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眼下,全球各國(guó)都在提高自己的氣候雄心,但在巴基斯坦,從政府到行業(yè),還有許多人依舊堅(jiān)信煤炭是這個(gè)發(fā)展中國(guó)家“發(fā)展繁榮”的重要?jiǎng)恿?lái)源。他們認(rèn)為可再生能源不夠穩(wěn)定可靠,而煤炭的發(fā)電成本“最低”,因此是巴基斯坦唯一可行的能源。近幾年,巴基斯坦塔爾地區(qū)煤炭行業(yè)的興起的確給當(dāng)?shù)貛?lái)了繁榮,更為這種觀點(diǎn)提供了主要依據(jù)。
現(xiàn)任巴基斯坦政府的氣候變化立場(chǎng)和雄心值得稱頌,他們將本年度更多政府預(yù)算和資源用于抵抗氣候變化帶來(lái)的影響,但另一方面,政府的煤炭立場(chǎng)并不明確。在去年年底的氣候雄心峰會(huì)上,巴基斯坦總理宣布暫停燃煤發(fā)電,但同時(shí)又表示將通過(guò)煤制氣、煤制油等方法來(lái)為煤炭進(jìn)入能源領(lǐng)域提供第二次生命。
毋庸置疑,總理希望巴基斯坦的電力結(jié)構(gòu)更加清潔,但在實(shí)際應(yīng)用中,南非和印度尼西亞等國(guó)的煤制氣煤制油實(shí)例卻已經(jīng)敲響警鐘:這些技術(shù)既不環(huán)保,經(jīng)濟(jì)上也并不可行,因此很快將遭到淘汰。
隨著公眾對(duì)于煤炭污染和氣候危機(jī)意識(shí)的提升,各國(guó)政府各大商業(yè)銀行也已經(jīng)著手進(jìn)行煤炭行業(yè)投資的切割,這類(lèi)煤化工項(xiàng)目獲得的政策和資金支持正飛速消失。在上個(gè)月,七國(guó)集團(tuán)發(fā)表共同聲明,將停止資助海外煤炭項(xiàng)目。匯豐銀行和三井住友也都明確表示將退出煤炭融資。
韓國(guó)和日本一直以來(lái)都是亞洲煤炭行業(yè)的最大資助方,在越南、印度尼西亞和孟加拉德國(guó)投資了數(shù)十億美元的煤炭項(xiàng)目,但在今年四月,他們也相繼承諾將結(jié)束對(duì)海外煤炭項(xiàng)目的融資。同時(shí),中國(guó)也宣布將在“十四五”期間達(dá)到煤炭消費(fèi)頂峰,也即在2025年之后開(kāi)始減少國(guó)內(nèi)煤炭消耗量。這一宣布為接下來(lái)中國(guó)的進(jìn)一步氣候雄心承諾搭建了基礎(chǔ)和舞臺(tái)。聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約國(guó)大會(huì)將在金秋時(shí)節(jié)于昆明拉開(kāi)序幕,全世界都在期待主場(chǎng)的中國(guó)展示新的決毅,拿出更大驚喜。
再過(guò)幾個(gè)月,又一場(chǎng)國(guó)際環(huán)保盛會(huì)——聯(lián)合國(guó)《氣候變化框架公約》第二十六次締約國(guó)大會(huì)也將在英國(guó)召開(kāi)。本次大會(huì)主席——英國(guó)商務(wù)、能源與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略大臣夏爾馬(Alok Sharma)已在不同場(chǎng)合表示,“終結(jié)煤炭融資”將是本次氣候大會(huì)的重點(diǎn)討論議題,本次會(huì)議預(yù)計(jì)將成為各國(guó)紛紛亮出各自堅(jiān)決明確脫煤態(tài)度的最佳場(chǎng)合。
一旦中國(guó)宣布終結(jié)對(duì)海外煤電融資的支持,將讓包括巴基斯坦在內(nèi)的少數(shù)仍計(jì)劃新建煤電項(xiàng)目的國(guó)家措手不及。但是這一信號(hào)其實(shí)早有前奏。雖然巴基斯坦等東道國(guó)本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和能源實(shí)際需求是過(guò)去多年里中國(guó)海外能源投資的現(xiàn)實(shí)背景,但目前中資銀行也已經(jīng)計(jì)算清楚煤炭項(xiàng)目的巨大投資風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)人民銀行已經(jīng)在加強(qiáng)對(duì)海外煤電項(xiàng)目的監(jiān)管并收緊相關(guān)項(xiàng)目的融資,更多中資銀行也在積極跟進(jìn)。中國(guó)工商銀行——巴基斯坦最大的四家火電廠的主要資方——的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家周月秋也于近期在國(guó)際金融論壇(IFF)提及:中國(guó)工商銀行將設(shè)立逐步退出煤炭融資的路徑圖和時(shí)間表。
對(duì)于幾乎完全依賴中方資助的巴基斯坦煤炭行業(yè)而言,這些信號(hào)已經(jīng)足夠強(qiáng)勁明顯,應(yīng)當(dāng)立刻警醒并作出未雨綢繆的方向性調(diào)整,及早從煤炭轉(zhuǎn)向更為便宜、也更加清潔的可再生能源。來(lái)自巴基斯坦本國(guó)的能源轉(zhuǎn)型信號(hào)同樣會(huì)讓中國(guó)的可再生能源行業(yè)和投資銀行看到,并作出積極回應(yīng)。在孟加拉,中、孟雙方已經(jīng)在就如何將中方資金從煤電轉(zhuǎn)向清潔能源展開(kāi)了商討。巴基斯坦的能源轉(zhuǎn)型,國(guó)內(nèi)民眾早有期待,國(guó)際社會(huì)也正在搭臺(tái),中國(guó)能源行業(yè)和資方也早有準(zhǔn)備,大家都在等待的,是巴基斯坦政府和行業(yè)的及早清醒。
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