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1989年國產第一臺60萬kW機組在安徽平圩電廠投產發(fā)電。
l997年在遼寧綏中電廠投產了80萬kW機組。
2007年,華電鄒縣電廠、華能玉環(huán)電廠百萬kW超超臨界機組建成投產,國電泰州電廠投運首臺百萬kW超超臨界二次再熱發(fā)電機組。
2009年底,中國鄭重宣布,到2020年中國單位GDP二氧化碳排放要在2005年基礎上降低40--45%,并將碳排放作為約束指標納入“十二五”規(guī)劃綱要。
電力行業(yè)按照國家統(tǒng)一要求與部署,積極推進煤電“上大壓小”,加大二氧化硫治理和節(jié)能減排管理力度,截至2012年底,全國累計關停小火電8000多萬kW;已投運燃煤機組煙氣脫硫機組總容量約6.75億kW,占煤電裝機的90%以上;已投運煙氣脫硝機組總容量超過2.3億kW,煙塵、氮氧化物和二氧化碳排放強度均呈下降趨勢。同時,火電技術裝備質量和水平躍上新臺階,60萬kW超(超)臨界和百萬kW超超臨界火電機組的設計制造技術日趨成熟,百萬kW超超臨界空冷機組正式投入運行,自主設計和制造了30萬kW大型循環(huán)流化床鍋爐(CFB)。30萬kW及以上機組已占全國機組的75%以上,大機組發(fā)展成為火電主力機組。截至2012年底,全國在運、在建百萬kW機組容量居世界第一。
(三)同步發(fā)展電網,實現(xiàn)“全國聯(lián)網”、“村村通電”。
1981年建成從河南平頂山到湖北武漢的第一條全長595km的500kV線路。
1984年,全部采用國產設備的遼寧錦州到遼陽的500kV輸變電工程投運。
1989年,中國建成了第一條跨大區(qū)遠距離±500kV直流輸電線路——葛滬線。
此后,在普遍建設220kV地區(qū)電網的基礎上, 又逐步建成了東北、華北、華中、華東、西北、川渝、南方跨省區(qū)的500kV電網和山東、福建的5OOkV省網,西北電網形成結構緊密的330kV網絡。為確保三峽電力外送,推進全國聯(lián)網,從1997年開始三峽輸變電工程建設全面展開。同時大力開發(fā)西部的水電和火電基地的煤電,向中東部地區(qū)輸送,實施“西電東送”戰(zhàn)略。2009年中國電網規(guī)模超越美國躍居世界第一,500kV已成為區(qū)域電網和各省級電網主網架,750kV成為西北電網主網架,基本建成了“西電東送”北、中、南三大通道,我國自行研究開發(fā)建設運行的1000kV特高壓交流和±800kV特高壓直流輸電工程投入商業(yè)運營。尤其是三峽輸變電工程的全部投產,促成了以三峽電力系統(tǒng)為核心的全國聯(lián)網格局,2011年,隨著青藏±400kV聯(lián)網工程的投運,除臺灣外,實現(xiàn)了全國聯(lián)網。
1998年國家開始用三年左右的時間投入3800億元,建設和改造全國2400多縣農村電網和280個地級以上城市電網。通過改革農電管理體制、建設和改造農村電網,進而實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網同價,大幅度降低農村電價,減輕農民負擔;開拓城市電力市場,提高供電可靠性。為貫徹落實黨中央、國務院關于實施新一輪農村電網改造升級的戰(zhàn)略部署,2010年7月,國家發(fā)展改革委召開全國農電工作會議,提出用3年時間完成新一輪農網改造;全面取消縣級供電企業(yè)“代管體制”,理順農村電力管理體制;以省為單位實現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電同價目標;基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術先進、管理規(guī)范的新型農村電網。2006年和2011年分別啟動了無電地區(qū)通電工程,2012年全國已實現(xiàn)村村通電,部分網區(qū)還實現(xiàn)戶戶通電。回顧電網的發(fā)展歷程,就是電壓等級由低到高、電網網架由弱到強、電網規(guī)模由小到大、輸電距離由近到遠的歷史。我國電網發(fā)展就是從一廠一個孤立小電網、城市小電網,逐步發(fā)展到省級電網、區(qū)域電網,再逐步發(fā)展到全國聯(lián)網(未含臺灣)的過程。 大型水電、火電、核電基地的開發(fā)建設,是推動電網技術升級和互聯(lián)的主要動力;提高電網安全可靠性和優(yōu)化配置資源的能力,是推動電網發(fā)展的內在動力。
截止到2012年底,全國發(fā)電裝機容量已達11.47億kW,穩(wěn)居世界第二位。其中,火電裝機容量8.19億kW,占全國發(fā)電設備容量為71.5%;水電裝機容量2.49億kW;并網風電裝機容量6083萬kW;并網太陽能發(fā)電裝機容量328萬kW;核電裝機1257萬kW,核電在建機組26臺,中國成為世界上在建核電裝機規(guī)模最大的國家。電源結構逐步向綠色發(fā)電傾斜。35kV及以上輸電線路長度148萬km,變電容量44.6億kVA,分別比1978年增長5.4、34.4倍,初步建成全國范圍內能源資源優(yōu)化配置的新平臺。同時,電網的智能化和自動化水平顯著提升。2011年,中國發(fā)電量躍居世界第一,2012年,發(fā)電量達到4.99萬億kWh,人均用電量達到3676kWh。此時,裝機容量、發(fā)電量、人均用電量分別比1978年增長了19.1、18.5、13.1倍,基本實現(xiàn)了改革開放以來電力的充足供應,滿足了經濟社會發(fā)展對電力的強勁需求。中國電力工業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,在規(guī)模、能力、裝備水平上均已居世界先進行列。
四、昂首邁入新時代,電力工業(yè)走上高質量發(fā)展新階段
2012年11月,黨的十八大召開,確定了全面建成小康社會、建設美麗中國的宏偉藍圖,中國特色社會主義進入新時代。中國電力工業(yè)進入了全球能源轉型背景下的新的發(fā)展階段,由高速增長向高質量發(fā)展轉型。這個新階段目前還在持續(xù)發(fā)展之中。
(一)2013年黨的十八屆三中全會以改革為主要議題,吹響了全面深化改革的號角,對深化能源電力體制改革提出了新要求。2015年3月,中共中央、國務院發(fā)布《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》,明確按照“管住中間、放開兩頭”的體制框架,推進“三放開、一獨立、三強化”,標志我國電力市場化改革進入新階段。通過這一輪電力體制改革各項任務的有效推進,取得了重要的階段性成果:已基本建立了獨立輸配電價體系;電力交易機構全面組建完成,實現(xiàn)交易機構管理運營與各類市場主體相對獨立;售電測放開穩(wěn)步推進,初步形成多買多賣的市場競爭格局;電力市場建設成效初顯,中長期交易為主、現(xiàn)貨交易為補充的電力市場初具雛形;在新能源裝機快速增長的情況下,通過市場化手段逐年提高了新能源消納水平。電力體制改革進一步解決了制約電力行業(yè)科學發(fā)展的突出矛盾和深層次問題,促進了電力行業(yè)又好又快發(fā)展,推動了結構轉型和產業(yè)升級。
(二)2014年,習近平總書記提出“四個革命、一個合作”的能源安全新戰(zhàn)略,指明了能源改革發(fā)展方向?!八膫€革命”即推動能源消費革命,抑制不合理能源消費;推動能源供給革命,建立多元供應體系;推動能源技術革命,帶動產業(yè)升級;推動能源體制革命,打通能源發(fā)展快車道?!耙粋€合作”即全方位加強國際合作,實現(xiàn)開放條件下能源安全?!八膫€革命、一個合作”揭示了新時代中國能源發(fā)展的規(guī)律和趨勢,對推動能源事業(yè)高質量發(fā)展具有重大指導意義。同年,國務院辦公廳印發(fā)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》,這是“四個革命、一個合作”戰(zhàn)略的具體實施計劃。作為能源電力開發(fā)建設和供給的主體,電力行業(yè)按照《行動計劃》的安排和高質量發(fā)展的根本要求,加大電力結構調整力度,繼續(xù)加快清潔能源發(fā)展,促進跨區(qū)跨省送電,推進清潔能源大范圍優(yōu)化配置,推進終端能源電氣化利用水平。深化電力體制改革,大力推進電力市場建設,推動電力科技創(chuàng)新。進一步加強綠色發(fā)展,積極應對氣候變化。不斷擴大“一帶一路”電力國際合作,持續(xù)構建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。2017年10月,黨的十九大召開,這是在全面建成小康社會關鍵階段、中國特色社會主義發(fā)展關鍵時期召開的一次十分重要的大會。中國電力工業(yè)深入貫徹黨的十九大精神,為實現(xiàn)中國第一個百年奮斗目標,確保如期全面建成小康社會,實現(xiàn)國家“十三五”的規(guī)劃目標。2020年9月,習近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會指出,應對氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉型的大方向,是保護地球家園需要采取的最低限度行動,各國必須邁出決定性步伐。中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。同年10月,黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出,能源電力領域發(fā)展主要目標包括:能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高;加快壯大新能源等產業(yè);推進能源革命,完善能源產供儲銷體系,建設智慧能源系統(tǒng),優(yōu)化電力生產和輸送通道布局,提升新能源消納和存儲能力,提升向邊遠地區(qū)輸配電能力;推進能源等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革;加快推動綠色低碳發(fā)展;推動能源清潔低碳安全高效利用;降低碳排放強度,支持有條件的地方率先達到碳排放峰值,制定二〇三〇年前碳排放達峰行動方案。
(三)電力工業(yè)在黨的十八大、十九大精神鼓舞下,積極推進電力改革,加快電力市場建設,積極貫徹新發(fā)展理念,注重高質量發(fā)展,以前所未有的速度向前邁進,形成了強大的生產能力,展現(xiàn)了全新的發(fā)展面貌。
1、在電源建設上,發(fā)電裝機容量從2012年到2020年的8年期間增長了10.5億千瓦,2013年,中國發(fā)電裝機容量超越美國,開始躍居世界第一。重大工程相繼投產:
裝機1386萬kW的世界第三大、中國第二大水電站--溪洛渡水電站、裝機840萬kW擁有世界最高拱壩和世界最大規(guī)模水工隧洞群的錦屏水電站、裝機640萬kW(單機容量80萬kW)向家壩水電站、裝機585萬kW的糥扎渡水電站全面建成投產;投入商業(yè)運行的烏東德水電站,創(chuàng)造了世界最薄300米級特高拱壩等七項世界第一。
方家山2臺百萬kW級核電機組相繼投入商業(yè)運行,福建寧德核電站4臺百萬kW級核電機組相繼全部建成。福清核電站5號機組(“華龍一號”首堆,116.1萬kW機組)、防城港核電站一期(2臺108萬kW)臺山核電站一期(2臺175萬kW)、浙江三門核電站1號機(125萬kW)等重大工程相繼投產。中國已基本形成百萬kW級核電站設計自主化和設備制造國產化能力,從引進到創(chuàng)新的自主三代“華龍一號”走向世界。
風電并網裝機容量穩(wěn)居世界第一,太陽能發(fā)電裝機呈爆發(fā)式增長,2015年光伏裝機總量超過德國位居全球第一。2016年,中國超越美國成為世界最大可再生能源生產國。
火電60萬kW及以上機組容量約占火電總裝機容量的一半,火電供電煤耗下降到305.5克/kWh。中國煤電效率與日本基本持平,總體上優(yōu)于德國、美國,污染物排放控制水平世界領先。
全面推進以電代煤、以電代油,優(yōu)化能源消費結構。節(jié)能減排成效突出,為生態(tài)環(huán)境建設和應對氣候變化做出積極貢獻。
并網風電、太陽能發(fā)電裝機容量及非化石能源發(fā)電裝機比重均超額完成“十三五”規(guī)劃目標;全口徑煤電裝機容量10.8億kW,完成控制在11億kW以內的規(guī)劃目標。其裝機占比為49.1%,首次降至50%以下,電力裝機綠色低碳發(fā)展趨勢凸顯。
2、在電網建設上,2017年底,包括“四交四直”特高壓工程的大氣污染防治行動計劃12條重點輸電通道全部投運,使得京津冀魯、長三角、珠三角新增受電能力大幅提高,直接和間接的經濟、社會和環(huán)境效益十分顯著。
到2020年底,全國建成投運”14交16直”特高壓工程.與此同時,通過開展“互聯(lián)網+”智慧能源(能源互聯(lián)網)示范項目建設,積極應對可再生能源消納及其上網負荷不確定性可能帶來的電網供需失衡問題,成功進行了江蘇大規(guī)模源網荷友好互動系統(tǒng)示范工程建設以及儲能電站、微電網等探索,在推動建設智能電網方面邁出了堅實的步伐。
截止到2020年底,電網220kV及以上輸電線路回路長度79.4萬km,220kV及以上變電設備容量45.3億kVA。中國擁有全球輸電電壓等級最高、特高壓線路最長、新能源發(fā)電并網規(guī)模最大的交直流混合電網,形成了“西電東送、北電南供、水火風光互濟”的電力供給新格局。全國用戶供電可靠率達到99.843%,其中城市供電可靠率達到99.949%以上,電網始終保持安全穩(wěn)定運行,沒有發(fā)生大面積停電事故, 服務能力和水平持續(xù)提升。
經過三輪農村電網改造,全面實施戶戶通電、井井通電、村村通動力電,實現(xiàn)了小城鎮(zhèn)、(中心村)電網改造升級,2015年全面解決無電人口用電問題。
3、在重大技術實現(xiàn)創(chuàng)新方面,超超臨界機組實現(xiàn)自主研發(fā),百萬kW空冷技術、二次再熱技術、大型循環(huán)流化床發(fā)電技術世界領先。水電突破單機百萬kW全球新高度,水電規(guī)劃、設計、施工、調度運行、設備制造全面領先。依托山東石島灣高溫氣冷堆示范工程,具有四代特征的核電技術已全面啟動。具有自主知識產權的特高壓1000kV交流和±800kV、±1100kV直流輸電技術實現(xiàn)全面突破,并建立完整的特高壓技術標準體系。2020年6月,世界首個兩端改三端±500kV直流工程--南方電網云貴互聯(lián)通道工程順利竣工,中國的多端直流關鍵技術實現(xiàn)突破。智能電網建設已在智能變電站、配電自動化、用電信息采集、電動汽車充電設施、智能電網調度技術、電力光纜到戶等多個領域有所突破。
4、隨著電力體制改革和電力市場建設的深化,以及國企改革日益向縱深推進,中國電力企業(yè)歷經多次重組,不斷深化內部改革和機制創(chuàng)新,促進自身提質增效,推動產業(yè)結構優(yōu)化,實現(xiàn)業(yè)務轉型升級,向著世界一流企業(yè)的目標不斷邁進,為全面建設小康社會提供有力支撐。電力企業(yè)始終堅持“人民電業(yè)為人民”的根本宗旨,把服務經濟、改善民生作為出發(fā)點和落腳點。優(yōu)化服務體系,推進營配業(yè)務融合,實施“互聯(lián)網+營銷”服務等措施,電力普遍服務水平顯著提升。通過動力電覆蓋工程,拓寬農民致富渠道,深度參與光伏扶貧工程建設,開展定點幫扶等。為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了積極貢獻。積極履行社會責任,在臺風、冰災、地震、泥石流等重大自然災害,以及奧運會、世博會、APEC會議等重大活動中,確保了電網安全穩(wěn)定運行和人民生活正常用電。同時,壓縮報裝接電周期,簡化手續(xù)流程,優(yōu)化營商環(huán)境,世界銀行《全球營商環(huán)境報告2020》顯示,中國“獲得電力”指標排名升至2019年的第12位,達到世界先進水平。參與國際組織,投資、建設、運營境外發(fā)電、電網項目,中國電力企業(yè)國際經營成績斐然。電力企業(yè)經營規(guī)模、發(fā)展質量、管理水平和經濟效益持續(xù)提升,向著世界一流企業(yè)的目標不斷邁進。截至2020年,在世界企業(yè)500強名單中,入圍的中國電力企業(yè)共有10家。
5、國際合作全方位深化,行業(yè)企業(yè)影響力顯著提升,電力企業(yè)實力增強,積極實施“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議,國際合作亮點紛呈,在火電、水電、核電、新能源發(fā)電及輸變電等領域全面推進國際化發(fā)展,投資菲律賓、巴西、葡萄牙、俄羅斯、法國、意大利、澳大利亞等國家電力項目,建立貫穿資金、技術、裝備、標準、管理等各環(huán)節(jié)的電力國際合作全產業(yè)鏈、全生命周期服務模式。積極參與國際能源治理,國家電網公司發(fā)起成立全球能源互聯(lián)網發(fā)展合作組織,搭建共商、共建、共贏的國際合作平臺。
(四)中國已成為當之無愧的世界電力強國。
截止到2020年底,我國發(fā)電裝機容量達到22億kW, 其中火電裝機容量12.5億kW,水電裝機容量3.7億kW(其中抽水蓄能3149萬kW),核電裝機容量4989萬kW,并網風電裝機容量2.81億kW,并網太陽能發(fā)電裝機容量2.53億kW,生物質發(fā)電裝機2952萬kW。非化石能源裝機占總裝機容量比重上升至2020年底的44.8%。2020年我國年發(fā)電量7.78萬億kWh,人均用電量達到5365kWh。裝機容量、發(fā)電量、人均用電量比1978年增長37.5、29.3、19.6倍。詳見表2。
表2.新中國成立以來電力行業(yè)發(fā)展主要指標表
項目 1949年 1978年 2012年 2020年
總裝機容量(萬kW) 184.9 5712.21 114676 220058
水電裝機容量(萬kW) 16.3 1728 24947 37016
火電裝機容量(萬kW) 168.6 3984 81968 124517
核電裝機容量(萬kW) 0 0 1257 4989
并網風電裝機容量(萬kW) 0 0 6142 28153
并網太陽能裝機容量(萬kW) 0 0 341 25343
非化石能源裝機容量比重(%) 8.82 30.3 28.5 44.8
總發(fā)電量(億kWh) 43.1 2565.5 49865 77790.6
220千伏及以上線路長度(萬km) 0.06582 2.3207 50.58 79.4
220千伏及以上變電容量(億kVA) 0.0033 0.2528 24.97 45.3
人均用電量(kWh /人) 7.94 260 3676 5365
供電煤耗(克/ kWh) 1130 471 325 305.5
廠用電率(%) 8.28 6.61 5.1 4.67*
線路損失率(%) 23.35 9.64 6.74 5.60
注:帶*為2019年數(shù)據(jù)。
(五)在改革開放的大潮下,電力工業(yè)不斷解放思想、開拓進取,打破獨家辦電的體制機制,實施“多家辦電”;推進商業(yè)化運營,實施“政企分開”;打破壟斷經營的模式,實施“廠網分開”;優(yōu)化電力資源配置,建立“電力市場”。隨著國家經濟體制的改革和國有企業(yè)的改革,電力行業(yè)逐步向市場化方向推進,實現(xiàn)了電力規(guī)模從小到大、電網網架從弱到強、行業(yè)技術從落后到先進、電力服務從粗放到優(yōu)質,市場化意識日益強化,核心競爭能力不斷增強,國際影響力逐步提高。解決了全國性嚴重的缺電局面,全國電力供需形勢繼續(xù)呈現(xiàn)總體平衡態(tài)勢,基本滿足經濟社會和人民生活水平提高對電力的需求,從根本上解決了電力對國民經濟的“瓶頸”制約,實現(xiàn)了幾代人期待的“電力先行”。
回顧新中國電力工業(yè)的歷史,是一部幾代電業(yè)職工艱苦奮斗、奮發(fā)圖強的發(fā)展史。中國電力工業(yè)從追趕到領先,快速邁入世界電力工業(yè)強國行列,已建成一個規(guī)模巨大、技術先進、結構健全、管理完善、法制加強的電力工業(yè)體系,為中華民族實現(xiàn)百年目標提供堅強支撐。作為新中國電力發(fā)展的親歷者、見證者,我們確信:新中國電力建設的成就是在以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平為核心的黨的幾代領導集體關懷下,是黨中央、國務院適時根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展的狀況,正確制定和實施各個時期戰(zhàn)略規(guī)劃和方針政策的結果。中國共產黨不愧是全心全意為人民服務的黨,不愧是有能力領導中國人民掌握自己命運、實現(xiàn)國家繁榮富強的核心力量。在慶祝建黨100周年的時候,認真回顧總結我們黨百年的光輝歷程,以及在中國共產黨的領導下新中國電力事業(yè)的發(fā)展進程,會更深切感受到沒有共產黨就沒有新中國,沒有共產黨改革開放的戰(zhàn)略決策,就沒有電力工業(yè)的跨越發(fā)展。
歷史,總是在一些特殊年份給人們以汲取智慧、繼續(xù)前行的力量。學黨史,堅定信仰;學新中國史,熱愛祖國;學改革開放史和社會主義發(fā)展史,道路自信。中國共產黨的領導和中國特色社會主義道路,是中國近代歷史發(fā)展的必然結果,是中國人民經過長期實踐檢驗而作出的正確選擇。飲水思源,思而奮進,我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,按照習近平總書記提出“四個革命、一個合作”和2030碳達峰、2060碳中和的要求, 在新的征程中為美麗中國當下以及未來發(fā)展繼續(xù)努力,做出無愧于新時代的成就和貢獻。
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