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資本市場對發(fā)電公司的熱情繼續(xù)高漲。

9月1日，華能國際股價(jià)延續(xù)漲勢，一度觸及漲停。近一個(gè)月以來，這家公司股價(jià)累計(jì)漲幅已高達(dá)55%，6.11元的最高價(jià)亦創(chuàng)近兩年新高。

（來源：微信公眾號“能見” ID:Eknower 作者：夫榮）

而反觀其上半年財(cái)報(bào)，華能國際實(shí)現(xiàn)凈利潤42.82億元，同比下降25.3%。

作為中國最大的上市發(fā)電公司之一，華能國際股價(jià)的逆勢上漲，是多家發(fā)電公司近期表現(xiàn)的集中體現(xiàn)。

冰火兩重天。當(dāng)股市烈火烹油之際，炎炎夏日中，在中國南部的廣東電力交易中心，發(fā)電企業(yè)卻遭遇“零度極寒”。

8月30日，廣東電力交易中心發(fā)布2021年9月月度交易結(jié)果，月度集中競爭交易價(jià)格為“0”。

這個(gè)數(shù)字延續(xù)了廣東電力交易中心近來的價(jià)格頹勢：需求方平均申報(bào)差價(jià)從幾分，到幾厘，再到幾毫，直至最近這次申報(bào)價(jià)差為零。

發(fā)電企業(yè)參與月度集中競爭交易價(jià)格的興趣也明顯降低，交易量低于需求量便是表現(xiàn)。

廣東電力交易中心9月集中競價(jià)需求電量為45.3億千瓦時(shí)。而交易結(jié)果出爐，成交量為36.54億千瓦時(shí)，需求方成交比例僅80.71%。這表明已有電量不參與月度交易。

量價(jià)齊跌折射出發(fā)電公司的利潤空間被進(jìn)一步壓縮，甚至很多企業(yè)已然虧損?！霸桨l(fā)越虧”已經(jīng)成為發(fā)電企業(yè)共同面對的魔咒。

8月12日，大唐國際、北京國電電力、京能電力、華能集團(tuán)華北分公司等11家燃煤發(fā)電企業(yè)聯(lián)名向北京市城市管理委員會(huì)遞交了一封名為《關(guān)于重新簽約北京地區(qū)電力直接交易2021年10-12月年度長協(xié)合同的請示》的文件。

這份請示提出，今年以來，隨著全國燃煤價(jià)格大幅上漲，6月長協(xié)煤炭價(jià)格同比上漲312元/噸，漲幅56.9%；七月長協(xié)煤炭價(jià)格同比上漲374元/噸，漲幅65.3%，8月上漲趨勢仍然持續(xù)，達(dá)到歷史高位。

京津唐電網(wǎng)燃煤電廠成本已超過盈虧平衡點(diǎn)（僅考慮燃料成本情況），與基準(zhǔn)電價(jià)嚴(yán)重倒掛，燃煤電廠虧損面達(dá)到100%，煤炭庫存普遍偏低，煤量煤質(zhì)無法保障，發(fā)電能力受阻，嚴(yán)重影響電力交易的正常開展和電力穩(wěn)定供應(yīng)，企業(yè)經(jīng)營狀況極度困難，部分企業(yè)已出現(xiàn)了資金鏈斷裂。

雪上加霜的是，電力需求卻在持續(xù)上漲。中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年前7個(gè)月，全社會(huì)用電量達(dá)到4.71萬億千瓦時(shí)，同比增長15.6%。

這11家發(fā)電公司稱，京津唐燃煤電廠在煤價(jià)突漲且持續(xù)高位運(yùn)行等市場發(fā)生嚴(yán)重異常的情況下，已無力完成2020年12月簽約的北京地區(qū)2021年10-12月電力直接交易和2021年3月簽約的北京地區(qū)2021年10-12月電力直接交易。

因此，請示中建議依據(jù)發(fā)改委的指導(dǎo)意見，允許市場主體實(shí)行“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”中的上浮交易電價(jià)；促進(jìn)重簽北京地區(qū)電力直接交易2021年10-12月年度長協(xié)合同，上浮交易價(jià)格；京津唐電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)電廠優(yōu)先發(fā)電權(quán)計(jì)劃中“保量競價(jià)”未能成交部分，執(zhí)行各區(qū)域基準(zhǔn)價(jià)等建議。

其實(shí)，已有地方政府率先做出了調(diào)整。寧夏、內(nèi)蒙等地已發(fā)文將煤電月度交易交割在基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上上調(diào)不超過10%。

寧夏發(fā)改委8月11日發(fā)布《自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整2021年電力直接交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》，稱有序放開煤電企業(yè)優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃，允許煤電交易價(jià)格上浮，煤電月度交易價(jià)格在基準(zhǔn)價(jià)（0.2595元/千瓦時(shí)）的基礎(chǔ)上可以上浮不超過10%。執(zhí)行期限為2021年8-12月。

內(nèi)蒙的調(diào)整則更早。

今年7月，內(nèi)蒙古工信廳、發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于明確蒙西地區(qū)電力交易市場價(jià)格浮動(dòng)上限并調(diào)整部分行業(yè)市場交易政策相關(guān)事宜的通知》，文件稱火電行業(yè)陷入“成本倒掛發(fā)電、全線虧損的狀態(tài)”已嚴(yán)重影響到了蒙西地區(qū)電力市場交易的正常開展，并對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行及電力平衡帶來重大風(fēng)險(xiǎn)。

因此，允許蒙西地區(qū)電力交易市場交易價(jià)格在基準(zhǔn)價(jià)（每千瓦時(shí)0.2829元）的基礎(chǔ)上可以上浮不超過10%（上限為每千瓦時(shí)0.3112元）。

“上浮不超過10%”，是兩年前發(fā)改委出臺的政策給出的上浮限幅。

2019年10月25日，發(fā)改委曾發(fā)布《關(guān)于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》。

這份指導(dǎo)意見提到：為穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)全面放開燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)目標(biāo)，將現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制改為“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場化價(jià)格機(jī)制。基準(zhǔn)價(jià)按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)確定，浮動(dòng)幅度范圍為上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%。對電力交易中心依照電力體制改革方案開展的現(xiàn)貨交易，可不受此限制。

“國家發(fā)展改革委根據(jù)市場發(fā)展適時(shí)對基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度范圍進(jìn)行調(diào)整?！边@句話則為打開上浮限幅留下了余地。

可以預(yù)料的是，越來越多省份將會(huì)加入到上浮10%范圍。如果上浮10%仍然解決不了問題，政策甚至可能打破10%的上浮限幅，以保證發(fā)電企業(yè)依然擁有利潤，同時(shí)充分運(yùn)用價(jià)格杠桿緩解電力供需矛盾。

這一趨勢的另一個(gè)佐證是，6月24日，國家發(fā)展改革委在回復(fù)網(wǎng)友留言時(shí)指出，下一步將完善居民階梯電價(jià)制度，逐步緩解電價(jià)交叉補(bǔ)貼，使電力價(jià)格更好地反映供電成本，還原電力價(jià)格屬性。

緊接著，7月29日，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》，指出為了適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展、電力市場加快建設(shè)、電力系統(tǒng)峰谷特征變化等新形勢新要求，持續(xù)深化電價(jià)市場化改革、充分發(fā)揮市場決定價(jià)格作用，形成有效的市場化分時(shí)電價(jià)信號，要求各地結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r積極完善峰谷電價(jià)機(jī)制，拉大峰谷電價(jià)。

此舉一方面旨在促進(jìn)用戶側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展，另一方面也透露了促進(jìn)電價(jià)傳導(dǎo)到用戶側(cè)的信號，完善市場化電力用戶價(jià)格形成機(jī)制，強(qiáng)化分時(shí)電價(jià)機(jī)制與市場交易規(guī)則相銜接，積極配合政府部門完善峰谷電價(jià)機(jī)制，推動(dòng)建立尖峰電價(jià)機(jī)制，從而服務(wù)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)。

無論是7月底國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》，還是部分省(市)允許煤電成交價(jià)格較基準(zhǔn)價(jià)上浮，都透露出電價(jià)體系市場化的強(qiáng)烈信號。

這便也解釋了資本市場出現(xiàn)的怪現(xiàn)象：一邊，發(fā)電企業(yè)利潤下降甚至虧損加重，另一邊，發(fā)電公司的股價(jià)卻能逆勢狂飆。