大。

會議提出，將密切監(jiān)測煤炭等大宗商品價格走勢，認真做好價格預測預警工作，及時了解有關市場主體經營情況，排查異常交易和惡意炒作，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法違規(guī)行為，維護正常市場秩序。

很顯然，11家燃煤發(fā)電公司上書的時候日子依舊很艱難，一個重要的理由就是發(fā)電成本目前與基準電價嚴重倒掛，燃煤電廠虧損面達到100％。

燃煤電廠基本上都是國企，國企講究政治站位和責任擔當，雖然虧損，一直咬牙應電網調度要求堅持發(fā)電，虧損也發(fā)…..

需要說明的是，京津唐電網燃煤廠日子還不算是最難過的。

本周我調研了蒙西、陜西、湖南、吉林、遼寧、河南、湖北、山東、甘肅的燃煤電廠，結論都是無一例外持續(xù)虧損，機組越大，發(fā)電量越多，虧損越嚴重。

反倒是由日子相對好過些的京津唐電網燃煤廠對上面聯名上書，而且不求降低煤價求上浮交易電價更加顯得耐人尋味和意味深長。

在當前的電力交易模式下，煤價居高不下甚至愈演愈烈儼然已經煤電企業(yè)身上揮之不去的最大壓力與束縛。

我一直在我的文章中反復強調，對于大國來說，能源的穩(wěn)定和安全永遠是第一位的。雖然當前在大力發(fā)展新能源，但是煤電也不應該被逼得無路可走。

我也一直堅信，煤電并不是落后的能源方式和環(huán)境污染的“罪魁禍首”。

相反，煤電一直在進步和創(chuàng)新，是能源發(fā)展的“壓艙石”，是保證新能源快速發(fā)展的推進器，是助力“碳達峰”、“碳中和”目標的重要基礎，是城市居民冬季經濟綠色的熱源，是社會經濟發(fā)展的強大引擎，是這個國家不可或缺的重要行業(yè)。

如果煤電真的大面積倒下，再回看這些聯名呼吁，那該是多么的失落與遺憾？