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能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，電力是構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的核心。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，是保障和改善民生、維護社會公平的基本遵循，推動了我國電力發(fā)展從“有沒有”“夠不夠”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變，為廣大人民群眾提供了更可靠、更充分的電力保障，為滿足人民日益增長的美好用能需要奠定了堅實的基礎(chǔ)。

電力是服務(wù)社會民生的重要抓手。近半年來，由于極端天氣頻發(fā)，國內(nèi)外均出現(xiàn)不同程度供電短缺局面。美國加利福尼亞州、德克薩斯州分別因極端高溫、異常低溫天氣，于2020年8月和今年2月出現(xiàn)大面積停電現(xiàn)象，停電對象包括大量居民用戶和小微企業(yè)，其中德州停電事件造成數(shù)百萬居民用戶失去電力供應(yīng)，部分家庭則因電價暴漲收到高額電費賬單。去冬今春，受經(jīng)濟恢復增長、大范圍寒潮和非正常短供等因素疊加影響，我國用電需求持續(xù)高速增長，湖南、江西等地高峰時段采取有序用電，組織工業(yè)負荷和部分商業(yè)負荷錯峰用電，確保了民生用電可靠供應(yīng)和群眾溫暖過冬。在電力短缺情況下，美國實行完全市場化，優(yōu)先保障價高用戶，而我國堅持以人民為中心，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，一視同仁保障居民基本生活需求，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

黨的十八大以來，我國電力發(fā)展取得了舉世矚目的成就，為經(jīng)濟增長和民生保障提供了強有力的支撐。電力消費快速增長，全社會用電量穩(wěn)居世界第一，2020年達75110億千瓦時，是2011年的1.6倍。人均用電量快速增長，2020年達5365千瓦時，是2011年的1.5倍，是印度人均用電量的4倍、全球人均用電量的1.5倍。隨著電能替代大力推進和人民生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民生活用電保持較快增長，2020年人均生活用電量約為782千瓦時，是2011年的近2倍。通過實施無電地區(qū)電網(wǎng)延伸和可再生能源供電工程建設(shè)，2015年我國全面解決無電人口用電問題，在發(fā)展中國家率先實現(xiàn)人人有電用。此后，我國逐步實現(xiàn)從“用上電”到“用好電”轉(zhuǎn)變，電能質(zhì)量不斷改善，供電可靠性大幅提升。2020年上半年全國供電系統(tǒng)平均供電可靠率為99.887%，用戶平均停電時間4.94小時/戶，用戶平均停電頻率為1.24次/戶。其中，城市用戶平均停電時間1.95小時/戶，農(nóng)村用戶平均停電時間6.05小時/戶。高質(zhì)量的供電服務(wù)有效滿足了經(jīng)濟社會發(fā)展對優(yōu)質(zhì)、可靠供電的需求。

我國始終堅持人民至上、共同富裕，把增進民生福祉、促進社會公平作為推動電力高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、價格機制和水平、安全保障等方面著手，實現(xiàn)改革發(fā)展成果惠及全體人民。

農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。黨的十八大以來，電網(wǎng)投資不斷加大，農(nóng)村供電面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。2015年，全國實現(xiàn)了電力村村通、戶戶通。2019年底，新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程提前達到預(yù)定目標，著重解決貧困村生產(chǎn)用電問題，提高農(nóng)村電網(wǎng)供電能力。目前大電網(wǎng)范圍下的農(nóng)村實現(xiàn)了動力電全覆蓋，農(nóng)村綜合電壓合格率達到99.7%，戶均配電容量為2.7千伏安，農(nóng)村電力普遍服務(wù)水平不斷提高。

在建黨一百周年之際，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，而光伏扶貧在脫貧攻堅過程中發(fā)揮了重要作用。全國累計建成光伏扶貧電站2636萬千瓦，覆蓋了9.23萬個村，其中近一半為建檔立卡貧困村，城鄉(xiāng)供電水平差距不斷縮小，人民用能不平衡不充分的矛盾得以緩解。

銷售電價維持在較低水平。長期以來，我國居民生活和農(nóng)業(yè)電價處于全球較低水平，在保障民生和社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。工商業(yè)電價穩(wěn)中有降，為實體經(jīng)濟降本減負。電價是工商業(yè)、大工業(yè)用戶最為敏感的生產(chǎn)要素，2018~2020年我國連續(xù)三年提出降電價目標，通過綜合采取降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費、輸配電價格和電力行業(yè)增值稅稅率等措施，降低了企業(yè)用電成本。此外，我國已全面部署清理規(guī)范城鎮(zhèn)供電等行業(yè)收費，明確取消供電環(huán)節(jié)不合規(guī)收費項目，完善價格形成機制，提高人民群眾滿意度，將全心全意為人民服務(wù)宗旨落到實處。

電力安全供應(yīng)保障以民生為優(yōu)先。電力安全事關(guān)人民群眾的生產(chǎn)生活，我國始終堅持以人民為中心保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。當前，我國具有較高的電力應(yīng)急保障能力，電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，區(qū)域間相互支援、盈缺互濟能力不斷提高。2020年，全國完成跨區(qū)送電量6130億千瓦時，完成跨省送電量15362億千瓦時。在電力供應(yīng)緊張時，通過跨省跨區(qū)電力資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)余缺調(diào)劑互補。在電力供應(yīng)不足、突發(fā)事件等情況下，各部門、企業(yè)通力合作，通過控制部分用電需求，優(yōu)先保障居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電，兜底民生底線，確保人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

以人民為中心是共產(chǎn)黨的初心和使命，貫穿我國電力發(fā)展的主線。未來，我國電力供需形勢復雜，更要始終將人民利益放在最高位置。堅持以人民為中心，推動電力高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家譜寫電力發(fā)展新篇章。